公共管理法学

出版者:上海教育出版社

作者:郑良信

页数:316

出版时间:2003-9

价格:21.0

装帧:平装

isbn号码:9787532090259

具体描述

所谓公共事业，主要是指政府组织、一般的社会公共组织、公益性组织或非政府组织、非营利组织所从事的公益性事业。在这里，它主要涉及教育、卫生、体育、文化事业、科学技术和环境保护领域。把公共事业管理之一的教育管理理论和方法进行拓展和移植，可应用于公共事业管理的其他领域其主要理由是：⑴由于教育、卫生、体育、文化事业、科学技术和环境保护等均是社会公益性事业，它们的共性特征十分明显。⑵就教育管理来说，其管理对象不仅涉及物，而且更多的是人，因此，与卫生管理、体育管理、文化事业管理、科技活动动管理和环境保护管理等相比，难度更大。⑶在学校管理中也已涉及到体育课堂教学管理、体育工作管理、学生卫生习惯管理、卫生工作管理、学校艺术节管理、文艺工作管理、学校科技活动管理、科研工作管理和校园文化管理、校园环境管理等，这是拓展和移植可行的实践依据。

用户评价

**书评三：** 这本《公民权利的边界》简直就是一本唤醒沉睡公民意识的“闹钟”。我以前总觉得，只要自己不违法，政府的事情离我就很远。但这本书通过对一系列经典案例的剖析——从环境污染中的“邻避权”到数据时代个人隐私权的不断被侵蚀——生动地展示了，公共权力是如何在不知不觉中蚕食个体自由空间的。作者的文笔非常具有感染力，他没有使用太多晦涩的法律术语，而是像在和老朋友聊天一样，娓娓道来。他非常犀利地指出了，在很多看似合理的行政行为背后，常常隐藏着对效率优先于权利保障的偏好。读完后，我不再满足于“听之任之”，开始真正思考，作为社会的一份子，我们应该在哪些点上对公权力说“不”，或者说，我们应该如何通过制度设计来确保我们的权利不被“合规地”剥夺。它激发了我去研究社区自治、参与式预算等新的公共参与模式的强烈兴趣。

**书评四：** 如果说市面上大多数书籍都在强调法律的“刚性”和“约束力”，那么《社会变迁中的法律适应性研究》则着重探讨了法律如何“软化”和“弯曲”以适应社会现实的需要。这本书的视角非常独特，它聚焦于社会快速发展带来的新问题，比如新兴产业的监管真空，或者传统法律对新型社会关系的滞后性。我印象最深的是关于“柔性执法”的讨论，作者列举了不同地区在面对类似问题时，采取的截然不同的执法尺度和路径，并分析了这些差异背后所蕴含的治理哲学。这让我意识到，法律的生命力不在于它写得多么完美，而在于它在实际操作层面，能否与不断流动的社会现实保持同步。这本书的价值在于，它教会我们如何看待法律的“不完美性”——那种必要的模糊和留白，正是社会自我修复和创新的空间所在。对于政策制定者和关注社会前沿动态的人来说，这本书提供了宝贵的参照系。

**书评二：** 说实话，当我打开这本《规范与韧性：现代国家治理的张力》时，我差点被其中大量的理论模型和抽象概念劝退。这不像是那种市面上常见的，手把手教你“如何应对行政复议”的实操手册，它更像是一场关于国家权力本质的哲学思辨。作者擅长引用福柯、韦伯等学者的理论，将法律视为一种“治理技术”来解构。特别是书中对“法治国家”概念的后现代解读，颠覆了我以往的认知。过去总觉得法治就是“法律至上”，但这本书指出，在高度复杂的现代社会，绝对的规则往往会带来僵化和效率低下，因此，弹性、适应性（韧性）变得同样重要，而这种韧性恰恰是法律条文本身难以完全捕捉的灰色地带。阅读体验是有些烧脑的，需要反复咀嚼才能体会到其深意，但一旦领悟，会发现它极大地拓宽了我们对“好政府”的想象边界，不再局限于文山会海的规章制度，而是转向了对治理艺术的探讨。

**书评五：** 这本书《行政决策的伦理底线》简直是为所有身处公共部门工作，或与政府打交道密切的人们准备的“良心拷问”。它不像其他法律书籍那样聚焦于程序是否正当，而是直击决策者内心深处的价值判断。作者大胆地提出了“非理性理性”的概念，探讨了在资源有限、信息不全的情况下，行政人员如何平衡效率、公平、透明和责任这四大伦理支柱。书中的案例分析极具震撼力，比如某个公共项目在“经济效益最大化”的口号下，如何牺牲了弱势群体的利益，这背后的伦理悖论是极其深刻的。阅读过程中，我几次停下来，反思自己在过去处理类似问题时，是否存在“程序正义遮蔽了实质正义”的倾向。这本书的语言风格非常沉稳有力，它不煽动情绪，但其逻辑的严密性，足以让人对“为人民服务”这句口号背后的复杂性产生敬畏之心，是一部真正具有思想厚度的著作。

**书评一：** 手捧这本《法律的社会脉络》，我仿佛被拉入了一个错综复杂的权力网络之中。作者对国家机器如何通过法律条文进行自我规范与运行的分析，可谓入木三分。尤其是关于行政许可和行政裁量权的部分，举了大量现实案例，让我这个非科班出身的读者也能清晰地理解到，看似冰冷的法律条文背后，其实隐藏着无数关于效率与公正的博弈。书中对“善治”的探讨，不仅仅停留在理想化的层面，而是深入到具体制度的设计缺陷上，比如政府信息公开的“选择性执行”现象，分析得鞭辟入里。我特别欣赏作者那种批判性的审视态度，他没有将现行法律体系神化，而是将其视为一种仍在不断演进的社会工具。阅读过程中，我不断在思考，法律究竟是制约权力的“笼子”，还是赋予权力合法性的“工具箱”？这本书没有给我一个标准答案，却提供了一套极其有力的分析框架，让我对日常生活中接触到的政府行为，有了一种更深层次的理解和审视的视角。这本书对于任何关心公共事务运行逻辑的人来说，都是一本不可多得的启示录。