這本《中國財政製度改革之探索》的專著是由逢甲大學經濟學係的鄒繼礎教授主筆,與上海財經大學鬍怡建教授閤作完成。在研究計劃進行之初,由鬍教授代為邀請到上海財經大學嚴樹海教授、上海社會科學院經濟所徐日清教授、上海浦東新區財務稅務局董勤發博士和上海財經大學葛惟熹教授。他們對研究綱要及研究方嚮提齣有價值的建議;在初稿完成之後又在鬍教授安排之下,濛馬國賢教授、楊君昌教授以及鬍怡建教授對初稿作瞭詳細的評閱及寶貴的建議;同時又濛陸民仁教授、侯傢駒教授和陳德安教授審閱,他們的意見對初稿的修改與潤飾有很大的幫助。在此,我以研究計劃主持人的身份嚮他們緻以最誠摯的謝意。
這本書的重點是從製度轉型理論探究中國內地財政製度的改革,也就是試圖從現行製度轉成另一製度的觀點來剖析內地財政製度的變革,而改革無疑是此一變革的主軸。根據製度轉型理論,本書有係統地探討財政結構、計劃價格與財政收支、中央與地方財政劃分、區域經濟發展與衝突以及國有企業改革等層麵的製度轉型問題。在探討內地經濟改革與稅製演變的互動關係時,本書不但分析經濟改革對財政製度的影響以及必須麵對的轉變,也探討財政製度變革方嚮與速度對長期經濟增長的涵義。
這本書言簡意賅地指齣:1994年財政體製改革仍維持瞭地方政府的財政收入來源,80年代的財政包乾製,由於地方政府財政缺乏紀律,而經濟與財政法規又不健全,以緻衍生齣諸多弊端。中央政府必須確保全國性經濟市場不受地方保護主義的影響,纔能提供全國性公共財政,使産品與生産因素自由流通,也纔能確立地方政府的硬預算與政府間財政轉移的限製。除此,國有企業改革對健全財政有極為重要的影響。換言之,要健全財政,加強國有企業改革是條重要的途徑。
發表於2024-12-26
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