周梅森，男，1956年生於江蘇省徐州市。1984年從事專業文學創作，現為中國作協會員，一級作傢，享有國務院特殊津貼。著有長篇小說《人間正道》、《天下財富》、《中國製造》、《黑墳》、《原獄》、《重軛》等十餘部；中篇小說《沉淪的土地》、《軍歌》、《國殤》、《大捷》、《中國往事》等二十餘部；電影、電視文學劇本《人間正道》、《天下財富》、《共和國往事》、《闕裏人傢》等一百餘部集，約六百餘萬字，並有十二捲本《周梅森文集》齣版發行。其作品曾獲全國優秀中篇小說奬、全國煤礦長篇小說奬、中宣部“五個一工程”奬、國傢圖書奬、中國電視飛天奬、中國電視金鷹奬、全國優秀電視劇本奬、優秀影片編劇奬等三十餘種奬項。

，《至高利益》是首次鞭撻政績工程的小說。主人公李東方繼任市委書記後，迎接他的是前任大搞政績工程所造成的惡果。省委書記鍾明仁的政績工程，把一個國際工業園弄成瞭惡性汙染事件頻發的垃圾園。副省長的新區建設套住瞭300億資金，導緻地方財政捉襟見肘。李東方在年輕的市長助理賀傢國的支持下，忍辱負重，為前兩任領導的政績工程“擦屁股”，卻一次次陷入政治窘境和險境之中。政績工程甚至比貪汙受賄更加可怕。官員試圖搞齣些政績以顯示自己的從政纔能，於是便以“造福於民”和“發展經濟”為名大乾快上，長官意誌常常因私欲的膨脹壓抑科學論斷。倘若此任官員依然在位，政績工程也許尚可以運轉。如果官員升職或者調離，政績工程往往成為下任官員的纍贅。

政績工程的可怕之處在於，它是以冠冕堂皇的理由實施的，它盡管帶來瞭嚴重而可怕的後果，卻無人對其承擔紀律或者法律上的責任。更可怕的是，政績工程的操縱者就任更顯赫的職位後，所有的人都會討他的歡心，誰也不敢把事實的真相嚮他匯報。政績工程已經成為一種判定領導乾部從政能力的標尺。

周梅森以敏銳的眼光去描述、反思我們的體製上的弊端，展示其中的矛盾。政績工程為什麼難以杜絕呢？問題的要害在於我們的決策機製缺乏健康的製約機製。

《至高利益》把一幅社會現實畫捲呈現在我們麵前。李東方等共産黨人麵對政治局勢的窘境和險境，把國傢和人民利益奉為至高，令人崇敬，也給我們留下瞭希望。小說中農村民主選舉的失敗，官員之間的微妙關係，腐敗分子的發跡史等等，都被周梅森刻畫得惟妙惟肖。盡管該小說的結構有淩亂之感，整體內容似乎缺乏精雕細琢，但它依然堪稱反腐敗小說的成功之作。