行政管理学

出版者:中国农业大学出版社

作者:张兴杰

页数:378

出版时间:2004-6

价格:27.50元

装帧:简裝本

isbn号码:9787810667012

具体描述

《行政管理学》各章编写者为：第一章：梁明辉；第二章：于水；第三章：邹静琴；第四章：包国宪、张兴杰；第五章：张兴杰；第六章：张兴杰、邹静琴；第七章：贾海薇；第八章：张兴杰、欧阳晓东、向安强(各编写了1/3左右)；第九章：杨颖；第十章：吴江、王琦；第十一章：王华；第十二章：王琦、吴江；第十三章：许祥云；第十四章：刘祖云；第十五章：索志林；第十六章：林震。本人指导的研究生潘泳标、陈建平各选编了第五、第六章相关部分的3000字左右。

用户评价

这本书给我的最大震撼，在于它彻底颠覆了我过去对“管理”这个词的理解。我一直以为，管理无非就是流程化、标准化、控制成本。但《行政管理学》里阐述的“行政伦理”和“公共利益导向”，提供了一个更高级的视角。它不是教你如何更有效地“管人管事”，而是引导你去思考“应该管什么”以及“为了谁而管”。举个例子，书中对“过程正义”的讨论，简直是醍醐灌顶。在处理一起资源分配不均的社区矛盾时，结果是否公平固然重要，但决策过程是否公开、是否听取了各方意见，往往决定了这项政策在社会层面的接受度和长期稳定性。这种从“结果导向”到“程序正义与价值追求”的转换，让这本书从一本工具书升华为一本具有思辨深度的读物。对于我这样一个在非营利组织工作的人来说，理解政府决策背后的思维框架至关重要，这不仅能帮助我更好地进行政策倡导，也能让我更清晰地定位组织在整个社会治理网络中的角色。书中的一些历史回顾部分，虽然占比较小，但其对不同历史时期行政理念变迁的梳理，也为理解当下的困境提供了必要的历史纵深感。

坦白说，这本书的阅读体验是需要投入精力的，但回报是巨大的。它不像那些流行的商业管理书籍那样，提供即插即用的“成功公式”。相反，它更像是一本“思维工具箱”，里面装满了各种分析框架和批判性视角。我尤其喜欢作者在讨论“跨部门协作难题”时，引入的“搭便车问题”和“责任分散效应”的分析模型。这些模型将日常工作中那些模糊不清的摩擦，清晰地量化和结构化了。例如，在进行大型市政项目合作时，我们常常抱怨效率低下，但这本书让我意识到，问题可能根出在激励机制和信息不对称上，而不是单纯的人员能力不足。虽然书中某些关于组织行为学的引用略显深奥，需要配合查阅一些辅助资料，但这反而激发了我更主动地去探究知识的源头。总的来说，这本书的价值不在于提供标准答案，而在于教会你如何提出更好的问题，以及如何更系统地解构一个复杂的行政难题。

这本书的排版和结构设计也颇为用心，这在同类学术著作中并不多见。每一章的开头都有一个引人入胜的“现实困境导入”，比如从某个国际社会热议的治理危机谈起，而不是生硬地抛出本章要点。这种“案例先行”的叙述手法，极大地降低了阅读门槛。再者，作者在引用国外前沿研究成果时，并未简单地翻译和罗列，而是结合国内的具体情境进行了深度的消化和重构，使得那些来自不同文化背景的理论，读起来丝毫没有“水土不服”的感觉。我最欣赏的一点是，它没有回避行政实践中的“灰色地带”。书中对“政策执行中的能动性”和“边界模糊性”的讨论，非常坦诚地承认了理论与现实之间的张力。这种不回避矛盾、力求在复杂性中寻找最优解的态度，使得这本书的观点显得格外有力量和可信度，避免了空谈。

这本书，说实话，初拿到手的时候，我心里是有点打鼓的。毕竟“行政管理学”这个名字听起来就带着一股子浓厚的学术气息，我当时还在想，这会不会是一本堆砌着各种晦涩难懂的理论、让人读起来昏昏欲睡的“大部头”。结果，当我真正翻开它，尤其是读到关于公共服务供给模式演变的章节时，那种感觉完全不一样了。作者的叙事方式非常接地气，他没有直接抛出那些枯燥的定义，而是通过一系列生动的案例，比如某个城市如何优化审批流程、某个基层部门如何应对突发事件，来串联起“行政效率”、“权责边界”这些核心概念。我特别欣赏作者在处理“技术官僚与政治意愿”这个敏感话题时的平衡感，他既肯定了专业人才在治理中的不可替代性，又毫不避讳地指出了“唯技术论”可能带来的社会脱节风险。整本书的逻辑脉络清晰得像一张精密绘制的地图，从宏观的组织结构到微观的个体行为，层层递进，让人能清晰地看到现代国家机器是如何运转起来的，以及，更重要的，在哪些环节我们可以期待改进。读完之后，我不再觉得行政是个遥不可及的“幕后黑手”，而是一个需要不断学习、持续迭代的复杂系统。

这本书给我带来的最大收获，是建立起了一种“系统性”的治理思维。过去我看待公共事件，往往是孤立地评价单个部门的表现。但读完此书后，我开始将注意力从“点”转移到“网络”上。比如，处理环境污染问题，不再仅仅关注环保局的执法力度，而是会去思考财政投入机制如何影响了地方政府的短期决策、信息公开制度是否有效制约了排污企业的行为，以及公众参与的渠道是否畅通等一系列相互关联的因素。作者对“政府治理能力现代化”的论述，着重强调了从“管理”（Management）向“治理”（Governance）的范式转变，这不仅仅是换个词汇，而是意味着权力主体的分散化和合作机制的构建。这本书的语言风格虽然严谨，但处处透露出对提升公共服务质量的热切期望，让人在学习理论的同时，也充满了对未来社会治理优化的积极想象。它确实是一本能够提升专业素养和拓宽认知边界的优秀著作。