2001年全国人大常委会执法检查听取和审议工作报告资料汇编

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出版者:
作者:苏东
出品人:
页数:604
译者:
出版时间:2002-2-1
价格:28.00元
装帧:平装(无盘)
isbn号码:9787800786310
丛书系列:
图书标签:
  • 全国人大
  • 执法检查
  • 2001年
  • 常委会
  • 工作报告
  • 法律
  • 政治
  • 政府
  • 资料汇编
  • 中国
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具体描述

《2001年全国人大常委会执法检查、听取和审议工作报告资料汇编》主要内容包括:李鹏委员长的重要讲话,常委会执法检查计划、执法检查报告及部分反馈报告,常委会听取和审议的工作报告及决议,比较全面地反映了2001年常委会依法进行执法监督和工作监督的情况。

2001年全国人大常委会执法检查听取和审议工作报告资料汇编 本书旨在于系统、全面地呈现2001年中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会在履行宪法和法律赋予的监督职权过程中,针对具体法律法规实施情况所进行的执法检查工作,以及随后听取和审议相关工作报告的完整记录与深度分析。 本书并非对单一主题的深入探讨,而是一部珍贵的、具有高度政治和法律史料价值的汇编。它浓缩了2001年中国法制建设与国家治理体系运行中的关键脉络。全国人大常委会作为国家的最高权力机关的常设机构,其执法检查工作是确保“法律不悬空”的核心环节。2001年正值“十五”计划的开局之年,也是中国加入世界贸易组织(WTO)前夜,国内经济社会结构正经历深刻变革,对法律实施的有效性和规范性提出了更高要求。 汇编内容结构与核心关注点: 本书的编辑体例严格遵循了人大常委会的工作流程,主要分为以下几个核心板块: 第一部分:2001年度执法检查的确定与部署 此部分收录了当年常委会会议对执法检查项目进行研究、讨论并最终确定的官方文件。这包括: 1. 执法检查项目选择的背景分析: 阐述了在当时国内国际形势下,为何选择特定的法律进行检查。例如,可能涉及环境保护、金融市场监管、中小企业促进法或劳动合同法等在实施中出现新情况的领域。 2. 执法检查组的构成与人员任命: 详细列出了由常委会副委员长或特定委员会主任牵头,联合多个专门委员会(如法律委员会、财经委员会、教科文卫委员会、环资委员会等)共同组成的检查组名单,体现了跨领域的综合监督力量。 3. 检查的重点范围与时间表: 明确了检查所涉及的地区(如特定省、直辖市、自治区)和部门,以及具体的检查内容清单,展现了监督的精确性。 第二部分:各执法检查组的现场检查报告与发现 这是本书最为核心和详实的部分。它汇集了各检查组在实地调研、座谈、听取汇报后形成的内部工作报告概要或主要情况通报。这些报告通常以高度概括的方式,提炼出法律实施中取得的成效和存在的主要问题: 1. 法律执行效果的量化评估(如适用): 涉及特定法律法规在执行中对国民经济、社会秩序产生的实际影响数据,例如污染治理的达标率、税收征管的规范性等。 2. 地方和部门落实法律的典型经验: 记录了在某些地区或部门,如何创造性地、有效地贯彻执行中央的法律精神,这些经验往往是后续推广的范本。 3. 法律实施中遇到的深层次矛盾与障碍: 这一部分是监督工作的价值所在,揭示了法律条文在面对复杂的现实环境时,可能出现的理解偏差、衔接不畅,甚至是地方保护主义对法律实施的阻碍。例如,中央立法精神与地方性配套法规之间的冲突点。 第三部分:常委会听取和审议执法检查工作报告 本书的重点聚焦于常委会会议上对这些执法检查报告的正式审议过程。这部分内容是立法监督成果转化的关键步骤: 1. 执法检查工作报告(汇总报告): 记录了常委会办公厅或牵头委员会提交的、对所有检查工作成果的综合性汇报文本。 2. 常委会组成人员的审议发言摘录: 这是理解立法监督思想深度和广度的重要窗口。收录了常委会委员们在分组审议或全体会议上提出的建设性意见和尖锐批评。他们的发言通常直指问题核心,既肯定成绩,也严肃指出需要改进的方向。这些发言体现了当时国家最高权力机关对法治建设前沿问题的深层思考。 3. 针对特定法律实施问题的质询与回应: 记录了委员们就检查中发现的突出问题,向国务院相关部委负责人提出的质询,以及相关部委负责人当场或会后提交的答复或改进计划。 第四部分:常委会关于检查结果的决议或审议意见 这是执法检查工作流程的闭环。本书会收录常委会就审议情况形成并通过的正式文件: 1. 审议通过的《关于加强[某项法律]实施工作的决定/意见》: 这些文件具有指示性、约束力,明确要求国务院及其职能部门在规定期限内,针对检查中发现的问题制定整改措施并向常委会报告。 2. 对后续工作的要求: 规划了下一年或更长时期内,对该法律实施情况的跟踪监督计划。 本书的史料价值: 《2001年全国人大常委会执法检查听取和审议工作报告资料汇编》提供了一个独特的视角,使研究者能够穿透日常的政策表述,直接接触到国家权力机关在特定历史节点上,对法律实施效率和法治状态的“体检报告”。对于研究中国立法监督制度的演进、特定时期(21世纪初)的社会经济立法重点、以及中央与地方在法律执行层面的互动关系,本书是不可或缺的一手资料。它清晰地展现了中国特色社会主义法律体系在实践中自我修正、自我完善的动态过程。

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