中国民政事业  1994-2002总卷

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出版者:中国社会出版社
作者:李学举
出品人:
页数:727
译者:
出版时间:2002-5
价格:60.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787801465757
丛书系列:
图书标签:
  • 民政事业
  • 中国
  • 1994-2002
  • 政府管理
  • 社会发展
  • 政策研究
  • 档案文献
  • 历史资料
  • 改革开放
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具体描述

探寻历史的脉络:当代中国社会治理的变迁(1994-2002) 本书聚焦于1994年至2002年间,中国社会治理体系与民政事业发展的关键历程。这是一个国家在改革开放的深化期,社会结构发生深刻变革、福利制度亟待重塑的特殊年代。民政工作作为政府职能的重要组成部分,在这一时期经历了从计划经济思维向市场经济适应性转型的阵痛与探索,其发展轨迹深刻反映了国家在应对社会转型挑战时的战略选择与具体实践。 一、 时代背景与制度转型下的民政重塑(1994-1997) 1994年是中国确立社会主义市场经济体制的标志性年份,这不仅是经济领域的深刻变革,也对原有的社会保障和基层治理体系提出了严峻的考验。原有的以单位和集体为主体的社会救助和福利模式,在市场化浪潮冲击下迅速瓦解,大量“单位人”失去传统保障,社会矛盾和需求集中爆发。 在这一阶段,民政部门的首要任务是建立适应市场经济的社会救助新体系。本书将详尽梳理这一时期社会救助政策的演变。从对传统“五保”制度的继承与微调,到逐步探索城市最低生活保障制度(低保)的雏形与试点工作,是此阶段的核心脉络。重点分析了救助标准、资金筹措渠道(中央与地方的责任划分)以及申请、审核与监督机制的初步构建过程。例如,对城市居民“特困户”救助的精细化管理尝试,以及在部分试点地区出现的“一体化”救助理念的萌芽。 同时,基层政权建设与社区服务的发展也在此阶段加速。随着城市住房制度改革和单位职能剥离,原有的街道办事处职能面临重塑。本书将分析街道办事处如何从过去的“代行政府职能”机构,逐步向提供公共服务、协调社会组织、开展社区管理的现代社区服务中心转变。对居委会换届选举的规范化尝试、社区文体设施的建设投入,以及社会工作人才队伍的初步认知与引入,都是这一时期值得深入探讨的议题。 二、 挑战、探索与体系化构建的深化(1998-2002) 进入世纪之交,社会矛盾的凸显促使中央对社会建设的重视程度空前提高。1998年亚洲金融危机的影响、国有企业改革的深入,使得失业和贫困问题成为亟待解决的重大课题。民政工作从“补救性”的社会救助,开始向“制度化”、“体系化”迈进。 1. 最低生活保障制度(低保)的全面推行与规范化: 这是本阶段民政工作的重中之重。本书将详细追踪1999年至2001年间,国务院推动城市低保工作全面铺开的政策细节。分析了从试点到全国推广过程中,各地在执行标准(如“以区为单位”的执行口径)、资金筹措(中央财政补助的启动)、以及“政府负责制”落实上的经验与教训。特别关注了对低保对象动态管理的探索,以及如何平衡救助公平性与地方财政承受能力之间的关系。 2. 慈善事业与社会组织的发展: 随着市场经济的发展,社会力量参与公共服务供给的潜力被认识。本书将梳理这一时期民间非营利组织(NPO)和慈善事业的法律框架建设。分析了《中华人民共和国慈善事业促进法》(起草背景与主要争议)的讨论过程,以及各级民政部门在登记管理、培育扶持社会团体、民办非企业单位方面的职能转变。重点研究了地方性慈善总会的运作模式,以及彩票公益金在支持社会福利事业中的角色定位。 3. 农村社会保障体系的初步介入: 尽管农村社会保障体系的建设是后续阶段的重点,但1998-2002年间,民政部门已开始探索对农村特困人口的救助模式。分析了“以县为主体”的农村社会救助框架的初步构建,以及对农村“五保”供养标准的提高和供养模式(集中供养与分散供养的权衡)的改革尝试。 4. 优抚安置与退役军人服务: 这一时期正值大批军队干部和士兵退出现役的关键时期,退役军人的安置工作对社会稳定至关重要。本书将系统阐述中央和地方在安置政策制定、就业培训、住房安排等方面的具体举措,以及对烈士、军属优抚工作的深化落实情况。 三、 理论探索与实践经验的总结 本卷还收录了这一时期关于社会福利理论与民政管理实践的深度思考。包括:对“政府主导、社会协同、市场补充”的社会福利新格局的理论构建;对建立覆盖全民的社会保障体系的阶段性认识;以及在应对突发性灾害(如1998年特大洪水)时,民政部门在物资调配、灾民安置与重建工作中所展现的应急管理能力。 总之,1994年至2002年是中国民政事业从计划经济尾声的过渡期,迈向现代社会治理体系的关键转型期。本书通过翔实的数据、政策文件梳理和实践案例分析,全面、客观地再现了这一时期中国社会福利、基层治理、社会救助体系从零散探索到初步制度化的复杂历程,为理解当代中国社会保障体系的奠基阶段提供了不可或缺的史料支撑。

