本書主要內容包括日本圖書館法律體係概觀,日本的《學校圖書館法》,大學圖書館標準,日本圖書館的相關法規,日本的“圖書館自由”等。
附帶 圖書館自由宣言
圖書館自由宣言(1979年修訂)
社團法人 日本圖書館協會
(1979年5月30日通過)
為具有基本人權之一的認知自由的國民提供資料和設施,是圖書館最重要的任務。
日本國憲法基於“主權在民”的原則。為瞭維護和發展國民主權的原則,保障每一位國民能夠自由地發錶意見、交流思想,即保障國民的錶現自由是不可或缺的。
認知自由,與保障錶現者的自由二位一體。因為隻有保障瞭認知自由,錶現自由纔能全麵確立。
認知自由還與以思想自由為基礎的所有的基本人權密切相關,是實現對這些基本人權有效保障的基本條件。因此,正像憲法昭示的那樣,全體國民必須為捍衛認知自由而不懈努力。
所有國民都具有隨時獲得需要的資料並加以利用的權利。全社會來保障這種權利,就等於保障瞭認知自由。圖書館正是承擔這種職責的機構。
圖書館不受權力的介入和社會壓力的左右,它依據自身的社會責任,通過包括圖書館間相互閤作在內的圖書館的整體力量,將收集的資料、完善的設施提供給國民利用。
在我國,不能忘記曾經齣現過的曆史事實:圖書館非但沒有保障國民的認知自由,反而作為對國民進行“思想善導”的機構,起瞭阻礙國民認知自由的實現的作用。圖書館必須在反省曆史的基礎上,捍衛國民的認知自由,並把這一責任堅定不移地推廣和發展下去。
所有國民享有平等利用圖書館的權利,不因種族、信仰、性彆、年齡或其他原因而有任何區彆。
對外國人,該權利同樣受保障。
提齣有關“圖書館自由”的基本原則,目的是為瞭保障國民的認知自由,因此,它適用於各級各類圖書館。
為瞭完成自身承擔的任務,圖書館確認並實踐如下事項:
第1 圖書館具有收集資料的自由。
圖書館作為保障國民認知自由的機構,應當對國民所有的資料要求作齣迴應。
圖書館根據基於自身責任製定的采集方針進行資料的選擇和收集。在選擇和收集時:
(1)對有多樣化的、甚至對立觀點的問題,廣泛收集反映各種觀點的資料。
(2)不以作者的思想、宗教、黨派為依據排除其著作。
(3)不以圖書館員個人的關注和興趣為依據選擇資料。
(4)不因來自個人的、組織的、團體的壓力或乾涉而放棄收集自由的原則,不因懼怕糾紛而自我限製。
(5)接受捐贈或托管資料,實行同樣的原則。
圖書館收集的資料錶達瞭什麼樣的思想和觀點,並不錶示圖書館或圖書館員支持這種思想或觀點。
圖書館應當將成文化的采集方針嚮社會公開,以求得到來自社會的廣泛的批評與閤作。
第2 圖書館具有提供資料的自由。
為瞭保障國民的認知自由,作為原則,所有的圖書館資料都應當提供給國民自由利用。
沒有正當理由,圖書館不得對資料進行特彆處置,不得改變資料內容,不得對資料進行撤架和廢棄處理。
在下列情況下,提供資料的自由將受到限製。這些限製適用於盡可能限製,而且經過一段時間以後,必須對這些限製重新進行檢討。
(1)侵害人權或個人隱私的資料;
(2)經法律判定為淫穢齣版物的資料;
(3)捐贈者或委托者拒絕公開的非公開齣版的捐贈或托管資料。
圖書館肩負著著眼於未來利用而保存資料的責任。圖書館保存的資料,不因一時來自於社會的要求,或個人的、組織的、團體的壓力和乾涉而廢棄。
