目 录
前 言
上篇 民主政治建设的历史考察
第一章 民主政治建设的历程
第一节 民主的起源
一 民主行为方式的起源
二 民主观念的起源
三 民主制度的起源
第二节 民主政治的形成
一 民主政治形成的历史前提
二 民主政治的形成过程
三 民主政治的基本内涵
第三节 民主政治的发展和演变
一 民主政治发展演变的历史必然性
二 资本主义民主政治阶段
三 社会主义民主政治阶段
四 民主政治的消亡
第二章 民主政治发展的社会功能
第一节 民主政治反对特权，追求公正与平等
一 公正与平等是人类社会进步的客观要求
二 民主政治是实现社会公正与平等的组织保障
第二节 民主政治否定迷信，追求科学
一 追求科学是人类社会进步的客观要求
二 自由与民主是追求真理、发展科学的政治保障
第三节 民主政治优越于“贤人政治’追求阶级、社
会的整体效率
一 只有民主政治才有利于维护阶级、社会的整体
效率
二 健全的民主政治是实现阶级、社会整体效率的可
靠保证
第三章 民主政治建设的一般条件
第一节 民主政治社会功能的实现要受到阶级属性的
制约
一 民主的实质是阶级统治
二 民主的性质影响民主的实现程度
三 社会主义革命是建设高度完备的民主政治的基本
前提
第二节 民主政治功能的实现与经济社会发展程度密切
相关
一 经济发展状况决定民主政治发展状况
二 经济管理方式及发展程度制约民主政治的实现
三 思想文化状况影响民主政治的发展
第三节 民主政治的实现程度与各种人文条件密切相关
一 公民意识水平关系民主政治发展
二 一国的法治状况牵制民主政治发展
三 一国的政治文化传统影响民主政治建设

中篇 新时期民主政治理论的新发展
第四章 改革开放以来我国对民主政治建设地位
和作用的新认识
第一节 没有民主就没有社会主义的现代化
一 民主是社会主义的重要特征
二 建设社会主义民主政治是实现现代化的需要
第二节 民主既是手段又是目的
一 在社会主义条件下不能把民主仅仅视为手段
二 要用辩证的观点看待民主是手段还是目的的问题
第三节 没有健全的政治体制，其他发展和改革都不会
成功
一 建设民主政治关键要从制度方面解决问题
二 健全的政治体制是经济体制健康运行的保证
三 社会的全面进步依赖于健全的政治体制
第五章 改革开放以来我国对民主政治建设内容的新认识
第一节 首要的是进行政治体制的改革
一 政治体制的内容涵盖保障政治发展和稳定的整个
网络体系
二 只有积极主动地进行政治体制改革才能促进社会
政治的发展
第二节 发扬社会主义民主必须同健全社会主义法制紧
密结合
一 社会主义民主政治应是民主的制度化和法律化的
有机结合
二 实现依法治国是社会主义民主政治建设的理想
境界
第三节 民主政治建设必须重视公民意识的提高
一 建设社会主义民主政治对公民意识有更高的要求
二 肃清封建残余影响是当前提高公民意识的重要
任务
第六章 改革开放以来我国对民主政治建设基本途径的新
认识
第一节 一切从初级阶段的实际出发，是思考民主政治
建设的根本出发点
一 社会主义初级阶段是我们思考问题必须首先正视
的最大现实
二 不平衡性是我国现阶段民主政治状况的突出特点
三 必须运用系统思维，从实际出发思考民主政治建
设的基本途径
第二节 坚持以经济建设为中心，创造民主政治建设的
雄厚基础
一 经济文化比较落后是目前民主发展不充分的基本
客观原因
二 坚持以经济建设为中心，两个文明一起上，才能
打好民主政治建设的基础
三 必须以维护社会发展和稳定作为推进民主政治建
设进程的基本尺度
第三节 坚定不移地对外开放，批判继承人类民主政治
建设的优秀成果
一 民主政治的发展要适应市场经济体制一体化的
要求
二 批判继承国外有益的文明成果，有利于建设我国
的民主政治
第四节 必须有领导有秩序地推进民主政治建设
一 共产党的领导是民主政治建设顺利进行的基本组
