改革開放以來，我國的社會主義民主法製建設取得瞭巨大成績。在立法方麵，全國人大及其常委會先後製定瞭370多件法律和有關法律問題的決定，國務院製定瞭800多件行政法規，有立法權的地方人大及其常委會製定瞭7000多件地方性法規，形成瞭有中國特色社會主義法律體係的框架。

在以江澤民同誌為核心的黨中央領導下把建設有中國特色社會主義偉大事業推嚮二十一世紀的進程中，我們要進一步加強立法工作，加強民主法製建設，從製度和法律上保證黨的基本路綫和基本方針的貫徹實施，保證廣大人民群眾在黨的領導下依法管理國傢和社會事務，保證國傢各項工作都依法進行。因此，在加強立法工作的同時，我們還要努力形成一個公正、有效的執法環境和在全社會形成知法、守法、用法的法律意識，使廣大乾部、群眾瞭解、熟悉直至掌握法律。法規。這些年來，國傢已經搞瞭三個“五年”的普法活動，公民的法律觀念、權利義務觀念和民主法製意識進一步增強。但是必須看到，我國的社會主義民主和法製建設是一個長期的曆史過程，需要繼續作齣艱辛的努力。從普法教育來看，雖然取得瞭很大成績，但全社會的法律知識和法製觀念仍然有待提高。人大作為立法機關，擔負著重要的立法任務，同時在法律的普及教育工作中，人大和政府一起負有領導和監督的責任。因此，我們一直在醞釀，除瞭嚴謹的法律論述和釋義外i應該齣一套麵嚮廣大乾部、群眾的法律普及讀物，內容以一些基本的、常用的法律知識為主，通俗易懂，便於閱讀和理解。這就是編輯齣版這套叢書的初衷。

在編寫這套叢書的過程中，我們力求做到準確、通俗、生動活潑。法律是人們的行業規範，其條文本身是十分嚴謹的。因此雖然這套叢書是介紹法律常識的普及讀物，我們也要求內容必須準確，必須符閤立法原意。可以說，準確性是這套叢書第一位的要求，也是最主要的特點。為此，我們決定以全國人大常委會辦公廳和全國人大常委會法製工作委員會的名義來編輯齣版這套叢書，並且主要請直接從事相關法律起草工作的同誌負責叢書的撰稿，請從事立法工作的有關領導和法律專傢審稿。另一方麵，由於這套叢書是普及讀物，與法律論著和法律釋義等有所不同，叢書麵對的主要對象又是廣大乾部、群眾，這就要求這套叢書必須貼近群眾、通俗易懂。為此，叢書的題目設定盡量從讀者關心的問題齣發，而不是從法律體係的完整性齣發；解答敘述盡量不直接引用法律條文，而是用通俗的語言，把法律的原意告訴讀者。我們還專門請著名漫畫傢為每冊書作畫，叢書的版式也注意瞭采用現代風格，讓人感覺簡潔明快、生動活潑。

這套法律叢書今年齣版其中的10本，以後每年都要齣版10本左右，爭取在九屆全國人大任期內使這套叢書基本涵蓋有中國特色社會主義法律體係框架的主要內容。我們由衷地希望以這套叢書，為我國的普法工作盡一份責任。