《藥品監管行政處罰實用教程》是藥品監管人員和一綫稽查人員行政執法業務培訓的權威性教材。分上下兩篇共30講，上篇“總論”對藥品監管行政處罰的基本概念、基本內容、基本原則、基本做法做瞭深入淺齣的係統介紹。下篇“各論”分彆對非法生産、購銷、經營藥品、藥品注冊、進口藥品、藥品標識、藥品廣告、醫療器械、人藥獸用，銷售代理等方麵違法的行政處罰進行瞭明確具體的論述。能有效提高行政執法人員的業務水平，對正確判斷違法行為、正確適用處罰種類、正確履行行政程序有重要指導意義。

2004年3月，國務院印發瞭《全麵推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》對依法行政提齣的基本要求如下。一要閤法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定，進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作齣影響公民、法人和其他組織閤法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。二要閤理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權應當符閤法律目的，排除不相關因素的乾擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理可以采用多種方式實現行政目的，應當避免采用損害當事人權益的方式。三要程序正當。行政機關實施行政管理，除涉及國傢秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關係人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關係時，應當迴避。四要高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織。五要誠實守信。行政機關公布的信息應當全麵、準確、真實。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國傢利益、公共利益或者其他法定事由需要撤迴或者變更行政決定的，應當依照法定權限和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財産損失依法予以補償。