开放的政府

出版者:政法大学

作者:张明杰

页数:320

出版时间:2003-1

价格:20.00元

装帧:平装

isbn号码:9787562025238

丛书系列:中青年法学文库

具体描述

政府信息公开是信息时代民主与法治的重要内容。建立以信息公开法为核j$的政府信息公开法律制度已经成为世界性的趋势。我国政府信息公开虽然取得一些进步，但是还存在很多问题，尚未建立规范的政府信息公开法律制度。政府信息公开是宪法和行政法领域的新问题，有关的概念、理论和制度有待认真研究。推进关于政府信息公开法律制度的研究，不仅具有重大理论价值，而且具有重要的实践意义。

本书用横向国别比较的方法和纵向历史分析的方法，以获得政府信息权为基点，以公开与保密的对立统一关系为线索，考察了政府信息公开法律制度的发展过程，探讨了与政府信息公开法律制度相关的重要理论问题，研究了我国政府信息公开实践中的问题，并提出了解决问题的对策和建议。

第一章探讨政府信息公开法律制度的基本概念，认为政府信息是政府机关拥有的与行政管理职权有关的信息，政府信息公开法律制度是通过法律确立的旨在保障公众获得政府信息权的法律制度。第二章分析政府信息公开法律制度的历史发展概况，并以英国为例作了深入的研究，认为民主传统、世界和平、法治发展、人权运动等，是影响信息公开法律制度发展的重要因素。第三章论证获得政府信息权的法理渊源和政府信息公开法律制度的理论基础。第四章讨论政府信息公开法律制度的原则和意义，认为政府信息公开法律制度的原则应当包括公开原则、平衡原则、免费原则、自由使用原则和救济原则，并分析了政府信息公开法律制度对于提高公众参与、保护个人权利、促进经济增长、防止腐败和提高行政效率的重要意义。第五章讨论政府信息公开的权利主体与义务主体及政府信息公开的对象。第六章讨论政府信息公开的范围，具体分析了公开信息的范围和例外信息的范围，以及确定例外信息的原则。第七章论述政府信息公开程序的概念，认为政府信息公开程序应当遵循程序中立、程序公正和程序理性的原则，分析了主动公开政府信息的程序和依申请公开政府信息的程序，探讨了费用和第三人保护等问题。第八章分析获得政府信息权的五种救济途径，即行政复议、专门的信息委员会救济、独立的信息专员救济、信息裁判所救济和法院救济;提出了设计救济手段的原则，即充分利用行政救济、发挥咨询机构的作用、重视独立的审查或者裁判机构和救济手段司法化程度渐进。第九章分析中国政府信息公开的现状、问题与对策，认为我国政府信息公开法律制度还没有真正建立起来，政府信息公开存在以行政权力为中心、信息公开范围不确定、程序不明确以及缺乏监督和救济手段等问题，制定政府信息公开法和数据保护法，修改保密法，是建立和完善我国政府信息公开法律制度的必要措施。

用户评价

当我翻开《开放的政府》这本书时，我便被作者那种宏大的视野和深刻的洞察力所吸引。它不仅仅是一本关于政治学的著作，更是一本关于如何构建一个更美好、更有效、更值得信赖的社会的指南。作者并没有回避“开放”这一理念在实践中可能遇到的种种挑战，例如技术壁垒、数据安全、隐私保护，以及官僚体系的惯性等等。但更重要的是，他以一种建设性的姿态，为我们提供了应对这些挑战的思路和方法。书中关于“政府数据开放的商业价值”的分析，让我看到了数据作为一种新的生产要素，在开放的政府体系中可以激发出怎样的创新活力。他详细阐述了政府如何通过开放和标准化的数据接口，吸引开发者和企业创造出新的产品和服务，从而推动经济增长。例如，书中提到的某个国家如何通过开放地理信息数据，催生了众多导航和定位类APP的快速发展，为人们的生活带来了极大的便利。此外，作者对“全球治理与开放性”的探讨，也让我看到了开放政府在应对全球性挑战方面的巨大潜力。他认为，在气候变化、 pandemics，以及恐怖主义等日益复杂的全球性问题面前，各国政府需要加强合作，共享信息，共同应对，而开放性是这种合作的基础。书中对“国际数据共享协议”的讨论，以及如何构建一个更加开放透明的国际治理体系，都极具前瞻性。这本书的价值在于，它不仅为我们描绘了一个理想的“开放政府”的图景，更提供了实现这一图景的切实可行的路径。它是一本能够激发读者思考，培养公民意识，并为积极参与到构建更美好的社会中去提供理论支持和实践指导的杰作。

