中国政府制度

出版者:中央民族大学出版社

作者:李寿初

页数:381

出版时间:1997-03

价格:25.8

装帧:平装

isbn号码:9787810560269

具体描述

《中国政府制度》由中央民族大学出版社出版。

目录信息

目 录
前言
第一章 中国政府制度历史沿革
第一节 选择社会主义是中国近代历史发展的必然
一、资本主义道路在中国走不通
二、历史选择了社会主义
第二节 新民主主义革命时期人民民主政权的政府
制度
一、土地革命时期的政府制度
二、抗日战争时期的政府制度
三、解放战争时期的政府制度
第三节 中华人民共和国成立后的政府制度
一、新中国建立初期的政府制度
二、1954年宪法颁布后的政府制度
第二章 中国共产党与政府的关系
第一节 中国共产党全面领导中国政府
一、中国共产党领导地位的确立是历史的必然
二、中国共产党领导中国政府的方式
第二节 政府管理国家和社会
一、政府的概念
二、政府的职能
三、政府工作的基本原则
第三节 处理党政关系的基本原则――党政分开
一、中国党政关系的历史沿革
二、党政不分的原因及其弊端
三、党政分开原则
第四节 进行政治体制改革，反对官僚主义
一、反对官僚主义必须进行政治体制改革
二、进行政治体制改革，反对官僚主义的措施
三、反腐败是事关社会主义事业兴衰成败的大事
第三章 中央和地方的关系
第一节 中央和地方关系的一般理论
一、中央和地方关系的实质
二、中央和地方关系的基本模式
三、处理中央与地方关系的基本原则
第二节 加强中央对地方的控制
一、加强中央对地方的控制的必要性
二、加强中央对地方控制的途径
第三节 构建分权――协作主义新关系
一、新中国建立以来中央与地方的关系
二 新时期中央与地方关系的构建
第四章 市场经济体制与政府职能
第一节 建立市场经济体制势在必行
一、通过变革生产关系来解放生产力 是马克思
主义理论的一个重要观点
二、社会主义实践表明：计划经济体制必须
转变为市场经济体制
三、政府权力有所不为才能有所为
第二节 转变政府职能的途径
一、转变政府职能的涵义
二、政企分开是政府职能转变的必然要求
三、反对权力腐败，保证依法行政
第三节 市场经济体制下的政府职能
一、对国有资产的管理和营运
二、宏观调控
三、对经济基础设施进行建设
第五章 全国人民代表大会
第一节 人民代表大会制度是中国的根本政治制度
一、人民代表大会制度的概念
二、人民代表大会制度的历史沿革
三、人民代表大会制度的特点
四、人民代表大会代表
第二节 全国人民代表大会
一、全国人民代表大会的性质和地位
二、全国人民代表大会的组成和任期
三、全国人民代表大会的职权
四、会议制度
五、工作程序
第三节 全国人民代表大会常务委员会
一、全国人民代表大会常务委员会的性质和地位
二、全国人民代表大会常务委员会的组成和任期
三、全国人民代表大会常务委员会的职权
四、全国人民代表大会常务委员会的会议制度
五、全国人民代表大会常务委员会的工作程序
六、全国人民代表大会常务委员会的工作机构
第四节 全国人民代表大会及其常务委员会的
立法程序
一、提出法案
二、审议法律草案
三、通过法律草案
四 公布法律
第六章 国家元首
第一节 国家元首的历史发展
一、国家元首的概念
二、中华人民共和国国家元首的历史演变
第二节 国家主席的地位和作用
第三节 国家主席的产生和任期
一、国家主席的产生
二、国家主席的任期
三、国家主席职位的补缺
第四节 国家主席的基本职权
一、国家主席的对内职权
二 国家主席的对外职权
第七章 国务院
第一节 概述
一、国务院性质、地位及其组成
二、国务院的职权
三、国务院的领导体制
第二节 国务院的机构设置
一、国务院机构设置沿革
二、当前国务院机构设置
第三节 国务院的行政立法
一、行政立法的涵义
二、行政立法的分类
三、行政立法的种类
第八章 地方政府
第一节 概述
一、地方政府的概念
二、行政区域
三、地方政府的类型
第二节 地方各级人民代表大会
一、地方各级人民代表大会的性质和地位
二、地方各级人民代表大会的组成和任期
三、地方各级人民代表大会的职权
四、会议制度
五、地方各级人民代表大会专门委员会
六、地方各级人民代表大会代表的权利和义务
