中国财政风险实证研究

出版者:中国财政经济出版社

页数:373

出版时间:1999-06

价格:23.00

装帧:平装

isbn号码:9787500542032

具体描述

本书通过对中国财政的反周期调节政策、分税制的财政体制、“费”收入、财政支出、政府债务、财政赤字、国企财务、国有资产管理、财政投融资、社会保障制度等十大财政风险领域的研究，得出初步的、阶段性的结论是：

1.我国财政，周世界各国政府的财政一样，也是一种公共财政，确切地说现阶段财政是社会主义初级阶段的公共财政。

2.现阶段我国社会主义初级阶段财政，是计划财政向市场型公共财政转变中的财政。

3.我国社会主义初级阶段财政，是一种财政风险程度较高的公共财政。

4.以公共财政论为依据，得出结论应是：

（1）财政风险，不仅是市场经济性风险，而且是一种政府性的经济风险，讲的是世界各国政府财政风险的一般性。

（2）我国不仅存在世界各国政府的一般财政风险，而且存在中国特殊的财政风险。因此，我国社会主义初级阶段财政，是一种财政风险程度较高的公共财政，讲的是中国的国情和财情即其特殊性。造成这些财政风险之源，又是长期以来在计划财政体制下积累起来的，

有些则是在从计划财政向公共财政转轨过程中相伴而生的风险。因而，防范和化解中国财政风险必须既发挥政府细作用，更应充分地依靠市场的力量。

理论上正确阐明我国社会主义初级阶段公共财政的高风险特性，理解和把握这个问题，不仅可以借鉴世界各国政府防范和处理财政风险的经验教训，有利于我国政府注意加强防范和分解财政风险，而且也是顺利实现向公共财政的转轨，以至振兴中国财政的有效途径。

本书对中国财政风险研究的理论思想和方法论，是以财政风险中的市场与政府关系为主线展开的。在立论上以邓小平理论为指导，既吸取了强调政府作用的凯思斯干预经济学说，又始终突出了重视市场作用的弗理德曼等新自由主义经济理论，但更多的则是倾向于将凯

恩斯的宏观调控经济和弗里德曼等的自由市场经济兼容于一身的新中庸结合理论中的合理和科学成分。

目录信息

第一章 导论
一、风险与经济风险
二、从亚洲金融危机说起――风险机制研究
三、如何理解财政风险
四、我国财政风险的特征
第二章 财政的反周期调节政策及其风险
一、财政政策的特点和财政政策的理论依据
二、财政反周期调节政策提出的国内国际背景
三、财政反周期调节政策的政策手段选择
四、财政的反周期调节政策的风险评价
第三章 财政体制风险
一、财政体制风险的概念及其表现形式
二、财政体制风险的成因
三、防范财政风险的根本出路：完善财政体制
第四章 不规范财政收入―― “费’收入的风险
一、政府性收费的含义
二、现实的数据与数据的现实：信息不完全、不对称机制
三、百“费”俱兴：收费机制中的风险表现及其成因分析
四、关于“清费改税”的风险讨论
五、一个乱收费模型：风险收益与风险成本的比较
六、解除收费风险的两个约束条件
七、收费的“再聚焦”：一种不可缺但也不能滥的分配形式
八、防范收费风险的系统对策
第五章 财政支出风险
一、财政支出在财政运行风险中的位置
二、财政支出风险的表现与风险形成的外在因素
三、财政支出风险的防范及对策
第六章 政府的债务风险
一、政府债务风险的一般说明
二、政府债务筹资与风险承担
三、国债风险的定性认识和量化分析
四、政府债券利率的确定及其风险因素
五、亚洲金融危机的教训：对外债风险的充分认识
六、 防范和化解政府债务风险的几点对策
第七章 财政赤字风险
一、必要的解释：财政赤字的概念及其统计口径
二、中国财政赤字统计中的特殊风险
三、财政赤字的弥补方式 约束及其风险
四、互为因果的财政赤字与政府债务：一种风险转嫁的描述
五、中国财政赤字的特殊风险及其实证分析
六、我国财政赤字中的风险表现及其评价
七、降低财政赤字风险的几点对策
第八章 国有企业的财务风险
一、国有企业财务风险研究的意义
二、国有企业财务风险的具体表现及成因
三、化解国有企业财务风险对策
第九章 国有资产管理风险
一、国有资产管理风险与财政风险的关系
二、国有资产管理风险的表现形式
三、国有资产管理风险的规避与防范
第十章 财政投融资风险
一、市场经济条件下的财政投融资
二、现实运作的剖析：风险凸现
三、缓解财政投融资风险：重塑运作机制
第十一章 社会保障制度风险
一、社会保障制度风险的提出
二、社会保障制度风险的表现及原因
三、社会保障制度风险的防范
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用户评价

