当代中国社会救助制度

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页数:468
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出版时间:2012-8
价格:68.00元
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isbn号码:9787010110615
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  • 社会保障
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具体描述

《当代中国社会救助制度:回顾与展望(首届中国社会救助研讨会论文集)》内容简介:2009年7月,由民政部主办、中国人民大学中国社会保障研究中心承办的首届中国社会救助研讨会在中国人民大学举行。《当代中国社会救助制度:回顾与展望(首届中国社会救助研讨会论文集)》收入的文章是从160多篇论文中精选出来的,代表了我国在社会救助研究领域的最新动态和最新理论成果。《当代中国社会救助制度:回顾与展望(首届中国社会救助研讨会论文集)》以中国社会救助制度为重点,深入探讨了社会救助制度的形成、发展与现状,涉及社会救助标准的科学制定、救助对象瞄准机制的优化、社会救助管理机制的改革与完善以及医疗救助等专项救助制度的改革与发震等丙容,‘同时也对国外社会救助制度进行了比较研究,探讨其经验与挑战及对中国的启示。

《民国初期社会救助思想的演变与实践》 内容提要: 本书深入剖析了自清末新政至民国初年(约1900年至1927年间)中国社会救助思想与制度的转型历程。这一时期是中国传统“义赈”观念向近代“社会福利”理念过渡的关键阶段,社会结构剧烈变动,传统慈善网络遭受冲击,催生了对国家主导、科学化救助体系的迫切需求。 全书共分六章,旨在通过对档案文献、早期社会团体章程、政府法令及留日学生思想动态的细致梳理,构建一个多维度的历史图景。 第一章 传统救助体系的瓦解与危机:清末新政的冲击 本章首先回顾了清代以宗族、会馆、寺庙和士绅主导的传统义赈模式的运作机制及其内在的局限性。重点分析了甲午战争后,随着国家财政压力增大、人口流动加剧以及瘟疫等重大灾害频发,传统救助体系在应对大规模、系统性社会风险时显露出的疲态。清末“预备立宪”背景下,官员和知识分子开始认识到单纯依靠民间慈善的不可持续性,初步探讨了国家责任的引入。本章详述了1907年《恤嫠缓急章程》等中央政府尝试性文件的出台,标志着救助领域首次出现近代国家意志的干预信号。 第二章 西学东渐:西方社会救济思想的早期引介与本土化 随着西方传教士和近代知识分子的涌入,西方社会保障、济贫法和“社会学”概念开始被介绍到中国。本章聚焦于早期介绍者(如:梁启超、严复等对欧洲福利思想的转述)及其对中国精英阶层的影响。研究强调,早期引介并非简单的模仿,而是与中国传统的“均贫富”思想和“保民”理念进行了复杂的对话与重构。重点考察了对英国《伊丽莎白济贫法》的有限认知,以及对德国俾斯麦社会保险制度的理论性讨论,尽管这些理论在民国初期鲜有实践。 第三章 慈善事业的近代化转型:教会、民间团体与新兴知识分子的角色 民国初期,社会救助的主体呈现出多元化趋势。