財政是公共權力的産物。氏族社會沒有設立公共權力,因此也不存在財政。財政是國傢産生和公共權力設立以後纔有的。恩格斯說:“這個公共權力,在每一個國傢都存在著;構成這個權力的不僅有武裝隊伍,而且還有實體的附屬物,如監獄以及其他種種強迫機關……為瞭維持這種公共權力,就需要公民繳納費用——捐稅。捐稅是以前氏族社會完全沒有的。他強調:“官吏既然掌握著公共權力和徵稅權,他們就作為社會機關而淩駕於社會之上。”一切政務離不開經費,財政是政府運作的前提條件。因此,財政是國傢為實現其職能,在參與一部分社會産品的分配過程中,與各方麵發生的分配關係。從財政的職能觀點來說,財政工作是分配;從分配的形式來看,中國古代戰國以前是搖役,戰國以後主要是實物,現代主要是貨幣;財政分配的主體是國傢,所以說,財政的本質是以國傢為主體的分配關係。在這裏,財政本質僅僅迴答瞭“什麼是財政”的問題,它並沒有迴答一定曆史條件下財政的類型。財政類型是特定經濟體製下的財政模式,它與財政本質之間的關係是特殊與一般的關係。
發表於2024-11-19
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圖書標籤: 經濟學
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