內容提要
中國經濟的發展與改革麵臨兩個長期睏擾又相互聯係的問題:
經濟增長速度很高,産品和服務呈多樣化發展,但國民經濟在整體
上缺乏有效的穩定性機製;微觀經濟快速的市場化,但宏觀經濟管
理體製改革遠遠滯後。這兩個問題已經導緻瞭周期性的經濟變化,即
經濟周期和政策波動。我國的財政政策和貨幣政策內含著順周期的
內在機製,稅基比較狹窄,承包製進一步削弱瞭稅收基礎,中央政
府過多依賴地方政府徵稅的做法無法保證有效的徵收;財政包乾體
製與現代國傢的財政體製安排可以說格格不入;中央銀行嚮社會直
接貸款以補償財政衰退的影響,但擴大瞭貨幣創造;中央銀行的機
構設置和會計製度隱含著貨幣政策擴張的動因;外匯市場將銀行排
除在外,基本上是直接創匯者、用匯者之間的市場,容易造成波動
等等。而一旦齣現經濟過熱,又缺乏靈活的宏觀間接調控的政策機
製,則難免啓用傳統的控製辦法。始終難以走齣經濟周期和政策波
動的循環。因此,必須進行宏觀經濟體製包括稅收、財政、金融體
製、投資管理體製的改革,為社會主義市場經濟中的國傢宏觀調控
體製建立一個基本製度框架。基於這種認識,我們在1992年下半年
進行瞭宏觀經濟體製改革的研究提齣瞭《關於配套進行價格、稅收、
財政、金融體製改革的意見》。並且在1993年6月10日大連的中國
宏觀經濟管理國際研討會上,提齣瞭宏觀調控的政策建議和加快體
製改革的意見。
發表於2024-11-23
宏觀經濟改革--1992~1994背景設想方案操作 2024 pdf epub mobi 電子書 下載
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