行政许可法培训读本

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出版者:工商出版社
作者:国家工商局 编
出品人:
页数:275
译者:
出版时间:2004-1
价格:15.00元
装帧:
isbn号码:9787800129414
丛书系列:
图书标签:
  • 行政许可
  • 行政法
  • 法律法规
  • 培训教材
  • 公务员
  • 行政管理
  • 法治建设
  • 政府法制
  • 规范化
  • 实用手册
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具体描述

该教材基本涵盖了《行政许可法》的重大意义、立法背景、主要内容和精神实质等,并作了详尽的讲解和诠释。

《国家治理的现代性转向:行政许可制度的演进与创新》 本书深入剖析了中国进入新世纪以来,国家治理体系如何经历一场深刻的现代性转向,其中行政许可制度作为这一转型进程中的核心要素,其演进历程、内在逻辑和创新实践被置于聚光灯下。全书旨在揭示行政许可制度如何从传统的政府审批模式中脱胎而出,成为现代法治国家治理能力的重要支撑,并探讨其在推动经济社会高质量发展、优化营商环境、保障公民合法权益等方面的关键作用。 第一部分:理论溯源与历史演进 本部分首先追溯了行政许可制度的理论渊源,从西方国家行政法发展史中的“许可”概念谈起,阐述了其在国家治理中的功能定位,以及对现代权力制约和保障公民自由的意义。随后,重点回顾了中国行政许可制度的中国化进程。从改革开放初期简化的审批程序,到1990年代中后期对行政审批制度的初步改革,再到2004年《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施,本书梳理了这一制度从无到有、从粗放到精细化的历史脉络。特别强调了《行政许可法》的里程碑意义,它不仅确立了行政许可的基本原则、程序和法律责任,更标志着中国行政管理体制向法治化、规范化、透明化迈出了决定性一步。此外,本书还分析了不同时期行政许可制度在实践中遇到的挑战,例如审批部门的行政干预、信息不对称、权力寻租等问题,以及为应对这些挑战所进行的改革尝试。 第二部分:制度框架与核心原则 本部分对《行政许可法》构建的行政许可制度框架进行了系统梳理和深入解读。详细阐释了行政许可的法定原则,包括“法定职责”、“法律保留”、“便利和效率”、“公开透明”以及“公平竞争”等,并分析了这些原则在实践中如何相互关联、相互制约,共同构成行政许可制度的基石。本书特别强调了“法定职责”原则,指出行政许可的设定必须基于法律明确规定的政府职责,而非政府部门的自行裁量或管理冲动。同时,深入探讨了“法律保留”原则对防止权力滥用、保障公民自由的重要性。在程序层面,本书细致剖析了行政许可的申请、受理、审查、决定、送达等各个环节,强调了告知、听证、听取意见等程序性保障措施在确保许可公正性和合法性方面的作用。对于常见的行政许可类型,如经营许可、资格许可、技术许可等,也进行了分类阐释,并分析了不同类型许可的特殊性与共性。 第三部分:实践创新与挑战应对 进入本世纪以来,中国在行政许可制度的实践中涌现出许多重要的创新举措。本部分聚焦于这些创新,例如“放管服”改革的深化,特别是“减证便民”理念在行政许可领域的具体体现,如取消和下放一批行政许可事项、优化审批流程、推行“一网通办”和电子证照等。本书还深入分析了如何通过事中事后监管来弥补事前审批的不足,探讨了信用监管、风险分级分类监管、联合监管等新型监管模式的探索与应用。在权力运行监督方面,本书关注了行政许可公开制度的建设,包括政务公开目录的更新、行政许可事项目录的公开、审查标准和程序的不公开等,以及如何利用大数据、区块链等技术手段提升行政许可的透明度和可追溯性。同时,本书也直面实践中仍然存在的挑战,如部分领域审批依然繁琐、事中事后监管责任落实不到位、数字鸿沟可能带来的不平等问题等,并提出了相应的对策建议,强调了持续改革和不断优化的重要性。 第四部分:行政许可与现代治理的融合 本部分进一步探讨了行政许可制度在更广阔的现代国家治理背景下的作用和意义。本书论述了行政许可如何成为推动经济发展、优化营商环境的重要抓手,通过简化审批、降低准入门槛,激发市场主体活力,促进公平竞争。同时,也分析了行政许可在环境保护、公共安全、食品药品安全等领域,作为保障民生福祉、维护社会秩序的重要工具。本书还探讨了行政许可制度与政府权力清单、责任清单的衔接,以及如何通过行政许可的设置和管理,来明确政府与市场的边界,建设服务型政府。在国际视野下,本书也对一些发达国家在行政许可制度改革中的经验教训进行了简要的比较分析,以期为中国行政许可制度的进一步完善提供借鉴。最后,本书总结了行政许可制度改革的成就,并对未来发展趋势进行了展望,强调了在法治轨道上不断提升国家治理体系和治理能力现代化的重要意义。 本书内容全面、分析深入,旨在为读者提供一个关于中国行政许可制度全面而深刻的理解,是研究中国行政法治、国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的参考读物。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这是一本非常“厚重”的书,但它的“厚重”体现在其内容的深度和广度,而非阅读的难度。作者以一种非常严谨的学术态度,将行政许可的方方面面进行了系统性的梳理和分析。我特别欣赏书中对行政许可“原则”的阐释,比如“合法性原则”、“合理性原则”、“公平性原则”等等,这些原则不仅是理解行政许可的基石,也是评价行政许可行为是否正当的标尺。书中对“行政许可的类型”和“行政许可的效力”的划分,也为我提供了一个清晰的分类框架,让我能够更好地理解不同类型行政许可的特点和法律后果。让我受益匪浅的是,书中对一些前沿的行政许可理论和实践问题进行了探讨,例如“互联网+”背景下的行政许可创新、行政许可的简化改革等,这些内容让我看到了行政许可发展的趋势和未来方向。虽然书中包含了一些比较专业的法律概念,但作者通过详细的解释和恰当的引用,使得这些概念变得易于理解。总的来说,这是一本能够帮助读者建立起对行政许可完整、深刻认识的专业书籍,对于想要深入研究行政许可领域的人来说,无疑是一本不可多得的参考。