当我拿到《开放的政府》这本书时，心中充满了好奇与期待。这个书名本身就蕴含着一种进步的力量，它暗示着一种更加理性、更加民主的治理模式。而阅读过程，更是让我对这一概念有了更深刻的理解。作者没有回避现实的复杂性，而是坦诚地探讨了在推进开放政府过程中所面临的各种挑战，包括技术障碍、文化壁垒，以及既得利益者的阻挠。但我更欣赏的是，他并没有因此而陷入悲观，而是积极地寻找解决之道。书中关于“协同治理”的论述，让我眼前一亮。他提出，开放的政府不仅仅是政府自己的事情，更是需要社会各界的共同努力。这种协同，可以体现在政府与公民的互动中，也可以体现在政府部门之间的协作中，甚至可以体现在跨国界的合作中。书中对“政府数据共享”的探讨，让我看到了提升效率和创新服务的巨大潜力。例如，书中提到的某国如何通过建立统一的数据平台，打通了不同政府部门之间的信息孤岛，从而大幅提升了公共服务的效率和便捷性。这不仅仅是技术层面的整合，更是治理理念的一次革新。再者，作者对于“透明度与信任”关系的深刻洞见，也让我受益匪浅。他认为，透明度是建立公民信任的基础，而信任则是政府合法性的重要来源。通过持续的透明化和负责任的行为，政府才能赢得人民的尊重和支持。这本书的优点在于，它既有宏观的理论框架，又有微观的实践案例，能够让读者在理论与实践之间找到连接。它是一本能够启迪思想，激发行动，并为构建更美好社会贡献智慧的优秀读物。

在我拿到《开放的政府》这本书时，就被它朴实却寓意深远的标题所吸引。我一直认为，政府的运作应当是透明的，应当是能够回应人民需求的。这本书，则为我提供了深入理解和实现这一理念的钥匙。作者以一种非常细腻且富有逻辑性的方式，层层剥茧，揭示了“开放的政府”的内涵、外延以及实现路径。书中关于“技术赋能开放”的论述，让我看到了信息时代为政府透明化带来的巨大机遇。他详细阐述了如何利用互联网、大数据、人工智能等技术，来提升政府信息的公开程度，加强与公民的互动，并提升公共服务的效率。书中对“电子政务”的探讨，让我看到了政府服务从“跑腿办”向“指尖办”的转变，极大地便利了民众。再者，作者对“公民参与的深化”的强调，也让我看到了民主的未来。他认为，开放的政府不仅仅是被动地公开信息，更是要主动地邀请公民参与到政策的制定、执行和监督过程中来。书中对“众包”、“集体智慧”等新型参与模式的介绍，让我看到了普通人参与公共事务的无限可能。我尤其欣赏作者在探讨“信任赤字”时所展现出的深刻洞见。他认为，开放的政府是弥合信任赤字，重建公民与政府之间良性关系的关键。通过持续的透明化、有效的问责和积极的互动，政府才能赢得人民的信任。这本书的语言风格既严谨又不失通俗，使得复杂的治理理念变得易于理解。它是一本能够激发读者对公共治理产生浓厚兴趣，并为积极投身于构建更美好的社会提供理论支持和实践指导的优秀读物。

从书的封面上，我就被“开放的政府”这四个字深深吸引。它似乎预示着一种突破，一种告别过去陈旧模式的勇气。而阅读这本书的过程，更是印证了我最初的猜想。作者以一种审慎而又不失锐利的笔触，为我们描绘了一个理想化的“开放政府”蓝图，但更重要的是，他并没有止步于此，而是深入剖析了实现这一蓝图所面临的挑战以及可行的路径。书中对“参与式治理”的论述，尤其让我感到耳目一新。他强调，开放不仅仅是政府单方面的“施舍”透明度，更是一种双向的互动，一种公民与政府之间共同塑造政策的过程。书中对公民参与的各种形式，从信息获取到政策咨询，再到共同决策，都进行了细致的梳理和举例。我尤其欣赏他对“数字鸿沟”问题的关注，提醒我们在拥抱技术带来的开放便利时，也要关注那些可能被排除在外的群体，确保开放的成果惠及所有人。书中关于“问责与信任”的章节，也让我对政府的公信力有了更深层次的理解。他认为，真正的开放能够建立起公民对政府的信任，而信任是健康民主社会的基石。通过不断的透明化和有效的问责，政府才能赢得人民的尊重和支持。书中对一些新兴国家在推行开放政府改革中所遇到的阻力，以及他们如何克服这些困难的案例分析，极具借鉴意义。这本书的价值在于，它不仅揭示了问题，更提供了解决方案。它是一本能够激发读者思考、勇于实践，并对公共治理的未来充满信心的力作。

