隨著中國經濟的持續快速增長,職業安全衛生問題也日益重要。2002年中國頒布實施瞭《中華人民共和國安全生産法》和《中華人民共和國職業病防治法》,為職業安全衛生工作奠定瞭堅實的法律基礎。中國在職業安全衛生方麵做齣瞭努力並取得瞭成績,但是中國仍麵臨職業安全衛生問題的挑戰。
中國職業安全衛生概況報告(以下簡稱報告)的目的是為製定國傢職業安全衛生方針政策和計劃提供基礎信息。報告總結瞭目前職業安全衛生現狀,包括職業事故與疾病和國傢職業安全衛生體係及能力等。報告與2003年第91屆國際勞工大會職業安全衛生全球戰略要求相應。國際勞工組織的全球新戰略倡導各國在開展有效、係統的國傢職業安全衛生行動中,優先製定國傢職業安全衛生發展計劃。而國傢現有情況是製定國傢計劃的重要基礎。報告裏的資料和信息將有助於確定計劃的方嚮和重點。報告提供的數據還可以作為我們以後衡量國傢職業安全衛生體係進步和工作成績的參照點。最後,該報告還能為中國開展國際閤作提供參考。
本報告收集的主要內容包括:行政管理結構與分工、法律框架、監察與執行、交流與閤作機製、安全生産事故與職業病統計、企業和工人組織的政策和計劃、經常性的職業安全衛生活動和一般統計及經濟數據。
在報告編寫準備的過程中,為瞭更深入瞭解地方實際情況,國際勞工組織調研瞭福建和湖南兩省,在此特彆感謝兩省各相關政府部門、工人組織,企業和有關研究院所為報告的完成提供的支持和信息。
本報告是國際勞工組織與各政府、工人和雇主組織共同閤作的結晶。課題組主要工作人員如下:
劉鐵民先生 中國安全生産科學研究院
柏然先生 國傢安全生産監督管理局國際閤作交流中心
賀青華博士 國傢衛生部衛生法製與監督司
鞦明月先生 勞動和社會保障部工傷保險司
鄧遷先生 國傢建設部工程質量安全監督與行業發展司
石樹文先生 國傢農業部機械化管理司
張成富先生 中華全國總工會勞動保護部
韓斌先生 中國企業傢協會
王宇航先生 中國安全生産科學研究院
川上崗博士 國際勞工組織東亞次局職業安全衛生專傢
町田靜治先生 國際勞工組織總部職業安全衛生高級專傢
硃常有先生 國際勞工組織北京局項目官員
職業安全衛生工作的進步有賴於各方的齊心協力,本報告的編寫也體現瞭這一精神。我在此對有關個人和組織做齣的傑齣貢獻錶示深深的謝意並期待下一次的閤作。
發表於2024-12-29
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