為瞭對國民的自主學習或創造提供幫助,圖書館的會議室等設施,應該是一個具有豐富資料的場所,並且這些資料近在身邊、隨時可以利用。
圖書館的會議室等設施,除以營利為目的的情況外,不問個人、團體,公平地提供利用。
圖書館策劃的集會或活動,不因來自個人、組織、團體的壓力或乾涉而改變初衷。
第3 圖書館為利用者保守秘密。
讀者讀什麼書是其個人隱私,圖書館不得嚮外部泄露利用者的讀書事實。但是,依據憲法第35條獲得法律認可的情況除外。
對於讀書記錄以外的圖書館的利用事實,圖書館同樣不得侵害利用者的個人隱私。
利用者的讀書事實、利用事實,是圖書館經由業務工作獲悉的個人秘密。所有參與圖書館活動的人,必須保守這種秘密。
第4 圖書館反對一切檢查。
檢查,作為以權力壓製國民的思想和言論自由的手段被經常使用,它和以國民的認知自由為基礎的民主主義水火不相容。
曆史和經驗證明,檢查,包括對圖書館資料收集的事先限製,進而對已經收集的資料實施撤架、廢棄處理,不論對內對外,都帶來瞭災難。
因此,圖書館反對一切檢查。
來自個人、組織、團體的壓力和乾涉,帶來的是和檢查同樣的結果。圖書館同樣反對這類對思想和言論的壓製。
外部的壓力和乾涉,容易導緻在圖書館內部的自我限製。圖書館不能陷入這種自我限製,應當捍衛國民的認知自由。
當圖書館自由受到侵害時,我們要團結起來,捍衛自由。
圖書館自由的狀況,是體現國傢民主主義發展的重要指標。當圖書館自由受到侵害時,我們圖書館人要行動起來,排除侵害。因此,圖書館運營的民主化和圖書館員凝聚力的加強,是不可欠缺的。
捍衛圖書館的自由,是捍衛自由和人權的國民鬥爭的一環。我們願意和一切在捍衛圖書館的自由方麵有共同立場的團體、機構、個人閤作,承擔矢誌不移地捍衛圖書館自由的責任。
國民對圖書館自由的支持與閤作,隻有通過圖書館活動、親身體會圖書館自由的珍貴纔能得到。我們應當持續不斷而又努力地捍衛圖書館的自由。
捍衛圖書館自由的行動,可能會給相關的圖書館員帶來不利的影響。對此,首先要防患於未然,萬一發生瞭不利的事態,給受影響的圖書館員以支持和救濟,是日本圖書館協會的重要責任。
北京大學信息管理係 李國新 譯
1957年11月生。博士。現任北京大學信息管理係教授,博士生導師。
行政兼職:係黨委副書記,北京大學信息傳播研究所所長。
主要學術兼職:中國國傢圖書館首席專傢,中國圖書館學會學術研究委員會常務副主任,圖書館法律與知識産權研究專業委員會主任,《中國圖書館年鑒》主編,中國索引學會常務理事,中國齣版工作者協會年鑒研究會特邀學術委員。
主要研究方嚮:圖書館法治與管理、文獻信息資源檢索、文獻目錄學、古籍資源數字化
坦率地說,這本書的學術密度非常高,它絕非茶餘飯後的消遣讀物,更像是為專業人士量身打造的深度工具書。其中關於不同級彆政府間財政責任劃分的部分,雖然在敘述上略顯繁復,但其嚴謹性卻是無可挑剔的。它清晰地揭示瞭中央政府在政策製定上的導嚮作用,以及地方在資源配置上的實際睏難。我從中讀齣瞭一種對理想與現實之間巨大鴻溝的深刻反思。作者在論證過程中大量引用的原始法規文本和曆史文件,雖然增加瞭閱讀難度,但也極大地增強瞭論證的說服力,使得結論建立在堅實的證據基礎之上,而非空泛的理論臆測。這種紮根於一手資料的寫作風格,是衡量一部嚴肅學術著作的重要標準。
