目錄
財政宏觀調控與啓動經濟增長（代前言）
第一部分：特稿
一1998年8月全國人大常委會第四次會議有關材料
全國人民代錶大會常務委員會關於批準國務院增發今年國債和調整中央財
政預算方案的決議（1998年8月29日通過）
全國人大財經委員會關於《國務院關於提請審議財政部增發國債用於加快
基礎設施建設和今年中央財政預算調整方案（草案）的議案》的審查報告
關於提請審議增發國債用於加快基礎設施建設和今年中央財政預算調整方
案（草案）議案的說明（1998年8月29日在第九屆全國人民代錶大會常務委員會第四次會議上）
二1999年8月全國人大常委會第十一次會議有關材料
全國人大常委會關於批準增發國債和一九九九年中央財政預算調整方案的
決議（一九九九年八月三十日第九屆全國人民代錶大會常務委員會第十一次會議通過）
全國人大財經委關於《國務院關於提請審議財政部增發國債用於增加固定
資産投入和今年中央財政預算調整方案（草案）的議案》的審查報告
關於提請審議增發國債用於增加固定資産投入和今年中央財政預算調整方
案（草案）議案的說明（1999年8月28日在第九屆全國人民代錶大會常務委員會第十一次會議上）
三《人民日報》評論員文章
拉動經濟增長的重大決策
第二部分：分析與研究
采取更加有力的財政政策 加強基礎設施建設 拉動經濟增長
進一步調整積極財政政策的實施力度和具體措施
在布置落實新增國債資金工作會議上的講話（1999年7月16日）
加大基礎設施投資力度 拉動經濟持續快速增長
關於當前經濟形勢和宏觀政策的取嚮
應對亞洲金融危機的財政政策
大力加強基礎設施建設
――財政部副部長樓繼偉就增發國債用於加快基礎設施建設問題答記者問
在布置落實新增國債資金工作會議上的講話（1999年7月16日）
深入貫徹落實積極財政政策措施 努力促進國民經濟持續有效
增長（1998年12月25日）
實施積極財政政策的積極意義
用好宏觀調控兩大杠杆
擴大內需的政策取嚮和政策選擇
當前為什麼要實行積極的財政政策
1000億元國債為什麼專門麵嚮國有商業銀行發行
增發國債是否會引發政府債務危機
增加基礎設施投入是否會産生擠齣效應
為何不宜大幅減稅以刺激經濟
積極財政政策為何是短期政策
第三部分：國債專項投資情況
國債專項投資計劃 預算及資金撥付總體情況（1999年7月）
國債專項投資中央項目情況統計錶
國債專項投資項目分地區 分行業情況錶（1999年7月）
國債專項投資計劃及資金到位分地區、分行業情況錶
中央直屬儲備糧庫國債資金使用情況統計錶
水利國債專項投資的有關情況（1999年7月）
交通國債專項投資的有關情況（1999年7月）
600億元國債專項資金安排情況（1999年8月）
第四部分：國債專項投資資金管理與監督
關於1000億元國債專項資金使用中的問題及整改工作意見
的請示（1999年2月13日）
國債專項資金使用的財政監管情況（1999年7月）
亡羊補牢 嚴控超概
――控製中央直屬糧庫概算超支
取得成效（1999年4月5日）
江西省部分城鎮供水建設項目使用國債資金存在
嚴重問題（1999年3月15日）
北京市國債專項資金使用及管理情況（1999年7月）
認真落實積極財政政策 管好用好國債專項資金（1999年5月）
發揮財政職能作用 加強國債專項資金管理（1999年5月）
關於我市國債專項資金管理與監督的情況（1999年5月）
我省國債轉貸項目資金使用及管理情況（1999年7月）
我省國債專項投資管理情況（1999年6月）
安徽省國債專項投資及其管理情況（1999年7月）
福建省國債專項投資的有關情況（1999年7月）
山東省國債專項投資及其管理情況（1999年8月）
采取有效措施 加強國債專項資金管理（1999年7月）
管好用好水利國債專項資金 為提高湖北防洪能力做貢獻（1999年5月）
我市加強國債專頂資金監督管理的情況（1999年5月）
關於我省國債專項資金管理的情況（1999年7月）
加強國債專項資金管理 搞好基礎設施建設（1999年5月）
發揮財政職能作用 加強國債專項資金管理（1999年5月）
實施積極財政政策的主要措施和辦法（1999年5月）
利用積極財政政策 促進雲南經濟發展（1999年7月）
強化國債和重點項目資金管理 全麵推進我省財政基建財務
管理工作（1999年5月）
甘肅省國債專項資金使用管理情況（1999年7月）
第五部分：國債專項投資項目工程質量管理
在全國基礎設施建設工程質量工作會議上的講話（1999年2月1日）
嚴肅建設法紀 落實質量責任 把提高工程質量作為建設工作的重中之重來抓