本章详细考察了三个关键行为体: 1. 教会团体: 分析了基督复临安息日会、天主教会在城市中设立的育婴堂、盲人学堂和医院等,它们在技术和管理上为中国本土团体提供了范本。 2. 士绅与实业家: 考察了以张謇为代表的地方实业家,如何将慈善与实业救国、地方自治相结合,建立了近代化的“施诊所”和“养老院”,强调救助的“教化”功能。 3. 知识分子团体: 重点研究了新文化运动后成立的青年团体,如“平民教育研究会”成员对社会调查和科学救助的呼吁,他们开始运用统计学方法来界定贫困群体和救助需求。 第四章 城市化浪潮下的新贫困群像与政府的应对 辛亥革命后,城市人口快速膨胀,无业游民、失业工人和流民成为政府必须面对的社会问题。本章以天津、上海、北京等通商口岸城市为案例,描绘了早期现代城市中新型贫困群体的特征。研究对比了不同地方政府(如北洋政府、地方军阀辖区)在对待城市流民和灾民时的政策差异,分析了乞政、流民管理等事务如何从传统治安管理职能逐渐被纳入有限的行政救助范畴,但总体上仍缺乏稳定和持续的财政支持。 第五章 法律框架的尝试:民国初期救济立法的曲折 本章专注于民国初年国家层面关于救助立法的努力与受阻。考察了《暂行刑法》中对“弃婴”和“胁迫乞讨”的初步界定,以及国民政府筹备期的相关提案。尽管最终未能形成系统的社会救济法典,但这些提案清晰地反映了知识精英希望将救助纳入法治轨道、确立国家最低保障责任的愿望。重点分析了立法过程中,围绕“救助是公民权利还是政府施舍”的意识形态争论。 第六章 思想遗产与历史定位 本书的结论部分,总结了民国初期社会救助思想的几大特征:国家责任意识的觉醒、对科学调查方法的初步尝试、以及传统慈善与西方福利思想的张力共存。指出这一阶段的实践虽然零碎且受制于战乱和财政困难,但它为后续国民政府在城市中建立的社会救济机构、以及对社会保险的初步探索奠定了重要的理论和实践基础。本书强调,理解这一转型期的复杂性,是理解当代中国社会保障体系起源的关键一环。 本书特色: 史料扎实: 广泛利用了中国近代史档案馆藏的早期政府公报、民间团体年报及部分未刊私人信件。 视角多维: 不仅关注中央政策,更侧重于地方实践和民间主体的互动。 概念厘清: 致力于区分“义赈”、“慈善”与近代“社会救助”在核心理念上的演变。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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我是一个对社会政策和公共管理有着浓厚兴趣的读者,因此《当代中国社会救助制度》这本书对我具有很强的吸引力。我希望这本书能够提供一个关于中国社会救助体系运作的全面视角,包括其制度设计、管理流程、资金投入、人员配置以及监督评估机制。我尤其关心这本书是否能够深入剖析在不同层级(国家、省、市、县)的社会救助管理中,可能存在的挑战和创新之处。例如,基层社会救助工作人员在执行政策时会遇到哪些实际困难?他们是如何克服的?有没有一些地方在社会救助管理上有值得学习的成功经验?我希望书中能够探讨如何通过优化管理流程、提升服务质量、加强信息公开等方式,提高社会救助的整体效能,并最终实现“人人享有基本生活保障”的目标。这本书能否让我对中国社会救助的“管理”和“运作”层面有更细致、更专业的了解,是我阅读的重点。

