中华人民共和国政府采购法释义及实用指南

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出版者:第1版 (2002年7月1日)
作者:扈纪华
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2002-7
价格:28.00元
装帧:平装
isbn号码:9787800786631
丛书系列:
图书标签:
  • 政府采购
  • 政府采购法
  • 法律
  • 法规
  • 实务
  • 指南
  • 政策
  • 招标
  • 投标
  • 行政法
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具体描述

为了配合政府采购法的学习、宣传、贯彻、帮助广大读者理解和掌握政府采购法的基本内容,全国人大常委会法制工作委员会参与此法立法工作的部分专家撰写了《中华人民共和国政府采购法释义及实用指南》一书。该书对政府采购法的各条进行了深入、全面地阐述,还附录了与政府采购法相关的立法文件和法律法规。  本书内容权威、实用,是政府机构及其工作人员、各类企事业单位、法律工作者和广大公民必备的权威读本。

《中华人民共和国政府采购法释义及实用指南》:一部全面解读、深入实操的政府采购权威著作 在中国特色社会主义市场经济体制不断完善的今天,政府采购作为国家财政支出管理的重要组成部分,其规范化、透明化和效能化水平直接关系到公共资源的优化配置与国家治理能力的提升。《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)的颁布实施,标志着我国政府采购制度建设迈入了崭新阶段。本书《中华人民共和国政府采购法释义及实用指南》正是应此而生,旨在为读者提供一份系统、权威、实用的政府采购法律解读与实操指导。 本书并非仅仅是对《政府采购法》条文的简单罗列与解释,而是力求通过深入浅出的方式,将抽象的法律条文转化为生动具体的实践指南。作者团队凭借丰富的法律理论功底和深厚的实践经验,对《政府采购法》的每一项条款都进行了细致的分析,并结合最新的司法解释、部门规章以及相关的政策文件,进行全面、深入的解读。无论是政府采购的原则、基本制度,还是采购方式、合同管理、法律责任等核心内容,本书都力求阐释得透彻、到位。 内容亮点与结构体系 本书在结构设计上,紧密围绕《政府采购法》的法条体系,并进行了创新性的拓展,以更好地服务于实际工作需求。 第一部分:总论——奠定理论基石。 本部分将首先阐述政府采购的起源、发展及其在中国经济社会发展中的重要地位。通过梳理政府采购制度的演进脉络,帮助读者理解《政府采购法》出台的时代背景和立法意义。接着,将系统介绍政府采购的基本原则,如公开透明、公平竞争、公正的原则,并深入剖析这些原则在实际操作中的具体体现和法律依据。理解这些原则是掌握政府采购法的灵魂所在。 第二部分:法律框架——条文逐条释义。 这是本书的核心内容。作者将《政府采购法》的章节条文进行系统性的梳理,并逐条进行详细解读。每一条释义都将遵循“原文引用——背景阐释——核心要义分析——实践应用指导——相关规定对照”的逻辑,力求做到: 精准解读: 准确把握每一条法律条文的字面含义与立法本意。 深度剖析: 结合实际案例和常见疑难问题,深入分析条文背后的逻辑和要求。 关联性分析: 将单个条文放在整个法律体系中进行考察,揭示其与其他条文之间的内在联系。 实操性建议: 针对采购人、供应商、采购代理机构等不同角色的实际操作,提供具体、可行的操作建议和注意事项。 前沿动态: 适时引入最新的司法判例、政策调整和监管趋势,确保释义的 актуальность(时效性)。 