2004 年，世界經濟全麵復蘇，我國經濟繼續平穩較快發展。加強和改善宏觀調控取得明顯成效,糧食生産齣現重要轉機，糧價高位平穩迴落；投資過快增長的勢頭得到抑製，消費市場穩中趨活，對外貿易快速發展；居民收入、企業利潤、財政收入、外匯儲備大幅增加。2004 年，全年國內生産總值達到13.7 萬億元，增長9.5%；居民消費價格上漲3.9%。

　　中國人民銀行按照黨中央、國務院加強和改善宏觀調控的統一部署，繼續執行穩健的貨幣政策，突齣金融調控的前瞻性、科學性和有效性，綜閤運用多種貨幣政策工具，適時適度調控貨幣信貸總量，促進商業銀行落實區彆對待、有保有壓的調控政策，加強以市場為基礎的調控機製建設，加快推進金融企業改革。一是完善公開市場業務體係，靈活開展公開市場操作。二是提高法定存款準備金率，建立差彆存款準備金率製度。三是充分發揮利率杠杆的調控作用。四是穩步推進利率市場化改革。五是加強對商業銀行“窗口指導”和信貸政策引導。六是深化外匯管理體製改革，促進國際收支平衡。七是積極穩步推進金融企業改革。

　　2004 年，金融運行平穩，貨幣供應量增幅迴落，貸款適度增長，總體上符閤宏觀調控的預期目標。2004 年末,廣義貨幣供應量M2 餘額25.3 萬億元，同比增長14.6%。全部金融機構新增人民幣貸款2.26萬億元，比2003 年少增4824 億元，比2002 年多增4173 億元。基礎貨幣餘額5.9 萬億元，同比增長12.6%。金融機構存貸款利率逐步上IV升，貨幣市場利率基本平穩。國際收支“雙順差”，2004 年末國傢外匯儲備為6099 億美元，比2003 年末增加2067 億美元，人民幣匯率為1 美元兌8.2765 元人民幣，繼續保持基本穩定。

　　當前我國經濟運行中的一些不健康不穩定因素雖然得到抑製，投資增幅迴落，貨幣信貸增長放緩，總體經濟正朝宏觀調控預期方嚮發展，但當前加強和改善宏觀調控取得的成效還是階段性的，經濟金融運行中的矛盾和問題仍然比較突齣，農業基礎還不穩固，固定資産投資反彈的壓力依然較大，通貨膨脹壓力尚未根本緩解，貨幣政策有效性麵臨嚴峻挑戰，金融體係穩定運行的基礎不夠牢固。

　　2005 年貨幣政策將繼續保持連續性和穩定性，貨幣信貸預期目標是狹義貨幣供應量M1 和廣義貨幣供應量M2 均增長15%，全部金融機構新增人民幣貸款2.5 萬億元。中國人民銀行將繼續執行穩健的貨幣政策，全麵落實科學發展觀，既要支持經濟平穩發展，又要注意防止通貨膨脹和防範係統性金融風險。一是進一步完善間接調控機製，保持貨幣信貸閤理平穩增長。二是靈活運用利率杠杆，促進總量平衡和結構調整。三是堅持區彆對待、有保有壓，發揮好信貸政策在加快結構調整中的作用。四是優化信貸期限結構，提高金融機構風險防範能力。五是大力培育和發展金融市場。六是加快推進金融企業改革。七是完善人民幣匯率形成機製，保持人民幣匯率在閤理、均衡水平上的基本穩定。