新编行政法学

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出版者:科学出版社
作者:崔卓兰
出品人:
页数:424
译者:
出版时间:2004-8-1
价格:38.00
装帧:平装(无盘)
isbn号码:9787030140135
丛书系列:
图书标签:
  • 行政法学
  • 行政法
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具体描述

《新编行政法学》由科学出版社出版。

《比较行政法研究:全球化背景下的治理转型与法律重塑》 内容提要: 本书聚焦于当代行政法学领域最为前沿与紧迫的议题——全球化、技术进步与环境危机对国家治理模式及行政法治产生的深刻影响。它摒弃了传统上以单一国家为中心的分析框架,转而采用跨国、比较和整合的视角,系统梳理了不同法域(特别是大陆法系、英美法系及新兴发展中经济体)在应对共同挑战时所展现出的制度创新、法律规范的趋同与分化,以及由此带来的治理效能与权利保障的新困境。全书结构严谨,理论与实践并重,旨在为理解和塑造未来行政法秩序提供一个多维度的分析工具和知识储备。 第一部分:全球化冲击下的行政法域边界消融与权力重构 第一章:跨国治理网络的兴起与行政法的主体性危机 本章深入探讨了非国家行为体——国际组织、跨国公司、技术平台——在公共管理和决策中日益增长的影响力。分析了传统主权国家行政权力的相对弱化,以及由此引发的“治理赤字”问题。重点研究了国际行政法规则(如WTO争端解决机制、国际人权公约的国内适用)如何渗透并重塑国家内部的行政行为标准和救济途径。探讨了在跨国治理网络中,行政行为的合法性基础、信息公开义务以及司法审查权限的重新界定。研究了“软法”规范在全球化背景下,如何取代传统硬法,成为影响行政决策的重要力量,以及这种现象对法治原则构成的潜在挑战。 第二章:数字政府与算法行政的法律规制:跨国比较视角 随着大数据、人工智能技术的广泛应用,行政决策正加速向“算法化”和“自动化”转型。本章集中比较了欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR)框架下对算法透明度、可解释性及问责制的要求,与美国在创新驱动下对监管沙盒的探索,以及亚洲国家在效率优先导向下对数据驱动型治理的实践。核心议题包括:算法决策的“黑箱”问题如何挑战行政程序的正当性要求;如何确保算法决策符合比例原则和不歧视原则;以及在数据跨境流动背景下,各国行政信息公开和隐私保护标准的协调与冲突。 第二章(续):新型行政主体与责任归属 探讨了在公共服务外包(Privatization)和公私伙伴关系(PPP)日益普遍的背景下,传统行政主体边界的模糊化。分析了如何界定私营部门执行公共职能时的法律地位、责任承担机制,以及公民如何针对这些“准行政行为”寻求有效的法律救济。通过比较不同法域对“实质性公共职能”的认定标准,揭示了规制权力扩散的法律困境。 第二部分:行政程序与实体标准的跨文化调适 第三章:听证权与参与的制度差异:从实体正义到程序正义的文化选择 本章对比了不同文化背景下对行政听证权、公众意见征询机制的理解和实践。分析了大陆法系强调的法定听证程序(如德国的告知义务、法国的预先声明),与英美法系中更侧重于“实质性程序正义”(如充分辩论、证据开示)的差异。特别关注了在涉及复杂的环境影响评估或重大经济政策制定时,如何平衡效率、专业性和广泛参与之间的张力,以及如何设计出适应多元利益主体的参与模式。 第四章:比例原则与合理性审查的深化:环境与公共卫生领域的经验教训 比例原则是现代行政法治的核心支柱之一。本章不再将其视为静态原则,而是考察其在应对突发性公共危机(如全球大流行病、气候变化导致的极端事件)时所展现出的动态适用性。通过对欧洲和北美在限制公民自由(如出行限制、强制接种)方面的司法审查案例进行比较分析,探讨了法院如何在“高度专业化”的行政决策领域,划定司法能动性与行政自由裁量权的界限。重点分析了“合理性审查”如何从审查决策的“可预测性”深化到审查决策的“科学合理性基础”。 第三章(续):行政救济体系的融合与分化 研究了行政诉讼制度在吸收国际人权法标准后的演变。比较了行政复议制度在不同国家的存续意义,以及其在提升效率和保障当事人权利方面的效能差异。关注了“预防性救济”和“综合性救济”的发展趋势,探讨了如何构建一套能有效衔接国内行政争议与国际人权监督机制的救济网络。 第三部分:行政组织与公务员制度的全球趋势 第五章:公共服务提供者的法律地位:从“公务员”到“契约服务者” 探讨了全球范围内公共部门人力资源管理改革对传统公务员制度的冲击。分析了绩效管理、目标导向型治理(New Public Management的深化)如何改变了公务员的法律身份、任用标准和职业保障体系。比较了“职业官僚制”与“政治任命制”在适应快速变化的公共需求时的优劣,以及这种转型对行政中立性可能产生的影响。 第六章:行政组织的透明度与问责制重塑:机构间制衡的跨国比较 本章关注行政组织内部的问责机制。比较了不同国家设立的独立监管机构(Regulatory Agencies)的法律地位和权力配置,探讨了这些半独立机构如何平衡专业性、政治影响力和公民问责。研究了行政监察、申诉专员(Ombudsman)制度在提升行政透明度方面的比较效能,特别是其在处理涉及弱势群体申诉中的独特作用。 结语:面向未来的行政法治:整合、韧性与正当性 本书最后总结了全球化和技术化对行政法带来的核心挑战:如何在效率与正当性之间找到新的平衡点;如何在国家主权受限的背景下维护法治的有效性;以及如何通过制度比较与借鉴,构建更具韧性和适应性的未来行政法框架。本书旨在提供一个深思熟虑的观点:未来的行政法,不再是封闭的国内法体系,而是一个在复杂多变的世界中持续自我调整和整合的“治理法律”。 --- 本书特色: 跨学科视野: 融合了比较政治学、国际关系学和技术治理理论,为行政法研究提供了更广阔的分析背景。 实证导向: 大量引入了来自欧盟、美国、东亚、南美等地的具体案例和判例,论证扎实。 问题聚焦: 紧密围绕全球化、数字化和可持续发展三大核心议题,确保研究的前沿性和时代价值。 深度分析: 不停留在现象的描述,而是深入剖析了不同法文化背景下,法律原则和制度设计背后的深层逻辑差异。

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