第三部分:关键环节——政府采购实操指南。 如果说第二部分侧重于“法理”的解读,那么第三部分则聚焦于“法行”。本部分将从政府采购的全流程出发,为读者提供详尽的实操指导。 采购需求管理: 如何科学界定、论证和公开采购需求,避免不必要的浪费和规避《政府采购法》的规制。 采购方式的选择与运用: 详细讲解公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等采购方式的适用条件、程序要求、优缺点分析,以及如何根据项目特点选择最合适的采购方式。 采购文件编制: 如何编制规范、清晰、合法的采购文件,包括技术规格、商务要求、评分标准等,确保采购活动的公平公正。 供应商资格审查: 详细阐述供应商的资格条件、审查程序和注意事项,防止不合格供应商进入采购过程。 开标、评标、评审: 深入解读开标、评标、评审的各项要求、程序及常见问题,以及如何保证评审的客观公正。 合同管理: 涵盖合同的订立、履行、变更、解除等各个环节,以及如何通过有效的合同管理防范风险。 质疑与投诉处理: 详细介绍供应商在采购过程中依法享有的权利,以及质疑、投诉的受理、处理程序和法律依据。 政府采购评审专家管理: 明确评审专家的权利、义务、职责以及管理要求。 电子化政府采购: 介绍电子化政府采购平台的使用、电子招标投标的流程及相关规定,顺应信息化发展趋势。 第四部分:配套法规与政策——构筑完整法规体系。 《政府采购法》并非孤立存在,它与一系列的配套法规、部门规章、地方性规定以及相关政策共同构成了我国政府采购的完整法律体系。本部分将精选与《政府采购法》密切相关的核心配套法规和重要政策文件,进行简要介绍或原文摘录,帮助读者全面了解法律框架。例如,《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等。 第五部分:法律责任与风险防控——规避风险,依法依规。 任何法律的生命力都在于执行。本部分将重点分析违反《政府采购法》可能承担的法律责任,包括行政责任、民事责任和刑事责任。通过列举典型案例,警示读者注意规避潜在的法律风险。同时,还将就如何建立健全内部控制机制,有效防控政府采购风险,提供切实可行的建议。 第六部分:案例分析与疑难解答——答疑解惑,学以致用。 为了使理论知识更好地转化为实践能力,本书精选了大量具有代表性的政府采购案例,涵盖了采购过程中可能遇到的各种疑难问题。对这些案例进行深入剖析,并提出解决方案,帮助读者在实践中触类旁通,举一反三。同时,还对读者在学习和实践中可能产生的常见问题进行梳理和解答,进一步提升本书的实用性。 目标读者与价值体现 本书的编写,旨在服务于广泛的读者群体: 各级国家机关、事业单位、团体组织的采购人员: 为其提供系统、准确的法律指引,帮助其规范、高效地开展政府采购活动。 政府采购代理机构的从业人员: 提升专业能力,更好地服务于采购人,履行法律赋予的职责。 从事政府采购项目投标的供应商: 帮助其了解采购规则,掌握投标技巧,公平参与市场竞争。 从事政府采购监督管理、审计、监察的公职人员: 为其提供专业的法律依据,更好地履行监督职责。 法学研究者、院校师生: 提供深入的法律研究素材和教学参考。 对政府采购法律制度感兴趣的社会各界人士: 帮助其理解和掌握政府采购的基本知识。 《中华人民共和国政府采购法释义及实用指南》的出版,将有力地推动我国政府采购法律制度的深入贯彻和有效实施,对于提高财政资金使用效益,营造公平竞争的市场环境,促进国家治理体系和治理能力现代化,具有重要的现实意义和长远的理论价值。本书不仅是一部法律工具书,更是一份值得反复研读的政府采购工作手册,必将成为政府采购领域不可或缺的权威参考。