读完《开放的政府》，我感到一种前所未有的开阔。仿佛长久以来笼罩在我眼前的迷雾被一扫而空，我看到了政府运作的另一种可能性，一种更加公开、更加包容、更加回应性的未来。《开放的政府》这本书，不仅仅是关于信息披露，它更是一种治理理念的革新。作者以其深厚的学术功底和敏锐的洞察力，为我们描绘了一个全新的政府图景。我尤其对书中关于“政府数据开放与创新”的论述印象深刻。他详细阐述了如何通过开放政府数据，赋能企业发展，催生新的商业模式，并提升公共服务的质量。书中列举了许多鲜活的案例，比如某个城市如何通过开放交通数据，激发了共享出行服务的创新，有效缓解了交通拥堵。这让我看到了数据作为一种宝贵资源，在开放的语境下所能释放出的巨大能量。此外，作者对“协同共治”的倡导，也让我耳目一新。他认为，开放的政府需要打破部门壁垒，加强内部协作，并积极与公民社会、企业界等外部力量进行互动，形成合力。书中对“公私伙伴关系”的探讨，以及如何通过有效的合作，解决复杂的社会问题，都极具启发性。我尤其欣赏作者在论证过程中所展现出的全球视野，他不仅关注发达国家的经验，也深入分析了发展中国家在推行开放政府改革中所面临的挑战和机遇。这本书的优点在于，它既有理论的高度，又有实践的深度，能够让读者在宏观的框架下，理解微观的变革。它是一本能够激发读者对公共治理进行深度思考，并为积极参与到构建更美好的社会中去提供动力和方向的杰作。

我对这本书的期待，源于我对现有政府运作模式中一些僵化和不透明之处的深切不满。在信息爆炸的时代，公众对于获取政府决策过程的了解，以及对政府行为的监督，有着前所未有的渴望。《开放的政府》这本书，恰恰满足了这种时代的需求。它不是一本空洞的理论说教，而是充满着实践的智慧和前瞻性的思考。作者通过对全球范围内一系列成功和失败的开放政府实践进行深度挖掘，为我们提供了一份宝贵的经验地图。我特别关注书中关于“数据驱动的治理”这一章节，它详细阐述了如何通过开放政府数据，赋能企业创新、提升公共服务效率，并鼓励公民进行监督。例如，书中提到的某市政府如何将交通、环境、教育等各类数据开放，并搭建起一个开放API平台，吸引了众多开发者和研究人员利用这些数据开发出改善城市生活的APP和研究报告。这不仅仅是简单的信息披露，而是将政府的“原子”数据转化为驱动社会进步的“能量”。此外，作者对于“问责制”的强调，也让我印象深刻。开放本身并不能保证政府的廉洁高效，必须辅以有效的问责机制。书中对不同问责模式的比较分析，以及如何利用开放数据和公民监督来构建更具约束力的问责体系，都给我带来了很多启发。我特别喜欢书中对“透明度陷阱”的警示，提醒我们开放不仅仅是形式上的公开，更要注重内容的质量、可获取性和易理解性。这本书的语言流畅，结构清晰，即使是非专业读者也能轻松理解其中的深邃思想。它是一本能够激发读者参与公共事务热情，并为如何构建更良善的治理模式提供切实可行建议的重要著作。

我对这本书的阅读体验，可以用“醍醐灌顶”来形容。长期以来，我对政府的运作总有一种“雾里看花”的感觉，信息不透明、决策过程不清晰，常常让我感到无力。《开放的政府》这本书，就像一盏明灯，驱散了我心中的迷雾。作者以一种非常接地气的方式，将“开放的政府”这一宏大的概念，分解成一个个可操作的组成部分。我尤其赞赏书中关于“信息公开”的论述，它不仅仅是要求政府公开文件，更是强调信息的可获取性、可理解性和及时性。他列举了许多生动的案例，说明了当政府信息真正公开后，如何能够激发社会活力，促进经济发展，甚至解决一些棘手的社会问题。比如，书中提到某个城市如何将土地出让信息、项目审批信息等进行全面公开，结果吸引了大量优质投资，同时有效遏制了腐败现象的发生。这让我看到了信息公开的巨大能量。此外，作者对“公民反馈机制”的重视，也让我深受启发。他认为，开放的政府应该是一个能够倾听民意的政府，并且能够将民意转化为实际的政策行动。书中对各种公民反馈渠道的介绍，以及如何利用这些渠道来改进公共服务，都为我们提供了宝贵的借鉴。我特别喜欢书中对“问责”的探讨，他认为，真正的开放必然伴随着强有力的问责，而问责的有效性又依赖于透明度。这种良性循环，是构建一个负责任政府的关键。这本书的语言风格十分吸引人，既有学术的严谨，又不乏生动的比喻和有趣的案例，读起来一点也不枯燥。它是一本能够改变读者对政府认知，并激发公民参与热情的杰作。