织保证
二 民主政治建设的步伐必须注意经济体制改革与政
治体制改革的相互适应
三 把发挥人民群众的创造性同审慎地推进制度化和
法律化进程结合起来
第七章 关于改革开放以来各种民主政治建设错误倾向的
评析
第一节 民主政治建设需要正确处理破与立的关系
一 推进民主政治建设，需要正确认识和处理若干
对范畴的关系
二 关键是要有积极而正确的思想引导
第二节 对各种错误民主观点的评析
一 对“民主影响效率论”的评析
二 对“政治多元化”的批判
三 对“新权威主义’的评析
第三节 对各种民主政治建设错误方案的评析
一 对“政治体制改革先行论”的评析
二 对“全盘西化论”的批判
三 对“大民主”观点的评析

下篇 新时期民主政治建设的伟大实践
第八章 我国现阶段政治体制改革（一）
第一节 我国根本的和基本的政治制度是具有政治
优势的
一 我国根本的和基本的政治制度是经过历史检验
符合中国国情的制度
二 必须随着民主进程的推进不断完善根本的和基本
的政治制度
三 政治体制改革的性质是社会主义制度的自我调整
和完善
第二节 我国传统政治体制的弊端
一 我国传统政治体制的弊端主要是历史原因造成的
二 我国传统政治体制的弊端主要在于权力过于集中
三 我国传统政治体制弊端的各种具体表现
第三节 改革传统政治体制应当趋利避害稳步推进
一 改革传统政治体制应着眼于原则与实践的有机
结合
二 政治体制改革是一个系统的工程
第九章 我国现阶段政治体制改革（二）
第一节 关于行政管理体制的改革
一 行政管理体制的作用及现状
二 改革行政管理体制的初步实践
三 进一步推进行政管理体制改革的基本构想
第二节 关于干部人事制度的改革
一 干部人事制度的作用及现状
二 干部人事制度改革的初步实践
三 推进干部人事制度改革的基本构想
第三节 权力制约与民主监督制度的初步形成
一 权力制约与民主监督制度的作用及现状
二 建立权力制约与民主监督制度的基本构想
第四节 基层民主的拓展
一 民主政治建设需要不断扩大直接民主和基层民主
二 群众自治和基层民主制度建设
三 县、乡直接选举制度的健全和完善
四 社会团体民主参与作用的加强
第十章 改革开放以来的社会主义法制建设
第一节 我国现阶段立法体系的建立
一 改革开放以来我国立法体系的初步形成
二 改革开放以来我国立法程序的逐步完善
第二节 我国现阶段司法体系的形成
一 改革开放以来司法体制的形成
二 改革开放以来我国司法机制的逐步健全
第三节 我国法律服务事业与法律监督制度的建设
一 我国法律服务事业的发展与建设
二 我国法制监督制度的建设
第十一章 改革开放以来个人民主实现的拓展
第一节 改革开放创造了实现个人民主的历史前提
一 改革开放的基本国策确立了不断拓展民主政治
空间的格局
二 促进个人民主的充分实现是社会主义现代化建设的
基本 要求
第二节 改革开放以来发展个人民主的制度建设
一 个人基本人权保障制度的建设
二 个人经济民主实现的制度建设
三 个人政治民主实现的制度建设
四 保障个人思想文化自由的制度建设
第三节 改革开放以来保障公民个人民主的基本途径
一 保障个人权利的申诉、控告、信访的程序与制度
的建立
二 社会组织与社会监督对个人民主权利的保护
第十二章 我国民主政治建设的重大成就和艰巨历程
第一节 改革开放以来我国民主政治建设的重大成就
一 我国政治体制改革的成就
二 我国社会主义法制建设的成就
三 我国个人民主拓展的成就
四 我国基层民主建设的成就
第二节 民主政治建设任重道远
一 我国民主政治建设仍然面临突出的困难
二 社会不稳定因素的存在影响民主政治的发展
三 在发展、改革和稳定的大局中推进民主政治建设
后 记
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