作者简介

目录信息

第一部分 法律文本及立法文件
第二部分 法律条文释义
第三部分 《中华人民共和国招标投标法》最新适用指南
第四部分 相关法律法规规章
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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说实话,我之前买过好几本号称是“最新解读”的采购书籍,但很多都停留在对法律条文的简单罗列或者仅仅是更新了几个附件的版本号,内容深度严重不足,读完感觉像是又看了一遍官方公告,价值有限。然而,这本《中华人民共和国政府采购法释义及实用指南》给我的感觉完全不同。它的深度和广度都达到了一个惊人的水平。我特别留意了其中关于“联合体投标”和“价格评审标准”的章节,这两个地方历来是引发争议的重灾区。书中对这两个部分的分析,简直是入木三分,它不仅分析了法律条文的立法本意,更重要的是,它引用了近年来最高院和财政部一系列重要的批复和指导意见,将这些散落在各处的权威解释进行了系统性的整合和梳理。这种宏观视野和微观细节的完美结合,让我明白了,撰写这本书的团队绝对是深谙采购实务操作的顶尖专家,他们提供的不仅仅是“是什么”,更是“为什么这样规定”以及“实操中如何应对”。

评分☆☆☆☆☆

我是一位在地方财政部门工作了十多年的老同志,主要职责是监督和指导下属单位的采购活动。我们日常工作中最大的挑战,是如何在严格的合规要求下,既能保障采购效率,又不至于因为过度保守而导致采购目的受阻。这本书在“监督与救济”一章的处理上,简直是为我们量身定制的。它没有一味地强调惩戒和限制,而是清晰地勾勒出了一个良性的监督框架。比如,书中对质疑和投诉的受理时限、调查范围以及处理意见的给出标准,都有非常详尽的步骤解析,甚至包括了不同层级监管部门在权限上的微妙差异。这种对流程和边界的精确把握,对于我们进行日常的合规审查工作,具有极强的指导意义。它不是一本让你“躲避风险”的书,而是一本让你“科学管理风险”的书,这种积极和建设性的立场,非常值得我们这些管理者学习和借鉴。

评分☆☆☆☆☆

我是一名负责大型基建项目前期采购论证的咨询顾问,我们面对的往往是复杂的、非标准化的采购需求。坦率地说,对于很多创新型或技术含量高的项目,现有的法律框架常常显得有些滞后。这本书的价值在于,它在解读现有法律的同时,也展现了一种“面向未来”的视野。在解析“采购方式选择”时,书中对竞争性磋商和询价等非招标方式的适用条件进行了深入的辨析,并且非常前瞻性地讨论了如何在新技术、新模式背景下,合理适用这些弹性条款,避免“一刀切”的僵硬执行。这种前瞻性思维,让这本书超越了普通法规工具书的范畴,更像是一部关于如何在新时代背景下,智慧地运用政府采购工具的“战略手册”。对于我们这些需要为复杂项目提供顶层设计建议的人来说,这种深度的理论支撑和灵活的实操指导,是极其宝贵的财富。

评分☆☆☆☆☆

我是一名刚踏入公共资源交易领域的年轻律师,面对浩如烟海的政府采购法规,感到无从下手,特别是那些针对具体环节的操作规范,往往是实务中的难点和痛点。这本书给我最大的惊喜是它的“释义”部分,它不像有些官方文件那样冷冰冰、高高在上,而是用一种非常贴近一线操作的语言,把那些拗口的法条进行了“翻译”。比如,关于竞争性磋商的程序细节,书中不仅列出了法律依据,还穿插了大量的“实务提示”和“注意事项”,这些都是教科书里绝对不会教给你的“潜规则”或者说“最佳实践”。这种手把手的指导,对于我们这些需要迅速上手并确保合规的专业人士来说,简直是雪中送炭。我感觉作者一定是站在一个非常高的层面俯瞰了整个采购体系的运作,才能提炼出如此精炼、又如此接地气的经验总结。这本书真正做到了“释义”与“指南”的完美融合,它不是让你成为一个法律条文的背诵者,而是要让你成为一个高效、安全的采购执行者。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计非常简洁大气,那种深沉的蓝色调一下子就给人一种权威、专业的感觉,一看就知道不是那种哗众取宠的快餐读物。我拿到手的时候,首先被它的装帧质量吸引了,纸张的质感很厚实,印刷的字体清晰锐利,即便是那些密密麻麻的法条和案例解析,看起来也不会觉得费神。作为一名常年与政府采购打交道的采购人员,我尤其看重实用性,而这套书的目录结构安排得极为合理,从总则到具体采购方式的详细解读,再到后面对质疑和投诉的处理流程,逻辑链条清晰得像一张完善的作战地图。特别是它对一些模糊条款的阐释,那种深入骨髓的分析,绝不是简单地罗列条文,而是结合了大量的实务操作经验,读起来让人感觉,作者不仅精通法律条文,更是“懂行”的。这种扎实的功底,是那些只停留在理论层面的书籍所无法比拟的。我期待着,这本书能帮我解决工作中那些常常让人头疼的灰色地带问题,真正成为我案头必备的“武功秘籍”。

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