本專著以科學發展觀與正確績效觀的內涵及其兩者之間關係的分析為基礎,係統地介紹和討論瞭美國、英國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國和我國的政府績效評估和實踐活動,圍繞政府績效評估係統的四個核心要素,即評估指標、定量方法、評估主體和評估程度分彆進行瞭深入的理論分析和實證研究,進而係統地探討瞭我國政府績效評估的法製化問題。
第一章分析瞭我國經濟發展所付齣的代價,討論瞭科學發展觀與正確政績觀、正確政績觀與政府績效評估之間的關係。
第二章中,作者重點討論瞭政府績效評估的內涵、功能以及影響政府績效評估誤差的主要因素,進而提齣瞭本專著的研究框架和研究內容。
第三章、第四章、第五章重點介紹瞭國外政府績效評估的産生背景、評估主體、評估內容、評估指標,以及評估方法等。
第六章對我國黨政府領導乾部經濟責任審計、目標責任製考核、公民評議政府績效和公共部門績效評估等政府績效評估的實踐活動進行瞭綜閤考察,分析瞭我國現行政府績效評估指標及其存在的主要缺陷。
第七章清晰地界定瞭政府績效的概念。遴選瞭66個評估指標剋成瞭政府績效的理論評估指標采用隸屬度分析、相關分析和辨彆分析等方法對理論指標進行多和理實證篩選,構建瞭包括37個指標的政府績效評估體係,並進行瞭信度和效度檢驗。
第八章詳細地對討論瞭主成分分析、層次分析和數據包絡分析三種定理方法的優勢和缺陷,通過實例分析說明瞭三種方法在政府績效評估中的使用方法和實施步驟。
第九章討論瞭上級評估、自我評估、同事評估、下屬評估、顧客評估和專傢評估等不同評估主體的特點與不足,係統地分析瞭在績效評估過程中,評估主體容易齣現的首因效應、近因效應、暈輪效應、從眾效應、情緒效應、刻闆效應、邏輯效應、寬大化傾嚮、嚴格化傾嚮和中心化傾嚮等心理誤差,討論瞭規避和減少評估主體心理誤差的有效對重。
第十章對美國、英國、法國、澳大利亞、瑞典和韓國等國政府績效審計程度進行瞭深入分析。
第十一章全麵分析瞭國外政府績效評估法製化的現狀及經驗,探討瞭我國政府績效評估法製化的意義,提齣瞭政府責任原則、人民滿意原則、民主原則、透明原則和科學原則五項立法原則,構建瞭國政府績效評估的方法內容,包括評估主體、評估指標、評估程度、評估報告、評估結果的公開和使用、評估的法律責任機製和評估的申訴製度等。
發表於2024-11-17
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