评分☆☆☆☆☆

对于任何一个国家来说,其社会保障体系的完善程度都直接关系到其国民的幸福感和社会的和谐稳定。《当代中国社会救助制度》这本书,无疑触及到了中国社会保障体系中最为关键的一环。我希望通过这本书,能够深入了解中国社会救助制度的体系构成,包括其基本原则、法律法规基础、管理运行模式以及资金保障机制。我尤其关注在推进社会救助制度建设过程中,中国政府是如何平衡效率与公平、保障基本民生与促进社会发展的。书中是否能够体现出中国在不断探索和创新社会救助模式,以适应快速变化的社会经济环境?例如,如何更好地利用社会组织和市场力量参与社会救助,如何提升社会救助的针对性和有效性,以及如何构建一个更加公平、包容和可持续的社会救助体系。这本书能否让我对中国构建更加完善的社会保障体系的努力有一个更深刻的理解,是我阅读的出发点。

评分☆☆☆☆☆

我一直关注中国的经济发展和社会转型,并试图理解其中的社会影响。《当代中国社会救助制度》这本书名,让我觉得它能够帮助我理解在经济高速增长的背后,我们国家是如何关注和解决社会发展中可能出现的公平性问题和保障性问题。我希望这本书能够详细介绍中国当前主要的社会救助项目,比如最低生活保障、失业救济、医疗救助、灾害救助等等,并解释这些项目的覆盖范围、申请条件、救助标准和资金来源。更重要的是,我希望了解这些救助项目是如何与中国的经济发展战略相结合的,以及它们在维护社会稳定、促进经济可持续发展中扮演的角色。我希望这本书能够提供一些关于社会救助与市场经济、社会保障体系其他组成部分(如社会保险、社会福利)之间的协调机制的讨论。这本书能否让我对中国在应对社会风险、保障民生福祉方面的努力有一个更系统、更全面的认知,是我阅读的期待。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对中国社会治理体系有深入探究兴趣的读者,我非常关注《当代中国社会救助制度》这本书所阐述的内容。社会救助不仅仅是简单的经济援助,它更是社会公平、社会稳定和国家治理能力的重要体现。我希望这本书能够深入剖析中国社会救助制度的内在逻辑和运行机制,不仅仅是列举有哪些救助项目,更要阐释这些项目是如何设计出来的,其背后的理论基础是什么,以及在实践中是如何与其他社会政策,如就业、教育、医疗等相互衔接,形成一个有机的整体。我特别希望了解这本书对于社会救助的“精准性”和“效率性”是如何解读的,比如如何识别和界定需要救助的对象,如何保证救助资金的有效使用,以及如何避免“福利依赖”等问题。我希望书中能提供一些关于社会救助评估和反馈机制的探讨,以及如何通过技术手段(如大数据)来提升社会救助的科学性和智能化水平。这本书能否让我对中国社会救助体系的整体设计和实际运行有一个更全面、更深刻的理解,是我选择阅读它的重要原因。

评分☆☆☆☆☆

我非常看重一本书的现实意义和操作性。《当代中国社会救助制度》的书名让我联想到当下社会中那些最需要帮助的人群,以及国家为他们提供的支持。我关注的不仅是政策的宏观框架,更希望了解这些政策是如何落地生根,真正惠及到那些生活在最底层的、最需要帮助的公民的。例如,具体的救助标准是如何制定的?在实际操作中,是否存在一些“漏网之鱼”?又是如何通过制度设计来弥补这些不足的?我对其中的案例分析特别感兴趣,希望能够看到一些真实的、生动的案例,能够反映出社会救助制度在实践中是如何发挥作用的,以及在实际操作中可能遇到的困难和解决方案。我希望这本书能够揭示出在不同地区、不同类型的社会救助项目中,是否存在一些值得推广的创新做法,或者一些普遍存在的挑战。作为一名渴望了解中国社会发展脉络的读者,我希望这本书能够提供一个深入的视角,让我理解社会救助制度在中国特色社会主义建设中的地位和作用,以及它如何体现了我们国家以人民为中心的发展思想。这本书是否能够让我对社会救助体系的运行有着更细致、更贴近实际的认知,是我评判其价值的重要标准。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对社会学理论和现实应用都感兴趣的读者,我十分关注《当代中国社会救助制度》这本书。我希望这本书不仅能介绍中国的社会救助制度,更能够对其进行理论层面的分析和评价。例如,中国的社会救助模式与国际上其他国家的社会救助体系有何异同?在理论上,是否存在一些可以借鉴的普世性原则,又有哪些中国特色的理论创新?我希望作者能够对当前中国社会救助制度的理论基础、政策逻辑以及实践成效进行深入的批判性分析,指出其优势和不足,并提出前瞻性的改革建议。特别是在当前中国社会结构转型、利益格局调整的背景下,社会救助制度面临着哪些新的挑战?例如,如何应对收入差距扩大、老龄化加剧、人口流动频繁等问题带来的冲击?这本书能否为我提供一个深入的理论框架,让我能够更清晰地理解中国社会救助制度的内在逻辑,以及它在中国社会发展中的重要作用,是我阅读的主要目的。