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作为一名长期关注中国基层治理和社区建设的研究者,我对《中国民政事业 1994-2002总卷》这部著作充满了期待。我深知,1994年至2002年是中国社会经历剧烈变革的时期,市场化改革深入推进,原有的社会保障体系面临重构,基层社会的面貌也发生了深刻变化。民政部门作为最贴近民众、最直接服务基层社会的职能部门,其工作内容和职能在这个阶段必然经历着巨大的调整和发展。这部总卷,在我看来,不单单是一份关于民政事业发展的记录,它更像是那个特定历史时期中国社会变迁的一个缩影。我期待它能够详细阐述在这一时期,民政部门在应对社会转型带来的挑战方面所做的努力,例如如何建立和完善最低生活保障制度,如何加强社会救助体系建设,如何推动基层民主自治的进程,如何规范和引导社会组织的健康发展。我相信,书中会包含大量的政策文件、工作报告、实践案例,这些内容将为我理解那个时代中国基层治理的特点、民政工作面临的困境与突破提供重要的史料和视角。我对这部书的价值持高度认可,它无疑是研究中国社会转型期基层治理和民政发展不可或缺的重要文献。

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我是一名关注中国农村发展和乡村治理的读者,因此,《中国民政事业 1994-2002总卷》这部书引起了我的极大兴趣。我深知,1994年至2002年是中国农村社会经济发生巨大变化的时期,农村改革不断深化,农民收入和生活水平有所提高,但同时,也面临着一些新的问题,比如农村贫困、留守儿童、社会保障体系在农村的覆盖等。民政部门在其中扮演着重要的角色,它不仅是国家进行扶贫济困、救助弱势群体的重要力量,更是推动农村基层民主自治、健全基层社会治理体系的关键部门。我期待这部总卷能够详细记录下那个时期,民政部门在农村地区开展的各项工作,例如如何通过扶贫政策改善农村贫困人口的生活,如何加强农村儿童福利和养老服务,如何推进村民自治,如何引导和规范农村社会组织的发展。这部书,对我来说,不仅仅是关于民政事业的记录,更是理解中国农村社会变迁、基层治理模式演进的重要文献,它将为我深入了解中国农村在改革开放时期的发展轨迹提供宝贵的线索。

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我是一位对中国社会学发展史有着浓厚兴趣的爱好者,因此,《中国民政事业 1994-2002总卷》这本书吸引了我。我深知,1994年至2002年是中国社会经历深刻转型的时期,市场经济的推进、城市化进程的加速、人口流动性的增强,都对传统的社会结构和社会关系产生了巨大的冲击。民政部门作为处理社会关系、保障民生福祉的核心部门,在这一时期必然承担着前所未有的压力和挑战。我期待这部总卷能够细致地描绘出那个时期,民政部门在应对这些社会变迁方面所付出的努力和取得的成就。我尤其想了解,在计划经济向市场经济过渡的过程中,民政部门是如何调整其工作重心,如何构建新的社会保障体系,如何满足人民群众日益增长的社会福利需求,如何处理基层社会中出现的各种矛盾和冲突。这部书,在我看来,不仅是一份关于民政事业发展的记录,更是理解中国社会结构变迁、社会问题演化以及国家如何应对这些挑战的一个重要切入点,它将为我提供宝贵的历史资料和研究视角。