七、县级以上的地方各级人民代表大会常务
委员会
第三节 地方各级人民政府
一、地方各级人民政府的性质和地位
二、地方各级人民政府的组成和任期
三、地方各级人民政府的职权
四、地方各级人民政府的领导体制
五、地方各级人民政府的内部机构设置
六、地方各级人民政府的派出机关
第九章 民族区域自治
第一节 民族区域自治理论与制度的形成和发展
一、中国的民族格局
二、民族区域自治理论与制度的形成和发展
第二节 民族区域自治地方
一、民族区域自治地方的地位
二、设置民族区域自治地方的原则
三、民族区域自治地方的任务
四、民族区域自治地方的类型
第三节 民族区域自治机关
一、民族区域自治地方的人民代表大会
二、民族区域自治地方的人民政府
三、民族区域自治地方自治机关的职权
第十章 “一国两制”和特别行政区
第一节“一国两制”
一、“一国两制”理论的形成
二、“一国两制”的涵义
三、“一国两制”的意义
第二节 特别行政区
一、特别行政区的特点
二、中央和特别行政区的关系
三、特别行政区的政治体制和经济制度
第十一章 经济特区政府
第一节 经济特区决策的形成与经济特区的确立
一、设立经济特区――中国的必然选择
二、中国经济特区的建设与实践
三、经济特区概况
第二节 经济特区政府制度的“特色”
一、与外国的经济特区相比 中国的经济特区
有其明显的特点和优越性
二、与中国其他地方行政区相比，也有很大的
差别，这也是中国经济特区的“特”之所在
第三节 中央和经济特区的关系
第四节 经济特区政府的职能和运行
第五节 经济特区展望
第十二章 司法制度
第一节 概述
一、司法制度的涵义
二、司法机关的组织体系和职权
三、司法原则
第二节 审判制度
一、法官制度
二、审判组织
三、审级制度
四、回避制度
五、公开审判制度
六、辩护制度
七、审判程序
第三节 侦查制度
一、侦查的概念、意义 任务
二 侦查工作的原则
三、侦查程序（或侦查行为）
四、强制措施
第四节 检察制度
一、检察官制度
二、检察权行使制度
第五节 执行制度
一、死刑立即执行制度
二、交付监狱执行的制度
第六节 仲裁制度
一、仲裁原则
二、仲裁机构
三、仲裁协议
四、仲裁程序
第七节 律师制度
一、律师职业
二、律师资格
三、执业律师的业务和权利 义务
四、法律责任
五、律师的管理体制
第十三章 军事制度
第一节 人民武装力量的历史发展过程
一、人民武装力量的形成和发展
（新中国建立前）
二、人民武装力量的逐步强大
（新中国建立后）
三 人民武装力量的现状
第二节 人民武装力量是中国社会主义建设
的坚强柱石
第三节 人民武装力量的领导体制
一 中央军事委员会
二、总部机关
三、军兵种领导机关
四、军区领导机关
五、人民武装警察部队
六 国防部
第四节 人民武装力量的组织体制
一、陆军部队
二、海军部队
三、空军部队
四、第二炮兵部队
五、军队院校
六、国防科技研究机构
第五节 兵役制度
一、中国兵役制的沿革
二、新兵役制度的有关内容
三、现役的平时征集和战时动员
四、军官服役与军衔制度
第六节 政治工作制度和管理教育制度
一、政治工作制度
二、管理教育制度
第七节 党对军队的绝对领导
一、党对军队绝对领导的产生和发展
二、为什么要坚持党对军队的绝对领导
三 怎样坚持党对军队的绝对领导
四 新时期必须坚持党对军队的绝对领导
第十四章 外交制度
第一节 中国的外交政策
一、新中国建立初期的外交政策
二、从50年代后期到改革开放前的外交政策
三、改革开放后的外交政策
第二节 中国的外交机构及其职能
一、国家元首
二、国务院
三、外交部
四、驻外外交机关
第十五章 国家公务员制度
第一节 国家公务员制度的产生
一、西方资本主义国家公务员制度的产生
二、中国公务员制度的产生
第二节 国家公务员制度的基本理论
一、国家公务员的概念和分类
二、国家公务员的职位分类
三、国家公务员的权利和义务
四、国家公务员制度的概念
五、国家公务员制度的主要原则
第三节 国家公务员制度的运作
一、考试录用
二、考核
三、奖惩
四、职务升降
五、职务任免
六、培训
七、交流
八、回避
九、工资福利保险
十、辞职辞退
十一、退休
十二、申诉控告
十三 管理和监督
参考资料
· · · · · · (收起)