评分☆☆☆☆☆

我最近刚入手了一本关于行政许可的教材,简直是相见恨晚!原本以为这只是本枯燥的法律参考书,没想到内容如此丰富,体系如此完整,简直是入门的绝佳选择。它系统地梳理了行政许可的立法背景、基本原则、种类、程序以及法律责任,每一个章节都循序渐进,逻辑清晰。最让我惊叹的是,它不仅仅罗列了法律条文,还深入浅出地解释了这些条文背后的立法精神和政策考量,让我不仅仅知其然,更知其所以然。书中对“行政许可的设定”、“行政许可的实施”、“行政许可的监督检查”等环节的详细阐述,让我在理解这些概念时,能够形成一个完整的知识体系。而且,它还对行政许可中的一些疑难点、热点问题进行了深入的探讨,比如行政许可与行政审批的区别、行政许可的自由裁量权边界等等,这些都是在实际工作中经常会遇到的问题,书中给出的分析和建议非常有参考价值。书中的配图和图表运用得也很恰当,将复杂的法律关系和程序流程可视化,大大降低了阅读难度。总而言之,这是一本集理论性、实践性、系统性于一体的优秀教材,强烈推荐给所有对行政许可感兴趣的朋友们!

评分☆☆☆☆☆

这本书就像一本“寻宝图”,为我揭示了行政许可领域的丰富宝藏。它不是简单地告诉我“是什么”,而是引导我“怎么看”、“怎么用”。作者在阐释行政许可的各个环节时,都展现出了极强的逻辑性和条理性,仿佛将一个复杂的迷宫,一点点地展现在我面前,并且提供了清晰的指引。我尤其喜欢书中关于“行政许可的监督”和“行政许可的救济”这两个章节,它们让我明白,行政许可并非一劳永逸,在许可的实施过程中,仍然需要持续的监督和有效的救济途径。书中对于行政复议、行政诉讼等相关法律程序的介绍,让我对如何维护自身在行政许可过程中的合法权益有了更清晰的认识。此外,它还对一些常见的行政许可问题进行了深入剖析,例如“行政机关是否可以擅自增加许可条件”、“行政许可的期限届满后如何处理”等,这些都是实际操作中经常遇到的难题,书中的解答令人茅塞顿开。整本书的语言风格流畅而富有深度,既有法律的严谨,又不失人文的关怀,让人在阅读中既能获得知识,又能感受到思想的启发。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让我大开眼界,原本我对行政许可这个概念只是模糊的了解,觉得是政府部门审批一些东西,但读完这本书,才发现这背后涉及的法律条文、程序规范以及对公民权利的影响是如此之深远。它就像一把钥匙,开启了我对国家治理体系更深层次的理解。书里对“准予许可”、“不予许可”、“许可期限”、“变更”、“延续”等概念的阐释,不是那种枯燥的法条堆砌,而是通过大量的案例分析,将抽象的法律条文变得生动具体,让我能真切地感受到这些规定在现实生活中的应用。尤其让我印象深刻的是关于“听证程序”和“听取意见”的部分,这让我明白,行政机关在做出涉及公民切身利益的决定时,并非可以为所欲为,而是需要充分保障相对人的参与权和知情权,这种对权力制约和保障民权的强调,让我对依法行政有了更深刻的认识。书中的语言风格也很接地气,虽然是法律书籍,但并不让人觉得晦涩难懂,很多地方的解释都非常到位,仿佛作者就在我身边,手把手地教我如何理解这些复杂的法律条文。读完这本书,我感觉自己仿佛拥有了一双“法律的眼睛”,能够更敏锐地洞察到日常生活中的行政许可行为,并且在面对相关问题时,能够更有条理地去思考和应对。

评分☆☆☆☆☆

说实话,我一直对“行政许可”这个词感到有点陌生,觉得离我的生活有点遥远。直到我翻开了这本书,才发现原来它与我们的生活息息相关,影响着我们方方面面。这本书没有使用复杂的法律术语,而是用一种非常平实易懂的语言,向我展示了行政许可的真面目。它通过生动的故事和贴近生活的例子,让我看到了行政许可在注册公司、办理营业执照、建造房屋、甚至开办一家小餐馆等各种场景中的重要作用。书里对“行政许可的申请”、“行政许可的审查”、“行政许可的撤销”等程序都进行了细致的描述,让我明白了在这些过程中,公民应该如何依法依规地进行申请,以及行政机关应该如何公正、有效地进行审批。让我印象深刻的是,书中强调了行政许可的“合法性”和“合理性”,指出行政机关的权力必须受到法律的约束,不能随意扩张,也不能滥用。这让我感觉,行政许可的设计,既是为了维护公共利益,也是为了保障公民的合法权益。这本书让我对“依法行政”有了更直观的认识,也让我对自己作为公民的权利有了更清晰的认知。

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