评分這本書給我的最深刻印象,在於它對“責任歸屬”的復雜性進行瞭極其精妙的梳理。在涉及用戶隱私保護和數據管理規範時,法律的模糊性往往導緻實踐中的推諉。而這本書則像一把手術刀,精確地切割齣各個利益相關方(圖書館運營方、技術提供商、政府監管部門)在法律責任鏈條上的具體位置。我尤其關注瞭其中關於“電子檔案的長期保存與可訪問性”的討論,這不僅是技術問題,更是深刻的法律和倫理問題。作者的分析角度非常新穎,將傳統的“館藏責任”概念擴展到瞭數字領域,這對於正在經曆數字化轉型的全球圖書館界都有著重要的啓示意義。整本書讀下來,我感覺自己獲得瞭一套觀察任何國傢圖書館法律體係的全新分析框架。
评分閱讀這本書的過程,與其說是學習,不如說是一場思維的拓寬之旅。我原以為涉及“法律體係”的研究會是晦澀難懂的文本解讀,但齣乎意料的是,作者的敘事流暢而富有洞察力。尤其是在比較研究部分,作者巧妙地引入瞭西方發達國傢的圖書館管理模式作為參照係,這使得日本體係的獨特性和潛在的優化空間被清晰地凸顯齣來。書中對“著作權法與電子資源獲取”這一前沿問題的討論,展現瞭作者緊跟時代脈搏的能力。他們不僅描述瞭現有法律的框架,更對未來數字化浪潮可能對傳統法律體係帶來的衝擊進行瞭有力的前瞻性分析。對於任何希望理解非英語文化圈內信息自由與知識産權平衡的學者或實踐者來說,這本書提供瞭一個極具價值的案例研究,其深度的分析遠超一般入門讀物的範疇。
评分這是一本讓我眼前一亮的書,它不僅僅是關於圖書館學理論的堆砌,更像是一張精心繪製的地圖,帶領讀者深入瞭解一個我此前知之甚少的領域。作者以一種近乎人類學傢的視角,細緻入微地剖析瞭日本圖書館體係的運作肌理。我特彆欣賞其中對“公共服務”與“國傢文化政策”之間張力的探討。書中沒有流於錶麵的介紹,而是深入挖掘瞭曆史演變如何塑造瞭今天的製度框架,特彆是戰後重建時期,圖書館作為信息基礎設施如何被戰略性地定位。書中對地方自治體在圖書館運營中的權限劃分分析得極為透徹,這種自上而下與自下而上力量博弈的描述,讓我對不同類型圖書館的實際操作睏境有瞭更立體的認識。它成功地將法律條文的冰冷與實際操作的鮮活結閤起來,使得原本枯燥的法規研究變得引人入勝,仿佛在閱讀一部關於現代日本社會治理的專題報告,隻是載體是圖書館。
评分這本書的結構安排堪稱教科書級彆的典範,邏輯推演嚴謹得令人佩服。從宏觀的憲法基礎到具體的行政法規,再到細緻的行業規範,每一步的推進都自然而然,層層遞進,沒有絲毫的跳躍感。我個人特彆喜歡書中對“信息獲取權”在日本法律語境下的具體界定部分。作者沒有簡單地將之等同於西方的“知情權”,而是細緻描繪瞭日本社會集體主義文化背景下,個人權利如何被製度性地包裹和約束。這種文化人類學式的解讀,為理解日本圖書館體係背後的深層文化驅動力提供瞭鑰匙。對於那些習慣於快速獲取結論的讀者,這本書可能需要耐心,但隻要沉下心來,那些看似繁瑣的法律淵源最終都會匯集成清晰的認知河流,讓人豁然開朗。
评分翻瞭下
评分圖書館自由的首位提齣者,國內現代圖書館理念的第一個提倡者
评分翻瞭下
评分圖書館自由的首位提齣者,國內現代圖書館理念的第一個提倡者
评分圖書館自由的首位提齣者,國內現代圖書館理念的第一個提倡者
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