地方公共財政是在一定的空間中發揮作用的。因此，本書遵循城市經濟學、區域經濟學以及空間經濟學的研究方法，將地方公共財政置於空間框架中，以剖析其和城市發展之間的關係。研究發現，較之西方國傢的地方公共財政，中國地方公共財政具有更強烈的“地方公共性”和“地方效率性”特徵；中國地方公共財政對於城市發展的影響更為顯示、更為直接、影響程序更加深遠。

本書的篇章結構是這樣安排的：

第一章，討論瞭本文研究主題所産生的背景，解釋瞭研究中國城市發展和地方公共財政關係問題的迫切性；同時，明確界定瞭本文的主要研究方法是空間經濟研究方法。

第二章，鑒於地方公共財政問題和城市發展問題在很大程序上和曆史進程緊密關聯，因此，本章簡要地迴顧瞭中國以及西方國傢公共財政、地方公共財政和城市發展的曆史，通過比較研究，揭示瞭本文所研究的問題的曆史淵源。

第三章，對公共財政、地方公共財政研究領域以及在空間經濟背景下對於地方公共財政的相關理論進行瞭迴顧並預以簡要的評述。本章總結的這些理論將成為後文分析的理論基礎。

第四章，鑒於目前關於空間經濟背景下的中國地方財政的研究比較少，而揭示中國地方公共財政的空間屬性對於本文的立論又十分重要，因此，本章認真細緻地分析瞭空間經濟背景下的中國地方公共財政的特徵。

第五章，以獨特的視角分析瞭中國城市發展的特性，在將這些特性和這四章中闡述的中國地方公共財政空間特性進行比較的基礎上，正式提齣瞭中國城市發展的“地方公共財政性”假說。

第六章，運用中國城市發展的“地方公共財政性”假說，分析瞭中國現階段地方公共財政和城市發展中齣現的種種問題；運用簡明的微觀經濟學模型，分析瞭地方公共財政決策對於城市發展的可能的帕纍托效率路徑選擇，明確瞭解決問題的最優路徑。

本文主要的理論創新點是：

1.提齣瞭中國城市發展的“地方公共財政性”假說；

2.全麵分析瞭中國地方公共財政的空間特性；

3.以全新視角分析並揭示瞭中國城市發展的獨特空間特性，即“地方公共性”和“地方效率性”；

4.運用微觀經濟學方法，對在地方公共財政政策製定過程中，地方政府之間的博弈以及可能的最優路徑選擇瞭初步的分析。