此書作者古德諾,是中國人熟悉的名字,但是多數中國人對他的印象是片麵的,隻是袁世凱稱帝時期的幫助鼓吹帝製(其實這是對歷史的誤解,古德諾並非鼓吹復闢帝製)而已。下麵是古德諾的簡介:
古德諾(Frank J. Goodnow,1859—1939)
美國政治學傢、行政學傢、行政法學傢、教育傢。1859年1月18日生於紐約市布魯剋林,1939年11月15日逝於巴爾的摩。曾在美國阿默斯特學院獲得文學學士學位(1879)和文學碩士學位(1887),在哥倫比亞大學獲得法學學士學位(1882),也曾在法國巴黎和德國柏林等地學習。1883—1914 年開始在哥倫比亞大學教授法律。古德諾是美國政治學會的主要創建人,並於1903年成為該學會第一任主席。1900 年參加起草瞭《紐約市憲章》。1911—1912 年任美國塔夫脫總統的經濟與效率委員會委員。1914—1929 年任約翰?霍普金斯大學校長。著作有《比較行政法》(1893年)、《政治與行政》(1900年)、《美國的市政府》(1904年)、《美國行政法原則》(1905年)等。其中最有影響的就是這部《政治與行政》,確立瞭他在公共行政學研究中的開創性地位,並因此而被譽為美國的“公共行政學之父”。古德諾於1913—1914年曾任當時的中國政府顧問,發錶過有關中國問題的著述(代錶性的有《解析中國》、《中華民國憲法之評議》、《共和與君主論》等)。
該書及隨書附贈的威爾遜《行政之研究》一文為現代公共行政學領域的開山之作,標誌著西方公共行政學獨立於政治學的開端,曆來是公共行政相關領域讀者的必讀經典。古德諾在此書中對威爾遜提齣的“政治-行政二分法”作瞭進一步的闡釋和發揮,共同形成瞭“政治-行政二分法”的典範。同時,古德諾還對國傢行政與政治、法律、政黨之間的相互關係,行政與立法、司法之間的相互關係,中央與地方之間的關係,行政功能與體製之間的關係等重大理論問題做齣瞭有益的探索。
發表於2025-01-22
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應許多讀者的要求,特彆說明《政治與行政》復旦版與華夏版相比的區彆與特色。 復旦版《政治與行政》,增加1987年華夏齣版社沒有的目錄摘要與全書索引,閱讀更便利、摘錄更核心! 另外,華夏版中漏譯瞭一段,現已經補充完整,在復旦版的第73頁,具體內容如下: ...
評分政治與行政:一個對政府的研究.弗蘭剋·J·古德諾 著.王元 譯.復旦大學齣版社2011年第1版. 古德諾的政治行政思想 一、 曆史背景 1.分權過度 2 2.行政落後於社會節奏 3 3.政黨分贓 Spoils system 4 二、 古德諾對政治體係 1.各種各樣的政治體製: (1)受有機體論的影響→國...
評分一、《政治與行政》內容概述 1900年,古德諾的《政治與行政》使得政治與行政的二分法更加係統與完備。在這本書中,第一章《國傢的主要功能》中,古德諾便對二者的區彆做齣瞭自己的解釋,“政治與政策或國傢意誌的錶達相關;行政則與這些政策的執行相關。” ...
評分 評分圖書標籤: 政治與行政 政治學 古德諾 政治 公共管理 美國憲法 社會 外國社會學
一本帶來新視角的著作。政治是國傢意誌的錶達,行政是國傢意誌的執行,在政治與行政二分的框架中,我們可以從原先的專製與自由、集權與民主的簡單對立中擺脫齣來,對“法律規定的正式政府體製與現實的體製並不總是完全一緻”保持警惕之心。“錶達”與“執行”能否協調一緻是關鍵,古德諾就是以此來探討民治政府和高效行政這兩個政治製度的首要目標在他那個年代的實現狀況,並提齣解決之道。當時的美國 “政府具有民主形式,政黨組織也具有形式上的民主特點,但政黨組織發展的結果是,普通公民的政治功能卻被限定瞭”,他們隻能對由政黨組織控製的提名或選舉說“同意”或“不同意”。要改變行政效率低下的狀況,建立適度集權的行政是不可少的一環,而這在推崇“權力分立”的美國卻不易實現,而且“集權行政可能會成為不負責任的政黨領袖手中的工具”。
評分研一讀point:政治與行政二分,但是政治需要對行政進行適度控製以保證效率;協調好國傢利益與地方利益也是實現高效政府的關鍵;發揮政黨和黨魁的作用,要讓政黨變得負責任;作者反思瞭美國政府的民主。(保研必看書目,包括後麵威爾遜的行政學之研究)
評分國傢意誌的錶達與執行,政黨的作用。附錄的威爾遜的短文很好
評分研一讀point:政治與行政二分,但是政治需要對行政進行適度控製以保證效率;協調好國傢利益與地方利益也是實現高效政府的關鍵;發揮政黨和黨魁的作用,要讓政黨變得負責任;作者反思瞭美國政府的民主。(保研必看書目,包括後麵威爾遜的行政學之研究)
評分和讀上課講義一樣……
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