序
第一章 明治初期的政治改革
第一节 立法机构的定位
一、 《政体书》体制首创三权分立
二、 立法机构的变异
三、 “立宪诏书”的颁布与立法机构的实态
第二节 行政系统的膨胀
一、 一级行政机构
二、 二级行政机构
三、 行政官员的构成
第三节 改革的基础与出发点
一、 政治传统
二、 国内局势
三、 发展战略
第二章 明治宪法体制
第一节 明治宪体制的诞生背景
一、 独立
二、 从独立到国体
三、 文明
四、 从文明到立宪
五、 国体与立宪的并存
第二节 明治宪法体制的内在多元结构
一、 帝国议会
二、 内阁与枢密院
三、 天皇
四、 权力的制衡机制及其特点
第三章 体制运行的主要环节
第一节 内阁的议会对策
一、 议会对策的由来
二、 内阁的消极对策
三、 内阁的积极对策
第二节 帝国议会在政治体制运行中的作用
一、 预算审议的实际含义
二、 立法作用
三、 监督作用
四、 几种主要的制约因素
第三节 内阁更迭
一、 内阁更迭的基本特点与直接原因
二、 内阁更迭的机制与深层原因
三、 内阁更迭的外部条件
第四章 体制内部自我调节机制
第一节 人事调节
一、 内阁人事变动的特点
二、 枢密院�人事调整的蓄水池
三、 待职官员与枢密院
第二节 政策调节
一、 政党的调节机能及其内在依据
二、 政党与政策调节
第三节 功能调节
一、 家族国家与权威政治
二、 天皇的“仲裁”作用
第五章 调节的限度
第一节 思想的错位
一、 独立与扩张
二、 扩张与扩军
三、 侵略与被侵略
第二节 军权的绝对化及其组织形态
一、 军权等于君权
二、 军权对施政权的干预
三、 军权组织形态的无序性
第三节 军权绝对化的后果
一、 宪政体制的崩溃
二、 军国主义战争观的泛滥
· · · · · · (收起)