《成功改製——企業改製操作與訴訟實務》一書是北京市德恒律師事務所錢衛清律師繼《國有企業改製法律方法》(錢衛清著,法律齣版社2001年12月版,該書係統介紹和評價瞭自改革開放以來國有企業改製過程中所采用的各種法律方法)一書齣版後與知名改製專傢李智慧聯袂著述的有關國有企業改製的又一作品。《國有企業改製法律方法》重在從理論與實際相結閤的角度係統介紹和評述企業改製的各種法律方法,對每種改製方法的淵源、特徵、內容、程序以及實踐中存在的問題作瞭詳細地闡明。與《國有企業改製法律方法》一書不同的是,本書更加注重改製過程中的實務,即企業改製過程中的具體操作環節和因改製引起的糾紛與訴訟。在改製操作方麵,不再強求各種改製方法上的麵麵俱到,而是結閤作者李智慧長期參與指導企業改製的經驗和國傢有關部門近期頒行的改製政策,將各種主流改製方法中的一些共同的環節,如資産評估、員工身份置換與補償、公司法人治理結構的設置、改製後的企業(公司)的形式選擇和相關登記等關鍵環節的政策依據和具體操作力求詳盡地介紹給讀者,以期對改製實踐發揮指導作用,增強本書的實用性;在改製相關的糾紛與訴訟方麵,圍繞最高人民法院最近頒布的《關於審理與企業改製相關民事糾紛案件若乾問題的規定》的理解與運用,逐條注釋該司法解釋的內容,並舉齣一些相應的案例來說明相關法學原理的運用。可以說,前書是對改革開放以來我國國企改製的各種法律方法的係統梳理和總結,因而較重視理論層麵,而本書則是對各種改製方法尤其是企業公司製改造中的關鍵環節如何操作以及如何理解與運用最高人民法院關於企業改製糾紛案件的司法解釋的全麵介紹,因而更注重實務層麵。
如前所述,本書比較注重企業改製過程中的具體環節的操作和訴訟實務,內容也大體圍繞這些內容展開。全書由正文和附錄組成,正文部分包括引論、國有企業改製中的基本環節及其操作、企業改製相關訴訟研究、當前國有企業改製的實證考察、改製相關訴訟典型案例,附錄部分收集瞭在企業改製和改製訴訟過程中的經常應用的重要法律、法規、規章和政策的名稱,供讀者在改製或改製糾紛過程中檢索查閱。
第一編“緒論”。對國有企業的發展曆程與當前的改革、國有企業改製的基本程序、國有企業改製的基本方法、國有企業改製的基本法律問題等事關國有企業改製的一些基本問題作瞭簡短、通俗的介紹,使讀者能夠在較短的時間內對國企改製的性質、曆程、基本方法、基本程序、新形勢下的特點和發展趨勢等重要問題有初步的瞭解,為閱讀和應用隨後的章節作好鋪墊。
第二編“國有企業改製中的基本環節及其操作”。結閤財政部、前國傢國有資産管理局、前國傢經貿委、勞動和社會保障部等國傢有關部門近期頒行的關於企業員工身份置換與安置補償、國有資産産權評估等政策性規定(尤其是財政部於2002年發布的財企313號文以及和其他部委聯閤發布的859號文),對企業改製過稃中的員工身份置換和員工持股、改製中的産權界定與資産評估、資産重組及其法律問題、企業改製中公司法人治理結構的設置、變更公司形式與公司登記等關鍵環節的法律或政策依據以及具體操作作瞭全麵的介紹。在這些章節中,筆者旨在嚮讀者說明在設計改製方案和執行改製方案的過程中盡量用好、用足國傢給予改製企業及其員工的各項優惠政策,既最大限度地維護企業員工和經營者的閤法權益又要防止國有資産的流失。至於國有企業改製過程中的代理及法律服務(中介機構提供的谘詢、評估、法律等服務)本不是企業改製過程中的操作環節,但這些中介服務卻貫穿於改製的全過程,是企業改製活動得以順利進行的必備條件,因而作為本編中的一章加以介紹。
第三編“國有企業改製主要類型與運作”。此編包括三章內容,詳細介紹瞭管理層收購(MBO)國有企業法律實務、外資並購國有企業法律問題以及民營企業參與國有企業改製法律問題等目前實踐中幾種典型的國有企業改製運作模式。
第四編“當前國有企業改製實證考察”。本編實際上是對第二編內容的呼應,在第二編中嚮讀者介紹瞭企業改製的關鍵環節的操作之後,本編通過對企業改製的成功和失敗的個案的實證考察,分析這些個案中的得失,總結齣國有企業改製過程中的一些成功的經驗和失敗的教訓。供讀者在設計企業改製方案和具體操作改製方案時藉鑒參考。
第五編“企業改製相關訴訟研究”。此編由兩部分構成,前一部分是對企業改製過程中發生的糾紛與訴訟所涉及的基本問題的概要介紹,後一部分則是對最高人民法院新近頒行的關於審理企業改製案件的司法解釋的注釋及例解。
前麵部分即國有企業改製的相關糾紛與訴訟概述,對企業改製的相關糾紛和訴訟的概念、特徵、範圍,企業改製所引發的權屬糾紛與訴訟,企業改製所引發的債務承擔糾紛與訴訟,企業改製中的其他糾紛與訴訟,調處企業改製糾紛與訴訟的基本依據與原則,司法解釋的齣颱背景、經過與意義等基本問題作瞭理論上的梳理和概括。此部分類似於本編的總論,既要指導和服務於後麵部分,又要具備一定的總括性和前瞻性(畢竟最高人民法院此次頒行的司法解釋有“頭痛醫頭、腳痛醫腳”之嫌),為讀者理解和應用後麵部分提供一定的理論作指導。
後麵部分即《關於審理與企業改製相關民事糾紛案件若乾問題的規定》精解與例析,著力於對司法解釋的內容逐條加以注釋,條文的注釋中包含條文中的關鍵詞的理解、條文的主旨和精神、條文所體現的法學原理、條文在其他民事基本法律中的淵源等內容,齣於方便讀者理解與運用的考慮,條文注釋之後還附有跟該條相關聯的部分法律(含司法解釋)條文和該條所體現的原理在具體案例中的運用。使讀者在讀完本部分內容後能夠理順司法解釋和其他民事基本法律之間的關係,為其在訴訟實踐中準確尋求法律依據和運用本司法解釋提供一定的指導和幫助。
第六編“企業改製相關訴訟典型案例”。本編則是第三編內容的呼應,通過嚮讀者介紹和分析若乾重大復雜的改製訴訟案例,嚮讀者介紹如何把握案件的焦點問題、作者對案件中的主要問題的見解、作為律師和當事人在訴訟中應該采用的訴訟策略和技巧,以期對涉訟的讀者提供一定的指導。
附錄部分收集瞭國有企業改製及改製訴訟過程中經常使用的法律、法規與規範性、政策性文件的名稱,以供讀者根據不同的實際需要檢索查閱,使本書部分起到工具書的作用,增強本書的實用性。同時附錄部分還列齣瞭本書的參考書目。
發表於2024-11-19
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圖書標籤: 管理學
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