以質量為中心 加大管理力度 不斷提高公路建設質量水平
堅持快速、有序 優質、高效 爭創跨世紀鐵路建設新水平
完善質量保證體係 嚴把水利工程質量關
嚴格國債專項資金管理 確保基礎設施投資效益
―― 在加強基礎設施工程質量管理會議上的發言
加強工程質量管理 切實搞好基礎設施建設
抓住關鍵 確保質量 搞好災後重建
建立健全質量保障體係 強化城市基礎設施工程質量管理
加強管理 建章立製 確保基礎設施建設工程質量
認真抓好農網建設和改造工程的質量管理 為新疆廣大農牧民造福
全麵加強質量管理 建設農優質工程
嚴格程序 明確責任 確保水利建設工程質量
實施科學管理 加大科技含量 確保工程質量
強化質量管理 抓好項目建設
發揮國有大企業骨乾作用 建設高質量基礎設施工程
樹立精品意識 強化全過程質量管理
韆方百計提高工程質量 努力增強企業競爭力
第六部分 國債專項投資效益分析
國債專項投資資金的使用已取得明顯成效（1999年6月）
國債投資成績顯著問題猶存
國債投資行業分析之一――農林水利
國債投資行業分析之二――交通通信
國債投資行業分析之三――城市基礎設施建設
國債投資行業分析之四――農網建設與改造
國債投資行業分析之五――中央直屬儲備糧庫
國債投資行業分析之六――經濟適用房的建設
附錄一：1998、1999 年度全國財政基本建設工作會議材料
一1998年全國財政基本建設工作會議材料
加強管理 注重效益 努力開創財政基本建設工作新局麵
――在全國財政基本建設工作會議上的講話（1998年10月7日）
深化改革 轉變職能 努力開創財政基本建設管理新局麵
――在全國財政基本建設工作會議上的工作報告（1998年10月7日）
在1998年全國財政基本建設工作會議上的總結講話（1998年10月9日）
二1999年全國財政基本建設工作會議材料
大力加強財政基本建設管理 確保積極財政政策的實施效果
――在全國財政基本建設工作會議上的講話（1999年5月27。日）
再接再厲 開拓進取 深入貫徹落實積極財政政策
――抗在全國財政基本建設工作會議上的工作報告（1999年5月25日）
在1999 年全國財政基本建設工作會議上的總結講話（1999年5月27日）
附錄二：有關政策文件
國務院辦公廳關於搞好中央直屬儲備糧庫建設的通知
國辦發明電［1998］9號
國務院辦公廳關於加強建設項目管理 確保工程建設質量的通知
國辦發明電 ［1998］15號
國務院辦公廳關於加強基礎設施工程質量管理的通知
國辦發［1999 ］16號
財政部關於印發《基本建設財務管理若乾規定》的通知
財基字［1998］4號
財政部關於製發《國債轉貸地方政府管理辦法》的通知
財預字［1998］267號
中華人民共和國財政部公告［1998年第8號］
財政部關於1998年10年期附息債發行事項的通知
財債字［1998］11號
財政部 國傢發展計劃委員會、國傢糧食儲備局關於加強中央直屬儲備糧庫建設資金管理有關問題的通知
財基字［1998］580號
財政部關於增發國債預算管理問題的通知
財預字［1998］283號
財政部關於加強國債專項資金財政財務管理與監督的通知
財基字［1998］619號
財政部關於加強建設項目工程預（結）算竣工決算審查管理工作的通知
財基字 ［1998］766號
財政部關於開展國債專項資金使用情況專項檢查的通知
財基字 ［1998］959號
財政部關於建立建設項目工程概預（結）算竣工決算審查情況定期報告製度的通知
財基字 ［1998］992號
財政部關於印發《財政部門委托審價機構審查工程預（結）算 竣工決算管理辦法》的通知
財基字 ［1999］1號
財政部關於印發《財政性基本建設資金效益分析報告製度》的通知
財基字［1999］27號
財政部關於印發《財政基本建設支齣預算管理辦法》的通知
財基字［1999］30號
財政部關於印發《財政性基本建設資金投資項目工程預 決算審查操作規程》的通知
財基字［1999］37號
國傢發展計劃委員會 財政部、國傢糧食儲備局關於嚴格控製中央直屬儲備糧庫建設投資超概算問題的緊急通知
財基字［1999］38號
財政部關於加強基礎設施建設資金管理與監督的通知
財基字［1999］50號
財政部、國傢林業局關於印發《重點地區天然林資源保護工程建設資金管理規定》的通知
財基字［1999］92號
財政部 水利部關於印發《水利基本建設資金管理辦法》的通知
財基字［1999］139號
附錄三：國債專項投資大事記（1998.8～1999.8）
· · · · · · (收起)