本書以産業結構變動為主綫，從一係列相關矛盾中研究我國失業的原因及其緩解的根本途徑。本書以我國總供求關係逆轉、經濟增長方式轉變、全麵開放、深化體製改革為基本背景，在對有關我國失業形成的各種原因的各種觀點進行梳理的基礎上，側重於從産業結構變動角度研究我國中長期失業問題，即以産業結構變動為主綫，分析産業結構變動中與就業相關的幾個重大問題（矛盾），包括技術進步、發展勞動密集型産業的戰略選擇和現實條件、衰退産業的勞動力轉移、農業剩餘勞動力的轉移等。在此基礎上，探索以健全勞動力市場機製和提高勞動力素質為主，緩解我國中長期失業壓力的治理對策，包括勞動力自由流動機製和有限彈性的價格（工資）機製、失業保險機製、各級各類教育培訓體係等。
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