这本书的封面设计就显得非常专业，稳重而不失现代感，初步给我留下了一种严谨治学的感觉。我拿到这本书时，最先关注的便是它是否能够深入剖析中国财政风险的现状与未来趋势。我尤其期待书中能提供一些鲜活的案例，毕竟理论的深度最终需要通过实践来检验。作为一个对宏观经济和国家治理有着浓厚兴趣的读者，我希望这本书能够不仅仅是罗列枯燥的数据和理论模型，而是能用一种更具故事性和启发性的方式，将那些复杂的财政风险指标、评估方法以及潜在的传导机制一一呈现。例如，在谈到地方政府债务风险时，我希望能看到对不同地区、不同类型债务问题的具体分析，它们是如何产生的，又将如何影响区域经济发展和社会稳定。同时，我也希望作者能对当前中国经济转型升级的大背景下，财政风险的演变逻辑进行深入解读，比如新基建、科技创新等领域可能带来的新的风险点，以及如何通过财政政策进行有效规避和化解。这本书的出版，对于我理解中国经济的深层动力和潜在挑战，无疑具有重要的参考价值。

当我翻开这本书，首先映入眼帘的是其严谨的学术框架和扎实的研究基础。我注意到作者在引言部分就阐述了研究的宏观背景和理论意义，这让我对接下来深入的探讨充满了期待。书中对财政风险的界定和分类，也让我感觉到了研究的系统性。我尤其关注书中关于财政风险的实证分析部分，它是否能够运用科学的计量方法，对我国财政风险的来源、影响因素以及传导路径进行量化研究？例如，在评估地方政府债务风险时，是否能够引入宏观审慎视角，分析其与金融风险的联动效应？或者，在分析财政收入波动风险时，是否能结合税制改革、经济周期等因素进行深入剖析？我更希望书中能提供一些前瞻性的政策建议，基于实证分析的结果，为国家宏观调控和风险防范提供切实可行的方案。这本书的价值，不仅在于对过去和现在风险的梳理，更在于它能否为未来的政策制定者和研究者提供有益的启示，帮助我们更好地驾驭复杂多变的财政环境。

我拿到这本书后，首先被其标题所吸引——“中国财政风险实证研究”。这让我立刻联想到，本书应该会深入探讨中国财政体系中存在的各种风险，并通过实证数据和案例来支撑其观点。我非常期待书中能够对不同类型的财政风险进行分类和深入分析，例如，地方政府债务风险、社保基金可持续性风险、国有企业亏损风险，以及财政收入的结构性风险等等。我尤其关注本书是否能够提供一些量化的分析，比如使用统计模型来评估这些风险的发生概率、影响程度以及相互之间的传导机制。此外，我也希望书中能够提出一些有针对性的风险化解建议，这些建议是否能够结合中国国情，具有可操作性和前瞻性？例如，在应对地方政府债务风险方面，本书是否会探讨债务置换、地方税体系改革等方面的解决方案？对于我这样的读者来说，能够通过本书更清晰地认识中国财政的潜在挑战，并获得一些应对之策，将是非常有价值的。

这本书在内容编排上，给我一种循序渐进、层层递进的感觉，似乎在引导读者逐步深入地理解中国财政风险的复杂性。我特别关注书中是否会探讨中国财政风险的“隐性”表现，即那些不易被量化、但却可能具有巨大潜在危害的风险。例如，在资源环境约束日益趋紧的背景下，财政投入如何平衡发展与保护的关系，以及可能产生的财政压力；或者，在人口结构变化加速的当下，养老、医疗等社会保障支出如何保持可持续性，避免形成财政黑洞。我希望书中能够通过对这些“软风险”的深入剖析，揭示出中国财政体系所面临的更为深层次的挑战。同时，我也期待本书能够提供一些关于风险预警和监测的机制探讨，毕竟，提前识别和防范风险，比事后救火更为重要。如果本书能够在这个方面有所建树，那将是对理解中国经济运行的又一次深刻启迪。

这本书的开篇就给我留下了深刻的印象，它似乎并非仅仅是对中国财政风险的简单罗列，而是试图构建一个更为宏观和深刻的理解框架。我期待书中能对“财政风险”这一概念进行更细致的界定，探讨其在不同经济发展阶段、不同政策环境下呈现出的多样性。例如，在当前的经济转型期，财政风险是否会呈现出与过去不同的特征？书中是否会深入分析结构性风险，比如产业政策可能带来的财政负担，或者国有企业改革过程中潜在的财政风险？我非常希望看到书中能够对一些具体的财政风险进行深入的个案研究，例如，针对某一具体政策失误或财政漏洞进行解剖，从中提炼出普遍性的经验教训。同时，我也关注本书是否会探讨国际视野下的中国财政风险，例如全球经济波动、贸易摩擦等因素对我国财政稳健性的影响，以及如何构建更具韧性的财政体系来应对外部冲击。