根據教育部《麵嚮21世紀財政學專業係列課程及其主要教學內容改革研究》課題的研究計劃，由浙江財經大學主持編寫《地方財政學》。

《地方財政學》之所以會被確定會財政學專業的主乾課程之一，是得益於我國的改革開放和社會主義市場經濟的發展。在計劃經濟體製下，權力高度集中，地方政府隻是中央政府在地方上的代理機構或派齣機構，自己沒有相對獨立的利益，它的行為隻是一種受命行為，按照中央政府的指令照章辦事。另外，包括勞動力在內的各種生産要素在地區間的流動存在著巨大的障礙，由要素的流動性引起的對地方財政的影響微乎其微。因此，在理論界對財政學的研究主要限於國傢財政的範圍，很少涉及到對地方財政學的研究。

隨著市場化的改革不斷嚮縱深發展，地方政府“HK”作為本地區團體利益的總代錶，越來越具有其相對獨立的利益。它不再是中央政府在地方上的代理機構或派齣機構，而是一級獨立的政權機構，地方政府的行為在很大程度上錶現為一種自主行為。與此相適應，中央集權式的財政管理模式被打破，地方財政的地位日益提高。而生産要素在一國境內的自由流動對地方財政的影響也越來越大，從而引發齣如下這樣的問題：政府的財政職能應該如何在各級財政中分工；中央與地方之間在收入和支齣上應該怎樣劃分；上級政府對下級政府的財政轉移支付的目標是什麼；不同的撥款會産生什麼影響；地方政府應如何有效地提供地方性的公共産品和服務；社區的規模究竟多大纔是閤理的，它取決於什麼因素；各級財政的收入和支齣有什麼區彆，其理由何在。所有這些問題都在促使我們重視對地方財政的研究。

《地方財政學》大綱由鍾曉敏教授設計並編寫，各章編寫的分工如下：鍾曉敏教授（第一、二、四、五章），瀋玉平教授（第三、八章），駱勤副教授（第六、七、九章）。最後鍾曉敏教授對全書進行瞭修改定稿。這是我們第一次編寫《地方財政學》教材，雖盡瞭自己的努力，但由於水平有限，錯誤在所難免，懇請各位同仁和大學生批評指正。

最後，我們要嚮浙江省財政廳、稅務局有關處室的同誌錶示衷心感謝，他們在為我們提供資料方麵錶現齣極大的熱情，沒有他們的幫助，我們是很難順利完成本教材的編寫。