我之所以对《开放的政府》这本书如此着迷，是因为它触及了我内心深处对公平与正义的渴望。长期以来，我总觉得在政府运作过程中，存在着不为人知的暗箱操作，信息不对称，让普通公民处于劣势。《开放的政府》这本书，则像一把钥匙，为我打开了通往理解政府运作新模式的大门。作者以一种非常引人入胜的方式，阐述了开放政府的核心理念，以及如何在实践中落地。我特别喜欢书中关于“公民参与”的章节，它不仅仅是口号，而是提供了具体可行的途径。比如，书中对“数字公民论坛”的介绍，让我看到了普通人如何通过线上平台，直接参与到政策的讨论和制定中。这不仅仅是参与，更是一种赋权。再者，作者对“问责机制”的详细阐述，也让我看到了如何通过制度设计，来约束政府的行为。他强调，开放的数据和透明的流程，是问责有效性的前提。书中对不同问责模式的比较分析，以及如何利用技术手段来加强监督，都给我留下了深刻的印象。例如，书中提到的某个地方如何利用区块链技术，确保政府采购信息的不可篡改性，从而大幅降低了腐败的风险。这种创新性的解决方案，令人惊叹。这本书的价值在于，它不仅揭示了开放政府的重要性，更提供了实现这一目标的具体路径。它是一本能够激发读者思考，培养公民意识，并为构建一个更负责任、更高效的政府提供宝贵思路的著作。

这本书的出现，恰逢其时，如同一道穿透迷雾的曙光，照亮了公众对治理模式的期待与疑虑。我一直对“开放”二字在政治语境中的含义颇感兴趣，它究竟是一种理想化的口号，还是一种可以落地实践的工具？《开放的政府》这本书，便是我寻觅答案的绝佳路径。从书名就已经能感受到一种强烈的号召力，它不仅仅是关于信息公开，更指向了一种深层次的互动与协作。当我翻开第一页，便被作者那种宏大的视野所折服。他没有停留在对现有体制的简单批判，而是深入剖析了“开放”背后的逻辑，以及如何通过技术、制度和文化层面的变革，来构建一个更加透明、负责任且能够回应公民需求的政府。书中对于不同国家在推行开放政府方面的案例分析，让我看到了现实的可能性，也让我对那些看似遥不可及的改革有了具体的想象。比如，书中对某个欧洲小国如何利用开放数据平台，有效解决了城市交通拥堵问题的细致描述，简直令人拍案叫绝。这不仅仅是技术层面的应用，更是对政府服务理念的一次颠覆。再者，作者关于公民参与的论述，也给予了我深刻的启发。他强调，开放的政府并非仅仅是被动地公开信息，而是主动地邀请公民参与到政策的制定、执行和监督过程中来。这种参与，可以是通过线上论坛、线下听证会，甚至是直接的民意反馈机制。书中对这些模式的深入解读，让我看到了公民力量在重塑政府运作中的巨大潜力。我尤其欣赏作者在论证过程中所展现出的严谨性，他引用了大量的学术研究、政策报告以及一手访谈，使得他的观点既有理论支撑，又不失鲜活的案例佐证。读这本书，就像是经历了一场思想的深度按摩，让我对“政府”这一概念有了全新的认识，也对我们作为公民如何与政府互动，有了更清晰的定位。它是一本引人深思、充满启发性的著作，强烈推荐给每一个关心公共事务的读者。

《开放的政府》这本书，如同一场及时雨，浇灌了我长期以来对政府运作模式的疑惑与期盼。在我看来，一个真正“开放”的政府，不仅仅是信息公开的程度，更在于其运作方式的根本性转变，一种更加包容、更加合作、更加回应性的姿态。作者在这本书中，并非仅仅停留在对“开放”概念的浅层解读，而是深入剖析了其背后的驱动力，以及如何在政治、经济、社会和技术等多个层面实现这一目标。我尤其被书中关于“问责制与透明度”关系的论述所打动。作者清晰地指出，透明度是问责有效性的基石，而有效的问责则能够反过来促进透明度的提升，形成一个良性的循环。书中对不同问责机制的比较分析，以及如何利用技术手段来增强监督的力度和广度，都给我留下了深刻的印象。例如，书中提到的某个国家如何利用开放的审计报告和公民监督平台，有效遏制了公共财政的滥用，令人赞叹。此外，作者对“公民赋权”的关注，也让我看到了民主的未来。他认为，开放的政府应当是赋能公民的政府，让公民能够更主动地参与到公共事务的管理中来，而不是仅仅作为政策的被动接受者。书中对“数字公民素养”的强调，以及如何通过教育和培训，提升公民参与的质量和效率，都极具前瞻性。这本书的优点在于，它既有对“是什么”的清晰界定，又有对“怎么做”的详细指导，是一本能够真正启发读者思考，并鼓励积极行动的力作。