水土流失和土地沙化是我國最突齣的生態環境問題，是前幾年河水患頻繁、風沙危害加劇的根源，嚴峻的生態形勢引起瞭黨中央和國務院的高度重視。2001年3月，退耕還林工程被正式列入經第九屆人四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》，成為繼天然林資源保護工程之後我國生態環境建設的又一曆史性舉措。
退耕還林是黨中央、國務院總攬全局，從可持續發展的戰略高度作齣的重大決策，是加強西部地區生態環境保護和建設的重要舉措，也是貧睏山區農民脫貧緻富的有效途徑。
本書以生動翔實的原始資料為基礎，從工程的試點到全麵啓動，從政策、措施、實施過程到技術規範等多個角度和層麵真實地、立體式反映瞭退耕還林工程的全貌，再現瞭近年來我國生態保護和建設活動的生動情景，為季候人們客觀地、準確地評價退耕還林工程提供瞭重要的基礎。
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