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我是一名对中国历史和政策研究有浓厚兴趣的业余历史爱好者。接触到《中国民政事业 1994-2002总卷》这部书,我首先联想到的是它所跨越的那个充满变革与挑战的年代。九十年代中期到本世纪初,是中国社会经济结构调整的关键时期,伴随市场化改革的深化,各种社会问题也日益凸显,如失业、贫困、社会保障体系的转型、新型社会关系的建立等等。民政部门在其中扮演的角色至关重要,它不仅是国家进行社会救助、扶贫济困的直接执行者,更是社会稳定、基层治理的重要维护者。这部总卷,我预计会详细记录那个时期民政工作的具体实践,包括各项社会救助政策的出台与调整、社会福利体系的建立与完善、基层民主自治的推进、社会组织的登记与管理等。我想象着,书中会描绘出民政工作者们如何在资源有限的情况下,努力满足人民群众日益增长的物质和精神需求;如何应对计划经济向市场经济转型过程中带来的社会冲击;如何在多元化社会中维护社会公平正义。对于我而言,这是一次深入了解中国社会转型期基层政府运作机制的宝贵机会,通过这部书,我希望能看到民政事业如何在中国现代化进程中,不断适应、创新,并为构建和谐社会贡献力量。

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作为一名对中国历史和政策演变有着浓厚兴趣的读者,我最近关注到了《中国民政事业 1994-2002总卷》。我了解到,1994年至2002年是中国社会经济体制改革的关键时期,市场化进程加速,经济增长的同时也伴随着社会结构的深刻调整和一系列新的社会问题的出现。民政部门作为与民生福祉息息相关的政府部门,其工作内容和政策导向在这一时期必然经历了巨大的变化和发展。我非常期待通过阅读这部总卷,能够深入了解那个年代,民政部门在保障社会基本生活、救助贫困人口、发展社会福利、促进社会组织发展、维护基层社会稳定等方面所做的具体工作和政策实践。我想知道,在那个充满挑战和机遇的时期,中国是如何通过民政体系的不断完善,来应对改革开放带来的社会冲击,如何努力实现社会公平和共同富裕的目标。这部书,对我而言,不仅是一部记录中国民政事业发展历程的史书,更是理解中国在转型时期如何平衡经济发展与社会保障、如何构建和谐社会的一扇重要窗口。

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作为一名关心中国基层社会发展和公共服务体系建设的普通读者,我对《中国民政事业 1994-2002总卷》这部著作充满了好奇和期待。我了解到,1994年至2002年是中国社会经济发生巨大变革的关键时期,市场经济体制的建立和社会结构的转型带来了许多新的社会问题和挑战。民政部门作为政府联系群众、服务基层的重要窗口,其职能和工作内容必然在这个时期经历了深刻的调整和发展。我设想,这部总卷将详细记录下那个年代,民政部门在社会救助、社会福利、慈善事业、基层民主自治、社会组织管理等方面的具体工作和政策演变。我特别希望能够通过这本书,了解民政工作者们是如何在那个充满机遇与挑战的年代,积极应对社会转型带来的各种压力,如何通过创新和努力,为保障困难群众基本生活、促进社会公平正义、维护社会稳定做出贡献。这部书,对我来说,不仅仅是一份官方的记录,更是一次深入理解中国基层社会治理和公共服务体系如何在新时代背景下不断探索与前进的宝贵机会,它将为我展现出中国民政事业在改革开放进程中的奋斗足迹。