评分☆☆☆☆☆

初拿到《当代中国社会救助制度》这本书,就被其沉甸甸的质感和精炼的书名所吸引。作为一名长期关注社会公平与民生福祉的普通读者,我对国家在保障弱势群体、应对社会风险方面的努力一直抱有浓厚的兴趣。这本书的书名直击我关注的核心,让我对接下来的阅读充满了期待。我希望通过这本书,能够更系统、更深入地了解中国当下社会救助体系的运作现状,包括其历史沿革、基本原则、主要的救助项目、资金来源、管理机制以及面临的挑战等等。尤其想知道,在快速发展的经济背景下,我们的社会救助制度是如何调整和创新的,是否能够有效地回应社会变迁带来的新问题,比如如何应对城市化进程中涌现的新型贫困人口,如何保障失业、疾病、灾害等突发事件中受助者的基本生活,以及如何在保障基本生活的同时,促进他们能够重返社会,实现可持续发展。我对其中涉及的政策制定过程、法律法规的执行情况、基层执行的难点与创新也都充满好奇。更重要的是,我希望能从这本书中看到社会救助制度在提升公民生活质量、促进社会和谐稳定方面所扮演的角色,以及未来可能的发展方向和改革举措。这本书是否能为我提供一个清晰的图景,让我理解我们国家为构建一个更加公平、更有韧性的社会所付出的努力和取得的成就,是我最期待看到的。

评分☆☆☆☆☆

我一直对社会问题抱有深刻的关切,尤其是那些关于弱势群体和边缘人群的生存状况。《当代中国社会救助制度》这个书名,直接触及了我内心深处的关注点。我希望这本书能够让我看到,在瞬息万变的中国社会中,有多少人在经历着贫困、失业、疾病、残疾、老年等方面的困境,而我们的社会救助制度又是如何为他们提供支持和保障的。我不仅仅满足于了解宏观的政策条文,更渴望看到那些具体、生动的案例,了解那些通过社会救助而获得帮助、重拾生活希望的人们的故事。我希望这本书能够描绘出社会救助的“温度”,展现出制度背后的人文关怀和道德情怀。同时,我也希望它能揭示出在社会救助体系运行过程中可能存在的挑战和不足,比如如何让更多真正需要帮助的人能够了解并获得救助,如何克服官僚主义和形式主义,以及如何建立更加人性化、便捷化的申请和审批流程。这本书能否让我对中国社会救助体系的实践效果有一个更真实、更具象的认知,是我非常期待的。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对中国社会变迁保持高度关注的读者,我总是在思考社会发展过程中那些容易被忽视的群体。《当代中国社会救助制度》这个书名,让我看到了国家在关注和解决这些群体生活困境方面的努力。我希望这本书能够描绘出中国社会救助制度如何为那些在市场经济浪潮中可能被边缘化的个体和群体提供“安全网”。我期待书中能够详细介绍不同类型的社会救助,以及它们是如何相互配合,形成一个完整的保障体系的。我希望这本书能够解答一些我一直以来的疑问:中国的社会救助体系是如何应对新型社会风险的,比如因技术进步带来的就业结构性变化,或者因环境问题引发的特殊群体需求?我希望通过阅读这本书,能够更深刻地理解中国社会救助制度的“前瞻性”和“适应性”,以及它如何体现了中国政府在构建一个更加包容、更有韧性的社会方面的决心和智慧。这本书能否让我对中国社会救助体系的“战略性”和“前瞻性”有更清晰的认识,是我阅读这本书的初衷。

评分☆☆☆☆☆

我对历史的演进和制度的变迁总是抱有浓厚的兴趣。《当代中国社会救助制度》这个书名,让我联想到中国社会救助制度的发展并非一蹴而就,而是经历了一个漫长而复杂的过程。我希望这本书能够为我勾勒出中国社会救助制度从过去到现在的发展脉络,包括不同历史时期所面临的社会背景、主要的救助模式、制度的演变以及关键的转折点。了解这些历史,不仅有助于我理解当下制度的形成原因,更能帮助我分析其优点和不足,并预测未来的发展趋势。例如,在计划经济时期,社会救助更多地依赖于单位和集体,而市场经济体制建立之后,救助的模式和资金来源发生了怎样的变化?在改革开放过程中,有哪些重要的政策调整和理论突破,推动了社会救助制度的现代化?我对书中可能涉及的那些重要的改革举措、法律文件的出台,以及不同社会救助理论在中国语境下的接受和转化过程都充满好奇。这本书能否为我提供一个宏观而又细致的历史视角,让我理解中国社会救助制度是如何一步步走到今天的,是我阅读的重点。

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