用户评价

这本《中国政府制度》无疑是理解当代中国政治运作脉络的一把钥匙，我作为一个对国家治理体系抱有浓厚兴趣的普通读者，深感其价值非凡。书中的分析角度极其犀利，它没有停留在表面对机构名称的罗列，而是深入挖掘了不同权力层级之间微妙的互动关系。例如，对于中央与地方财政关系的处理，作者旁征博引，展示了这种结构如何影响到政策执行的效率和地方发展的差异化。我印象特别深刻的是其中关于“党政关系”的论述部分，它没有采取一概而论的简化模型，而是细致地剖析了在不同历史时期和特定议题上，党组织如何通过非正式渠道和正式文件实现对政府行为的引导和约束。这种对“运行机制”的精细刻画，远超出了许多教科书的泛泛而谈。读完后，我不再仅仅将“政府”视为一个单一的、刻板的实体，而是看到了一个复杂、多层次、充满张力的系统，充满了历史的惯性与现实的适应性。对于任何希望超越新闻标题、真正理解中国决策过程的读者来说，这本书提供了必备的深度和广度。

我抱着一种近乎“解构”的心态去阅读这本关于中国政府制度的书，结果收获颇丰，尤其是它对“制度韧性”的探讨，令我耳目一新。作者似乎非常擅长捕捉那些“不成文的规则”是如何在正式框架下发挥作用的。书中关于干部选拔和晋升体系的章节，简直是一部微观社会学研究，它不仅描述了流程，更揭示了权力如何在特定的人际网络和绩效考核指标中流动和固化。我特别欣赏作者没有过度强调意识形态的纯粹性，而是着重分析了制度为实现特定目标（无论是经济发展还是社会稳定）所采取的务实调整。比如，对近年来地方政府“扁平化”管理改革的描述，细致到不同层级间汇报链条的缩短如何重塑了信息流动的速度和准确性。这让我想起自己工作中面对的层级架构，有一种强烈的共鸣感。这本书与其说是一本政治学专著，不如说是一份关于“如何管理庞大复杂组织”的深度案例分析，其洞察力足以让管理者深思。

我花了很长时间才消化完这本书，其中关于“执行层级”的分析，简直是为我揭开了一层面纱。很多时候我们只关注最高层的政策宣言，却忽略了这些政策如何在数百万公务员和基层政府手中被具体化、甚至在传递过程中发生“微调”。作者对基层治理的描绘，尤其生动，它不仅仅是中央意志的简单复述，而是中央意图、地方资源、民众需求三者相互作用的产物。书中通过具体的案例，展示了“责任倒逼机制”是如何塑造地方官员行为模式的，以及这种模式可能带来的积极后果和潜在的副作用。这种自下而上和自上而下的双向信息反馈机制的运作，才是理解中国政府制度活力的关键。这本书对于想要了解中国治理“最后一公里”挑战的读者来说，是不可多得的参考资料，它以一种非常务实且不带偏见的笔调，描绘了权力在广阔疆域内如何被部署和实施的真实图景。

这本书对我最大的震撼在于它对“制衡”的理解，它并非西方政治学中那种严格意义上的权力分立，而是一种复杂到近乎艺术的“内部平衡艺术”。我过去对中国政府的认知相对片面，总觉得“权力集中”意味着一切都由上至下一锤定音，但读完此书后，我开始理解不同委员会、不同部门间的“跨界协调”和“职能重叠”是如何共同构成一个功能性的系统。书中关于决策机制的探讨，尤其精彩，它揭示了哪些议题需要通过冗长的协商达成共识，而哪些又可以被快速高效地推行。这背后蕴含的权力博弈和资源分配逻辑，非常耐人寻味。对于我这种对政治哲学抱有兴趣的读者而言，这本书提供了一个极好的实证基础，去思考“效率”与“合法性”在不同制度设计下如何取舍和实现。它的结构严谨，但论证过程却充满了对现实复杂性的深刻理解和尊重。

说实话，我对这类宏大叙事总是持保留态度，但《中国政府制度》这本书成功地在宏大叙事与微观案例之间找到了一个绝佳的平衡点。我原本以为它会充斥着晦涩的术语和理论模型，但出乎意料的是，作者的叙述风格极其流畅，带着一种历史学家的审慎和新闻调查记者的敏锐。书中对不同历史阶段制度变迁的梳理，清晰地展现了“继承”与“创新”是如何交织在一起的。特别是对特定领域——比如环境监管或金融风险防控体系——的制度设计演变的追踪，展示了制度是如何作为一种动态的适应性工具，来应对不断变化的内部需求和外部挑战的。我非常欣赏作者对“实验性”政策的着墨，这些实验如何在特定区域试水，随后被推广或修正的过程，清晰地展示了中国治理模式中那种“摸着石头过河”的实用主义智慧。这本书的价值在于，它让我们看到一个制度不是静止的雕塑，而是一条奔流不息的河流。