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我是一位对中国社会政策研究充满热情的学生,因此,当得知《中国民政事业 1994-2002总卷》这部作品时,我感到非常兴奋。我了解到,1994年至2002年是中国社会经历前所未有的经济快速发展和社会结构深刻调整的时期。在这个转型过程中,如何应对失业、贫困、社会不公等问题,如何建立和完善覆盖全民的社会保障体系,成为国家面临的重大挑战。民政部门作为直接与民生相关的政府机构,其在这一时期所承担的职责和所进行的工作,无疑是中国社会发展史上的重要篇章。我渴望通过阅读这部总卷,能够详细了解那个年代,民政部门在制定和执行社会救助政策、发展社会福利事业、推动社会组织健康发展、加强基层民主自治等方面的具体实践和政策创新。我希望从中学习到,在经济发展的同时,国家是如何通过民政工作来维护社会公平,保障人民群众的基本权益,促进社会和谐稳定。这部书,对我而言,是理解中国社会政策演变和民政事业发展历程的宝贵资源,它将为我的学习和研究提供重要的理论和实践指导。

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作为一个长期关注中国社会发展,特别是基层治理和民生改善的读者,我一直对民政事业的发展轨迹充满好奇。最近有幸接触到《中国民政事业 1994-2002总卷》,这部厚重的著作,虽然我尚未深入细读其具体内容,但仅从其卷名和出版时间,我已能感受到其中蕴含的巨大信息量。1994年至2002年,是中国社会经济转型加速,市场经济体制初步建立,一系列深刻的社会变革接踵而至的时期。在这个过程中,民政部门作为连接政府与民众、保障社会基本秩序和民生福祉的重要职能部门,其工作内容、政策调整、服务模式必然经历了翻天覆地的变化。这部总卷,无疑为我们提供了一个绝佳的视角,去审视和理解那个时代民政工作的全貌。我想象着,在那个改革开放的浪潮中,从乡村到城市,从救助到福利,从社会组织管理到基层自治,民政部门是如何应对层出不穷的挑战,如何适应不断变化的社会需求,如何探索和实践符合中国国情的民政发展道路。这部书,绝不仅仅是一份官方的年鉴,它更像是一部浓缩的社会史,记录着中国民政事业在探索与发展中留下的深刻足迹。我期待着通过阅读它,能够更清晰地勾勒出那个时期民政体系的框架,理解其在国家治理体系中的定位,以及它如何实实在在地影响了千千万万中国民众的生活。

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我对中国社会保障制度的研究一直保持着高度的关注,因此,《中国民政事业 1994-2002总卷》这部作品对我来说具有特殊的意义。我深知,1994年至2002年是中国社会经济结构发生深刻变革的时期,传统计划经济体制下的社会保障体系面临严峻挑战,新的市场经济体制下的社会保障需求不断涌现。民政部门作为国家重要的民生保障部门,在这一时期承担着至关重要的职责。我期待这部总卷能够详细地记录下那个时代,民政部门是如何在保障社会基本生活、救助困难群众、发展社会福利、促进社会和谐等方面,通过一系列的政策调整和实践创新,来适应社会发展的需求。我尤其想了解,在经济快速增长的同时,国家是如何通过民政工作来解决伴随而来的社会问题,比如失业、贫困、社会不公等,并努力构建一个更加公平、更加和谐的社会。这部书,对我而言,不仅仅是关于民政事业的记录,更是理解中国社会保障体系转型与发展历程的关键文献,它将帮助我更全面地认识那个时期中国社会保障建设的艰辛与成就。

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作为一个对中国社会福利体系发展感兴趣的普通读者,我最近得知了《中国民政事业 1994-2002总卷》的存在,并对其产生了浓厚的兴趣。我了解到,这个时间段正是中国社会经历重大转型,经济快速发展的时期。在这个过程中,如何保障社会弱势群体的基本生活,如何建立和完善覆盖全民的社会福利体系,是国家面临的重要课题。民政部门作为承担这些职责的核心部门,其在这一时期的工作无疑充满了挑战和创新。我设想着,这部总卷将详细记录下那个时期,民政部门在社会救助、社会福利、养老保障、儿童福利、残疾人康复等方面的政策制定、制度建设和实践探索。我想知道,在经济发展的同时,国家是如何通过民政工作来维护社会公平,促进社会和谐,将改革的成果惠及最需要帮助的人群。这部书,对我来说,不仅是一份关于民政工作的记录,更是理解中国如何构建和发展现代社会福利体系的窗口。我希望通过阅读它,能够更深入地了解那个时期,民政事业在中国社会发展进程中所扮演的关键角色,以及它为改善民生、促进社会稳定所做出的贡献。

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