国家预算(修订本)

出版者:中国财政经济出版社

页数:407

出版时间:1996-09

价格:13.80

装帧:平装

isbn号码:9787500532262

目录信息

第一章 国家预算概论
第一节 国家预算概述
第二节 国家预算管理的对象与任务
第三节 预算管理的原则与方法
第二章 国家预算组织体系及其管理体制
第一节国家预算组织体系
第二节 国家预算管理体制
第三节 国家预算管理体制的类型及演变
第三章 国家预算政策
第一节 预算政策与财政政策
第二节 预算政策的类型及其运作
第三节 预算政策的实施
第四章 国家预算的编制
第一节 预算收支分类
第二节 预算编制准备阶段的技术组织
第三节 预算收支测算
第四节 预算计划编制方法
第五节 编制阶段的程序管理
第五章 国家预算的执行
第一节 预算执行的组织准备
第二节 预算执行的管理
第三节 预算执行情况的检查和分析
第六章 国家决算的编制
第一节 国家决算的意义和组成
第二节 决算编制准备阶段的管理
第三节 决算编制的方法
第四节 决算程序的管理
第七章 国家预算法制建设
第一节 国家预算法制建设的必要性
第二节 国家预算法制建设的内容
附：主要参考书目
· · · · · · (收起)

用户评价

说实话，我原本以为这本关于“国家预算”的书会是一部深奥难懂的学术著作，里面充斥着各种晦涩的经济模型和计量分析。然而，这本书的阅读体验完全出乎我的意料。作者似乎深谙普通读者求知却又怕繁琐的心理，他匠心独运地将复杂的预算执行过程，分解成了一系列清晰、逻辑性极强的步骤。最让我印象深刻的是，书中对“自上而下”与“自下而上”预算编制流程的对比分析。他没有停留在概念层面，而是通过引入不同部门的案例——比如科研投入和基础设施建设——来展示不同编制方式如何影响资源的配置效率和创新动力。这种实证结合理论的写法，让原本抽象的行政流程变得生动起来，仿佛我正在参与一场高层决策会议。书中对“滚动预算”和“零基预算”的优缺点讨论也相当精彩，作者深入剖析了如何在僵硬的年度预算框架下，保持财政规划的灵活性和前瞻性，这对于任何从事管理工作的人来说，都具有极强的借鉴意义。总而言之，这本书的行文风格流畅自然，结构布局严谨得体，它成功地将一个看似冷冰冰的政府职能，描绘成了一幅充满动态平衡的宏大画卷。

这本书的修订版展现出一种极强的时代敏感度，它没有墨守成规于传统的预算编制方法论，而是大胆地将近年来全球经济环境的剧变，尤其是应对突发公共卫生事件和地缘政治冲突带来的财政冲击，融入了分析框架。我特别欣赏作者在讨论赤字管理和债务可持续性时所采用的批判性视角。他没有简单地赞同或反对某一种财政工具的使用，而是细致地剖析了每种工具在不同经济周期中的“双刃剑”效应。例如，在分析特别国债的发行时，他不仅展示了其短期内稳定预期的作用，还深入探讨了对未来代际公平可能带来的潜在负担，这种前瞻性的担忧，让整个论述的层次瞬间拔高。此外，书中关于财政透明度和问责机制的探讨也十分深刻。它指出了当前在预算信息公开和绩效评估方面存在的现实挑战，并提出了具有操作性的改进建议，这不仅仅是理论探讨，更像是对现实政策制定者的一次温和而坚定的呼吁。这本书的文字风格是那种冷静、客观但又充满洞察力的文风，读起来让人感觉像是在接受一位经验丰富的智者循循善诱，而不是被一堆教条式的规定所轰炸。它成功地平衡了学术的严谨性和政策指导的前沿性，是理解当代国家理财艺术的必备读物。

这本书的名字听上去就让人觉得非常权威和严谨，但当我真正捧起它的时候，才发现它远不止于冰冷的数字和复杂的报表。作者的叙述方式非常高明，他没有直接将我们扔进晦涩的财政术语的迷宫，而是选择了一种更贴近生活、更具画面感的切入点。比如，在谈及税收结构变动时，他会巧妙地穿插一个关于某个行业兴衰的小故事，让你瞬间理解政策背后的真实世界影响。我印象最深的是关于地方财政平衡的那一章，原本以为会是枯燥的转移支付模型分析，结果他用了一个生动的比喻——将不同地区的经济活力比作水池的蓄水和放水，一下子就把复杂的财政关系讲得清晰明了。这本书的价值在于，它不仅仅是告诉你“钱从哪里来，到哪里去”，更深层次地揭示了国家资源配置的哲学和背后的政治博弈。阅读过程中，我时常会停下来思考，这些宏观决策是如何影响到我日常的衣食住行的，它让我对政府运作的透明度和效率有了更深一层的体察。对于想了解国家经济脉络的普通人来说，这无疑是一把极好的钥匙，它把原本高不可攀的“国家机器”的运作逻辑，用一种可以被理解、能引发共鸣的方式呈现了出来，这才是它最成功的地方。

这本书最大的特色，在于它对“预算”这一概念的内涵进行了极大的拓宽。它不再仅仅被视为一个收支平衡的财务文件，而是被提升到了国家治理能力和价值排序的层面来审视。我尤其喜欢其中关于“隐性预算”和“预算外资金”的章节。作者非常敏锐地指出了在现代财政体系中，那些游离于正式预算表之外的资金流动所带来的监管盲区和潜在风险。他通过详尽的历史案例和国际比较，论证了提高整个财政生态系统透明度的必要性。阅读这些内容时，我感觉到自己像是在进行一次“财政侦探”的工作，去揭示那些不为人知的资金流向和权力运作的边界。这种探索式的写作风格，极大地激发了读者的好奇心和批判性思维。此外，书中对“公共价值”的衡量标准也有独到的见解。它不再满足于简单的投入产出比，而是引入了社会满意度和长期可持续性等更难量化的指标来评估预算绩效。这使得整本书的讨论不再局限于会计学或经济学的范畴，而是上升到了政治哲学和社会伦理的高度。对于那些希望深入理解财政政策如何塑造社会公平和未来福祉的读者来说，这本书提供了绝佳的深度和广度。

我发现这本书在处理跨年度和跨领域预算协调方面，提供了一套非常实用的方法论框架。它没有陷入纯粹的理论思辨，而是非常注重实践操作层面的细节。比如，在阐述如何处理突发的灾害性支出与既定发展目标之间的矛盾时，书中提供了一套非常清晰的“弹性调配模型”的构建思路。作者用了大量的篇幅来描述不同层级政府在应急预算启动时的权限界定和协同机制，这些描述细致入微，让人可以清晰地勾勒出危机时刻财政决策链条的运转方式。更令人耳目一新的是，这本书对于“预算的政治性”这一敏感话题的处理。它坦诚地讨论了不同利益集团如何通过预算游说来影响资源分配，并分析了反腐败机制如何在预算审批流程中发挥作用。这种直面现实、不回避复杂性的态度，让这本书显得尤为可信和厚重。它不是一本粉饰太平的官方文件，而是一部真正旨在提升治理水平的专业指南。阅读体验上，这本书的语言精炼，逻辑推进如抽丝剥茧，即便是面对复杂的法规引用，也能通过精准的脚注和引言，引导读者快速抓住核心要义。它像一位经验丰富的财政掌门人，在耐心地传授他毕生的治理心法。