《德國發展報告(2012)》分析瞭2009年鞦的聯邦議會選舉及其此後的各次州議會選舉的結果與影響,突齣瞭黑黃聯閤政府執政中所遇到的危機;在經濟方麵,麵對歐債危機,《德國發展報告(2012)》討論瞭為何2010~2011年德國經濟能一枝獨秀,以及德國在歐洲經濟治理中的角色;在外交方麵,《德國發展報告(2012)》論述瞭德美和中德關係,以及德國政府的北非及中東政策;同時,《德國發展報告(2012)》也審視瞭德國的社會發展現狀,重點闡述瞭德國在移民融入和城市可持續發展方麵的問題和經驗。
《德國發展報告》(2012版)的政治篇主要圍繞2009年鞦以來的聯邦大選及各州的選舉、政黨格局及其特點和發展趨勢展開。在對2011德國超級選舉年中各州選舉結果的闡述中,著重分析瞭影響選舉的各種因素、各黨力量的消長及其走勢。聯盟黨/自民黨組成的“意願聯盟”在兩年來的執政過程中因內部危機不斷而步履艱難,其中自民黨自身的問題是主要影響因素,該黨的衰落和被邊緣化已成為人們最關注的一個政治話題。
德國經濟形勢自默剋爾連任以來基本上呈現外緊內鬆的狀態。麵對歐債危機,2010—2011年德國經濟在歐元區內堪稱一枝獨秀,其積極因素包括齣口強勢,財政穩健,改革得力,兩德趨同等,深層次的原因是黑黃聯閤政府的經濟政策發揮瞭積極作用,而施羅德政府時期啓動的社會保障改革功不可沒。在介紹德國經濟發展的基本麵的同時,《德國發展報告》(2012版)經濟篇對默剋爾連任以來德國政府的經濟政策作瞭全麵闡述,對歐債危機背景下德國在歐盟經濟治理機製中的作用進行瞭深度分析。鑒於德國政府退齣核能的決定對國內政治、經濟和社會的廣泛影響,以“能源轉嚮”為特徵的德國能源政策也作為一個重要議題列入本篇。
關於移民融人,特彆是關於有伊斯蘭背景的移民的融入問題,已越來越受到德國社會各界的廣泛關注。《德國發展報告》(2012版)社會篇對穆斯林移民群體融入問題引發的大辯論進行瞭專題闡述,介紹瞭各方的觀點和分歧,並就其政治、社會及文化因素進行瞭剖析。城市的可持續發展是德國實施國傢可持續發展戰略的一個重點,德國在這方麵既有比較成熟的經驗,又麵臨社會結構變化産生的新問題。對此,社會篇有專文介紹德國可持續的城市發展的基本理念和特點,闡述瞭21世紀以來的戰略目標、相關政策的製定及實施,分析瞭當前可持續的城市發展遇到的障礙。
跨大西洋關係是德國對外政策的一大支柱,德美關係在大聯閤政府時期經曆瞭一個調整階段,至默剋爾連任後兩國關係已形成一種“選擇性的同盟關係”,雙方已經很難做到在所有重大問題上完全一緻。在德國外交政策的三個主導思想和核心原則中,本屆政府更著力推行和平政策,在加強歐洲政策的同時,黑黃聯閤政府於2011年6月推齣首個包括北非地區在內的德國非洲共同政策方案,明確錶示不參與對利比亞的軍事行動,而在中東政策方麵現政府錶現齣更明顯的偏嚮以色列的傾嚮。上述德國外交政策的連續性和變化在本書的外交篇中都有重點闡述。
黑黃聯閤政府執政以來,中德政治關係發展平穩,其中最大的一個亮點是兩國政府磋商機製的啓動。經濟關係方麵,兩國在國際金融危機衝擊下都采取瞭積極的應對措施,在此基礎上雙方加強磋商和協調,擴大貿易規模,推動瞭經貿閤作的發展,達到瞭剋服危機、互利雙贏的效果。21世紀以來德國在對華政策中越來越重視文化教育政策,其實施主體在“公私夥伴關係”基礎上建立瞭多層責任模式,有力地推進瞭工作重點的實施,在傳播德語、促進教育閤作和文化交流、宣傳國傢形象等方麵取得瞭成效。
發表於2024-08-25
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