澳大利亚社会保障制度

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页数:422
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出版时间:2012-10
价格:60.00元
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isbn号码:9787208103559
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  • 澳大利亚
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具体描述

澳大利亚的社会保障体系十分健全.最突出的特点是实行分类保障、制度设计细腻、覆盖人口全面。《澳大利亚社会保障制度》(作者杨翠迎、郭光芝)从澳大利亚社会保障发展的背最、现状、问题以及改革前景出发,围绕养老、医疗、救助、福利等主体内容着重对澳大利亚各项社会保障的内容、具体做法、实施状况、管理机构、机制及体制等方面进行了系统论述和讨论。《澳大利亚社会保障制度》对澳大利亚社会保障制度存在的问题和改革方向的探讨,不仅对推进我国社会保障制度改革提供了有益的经验和启示,也对世界其他国家具有借鉴意义。

《澳大利亚社会保障制度:一项批判性审视》 本书并非对澳大利亚社会保障制度进行单纯的百科全书式罗列或官方政策解读,而是旨在对其进行一次深入的、具有批判性的审视。我们将跳出政策制定者的立场,深入探究这一制度在实际运作中所面临的挑战、存在的矛盾以及对社会个体和群体产生的复杂影响。本书将从多个维度剖析澳大利亚社会保障体系的结构、功能、历史演变及其在当代社会背景下的适应性,力求呈现一个多层次、多面向的分析图景。 第一部分:制度的根基与演变——历史的沉淀与理念的变迁 我们将从历史的视角出发,追溯澳大利亚社会保障制度的起源与发展脉络。这不仅仅是对一系列里程碑式法案和政策的梳理,更是对支撑这些制度建立的社会思潮、政治议程以及时代需求的解读。我们将探讨福利国家理论在澳大利亚的本土化过程,分析不同历史时期政府在社会保障领域所扮演的角色转变,以及移民、经济周期、战争等外部因素如何塑造了制度的形态。 早期救济与慈善的局限: 追溯殖民时期和20世纪初的救济模式,分析其对贫困的认知以及有限的社会支持网络。 福利国家理想的兴起: 探讨二战后福利国家在全球范围内的发展浪潮如何影响澳大利亚,以及“摇篮到坟墓”的保障理念如何被引入。 Beveridge报告的影响与澳大利亚的回应: 分析英国Beveridge报告的理论框架,以及澳大利亚在响应全球福利国家思潮时所采取的具体措施和政策选择。 经济挑战与福利国家的调整: 考察20世纪70年代和80年代的经济衰退、滞胀等如何冲击福利国家的财政可持续性,以及由此引发的福利紧缩和改革浪潮。 新自由主义的影响与“激活性福利”的兴起: 分析新自由主义思潮如何渗透到社会保障政策中,以及“激活性福利”(activation welfare)理念如何重塑了对福利接受者的期望与要求。 多元文化主义与社会保障的适应: 探讨澳大利亚多元文化主义政策对社会保障体系提出的挑战和要求,以及制度在满足不同族裔、文化背景群体需求方面的努力与不足。 第二部分:制度的结构与核心——保障机制的内在张力 本部分将聚焦于澳大利亚社会保障体系的核心组成部分,对其进行细致的解剖。我们将不仅仅列举各项福利项目,更重要的是分析它们之间的相互联系、潜在的冲突以及在实践中产生的实际效果。我们将深入研究不同福利形式背后的逻辑,探讨其分配的公平性、效率以及对社会结构的影响。 失业救济金的复杂性: 历史演变与目的重塑: 从单纯的收入支持到强调“激活”的转变,分析其政策目标的变化。 资格审查的严格化与“漏斗效应”: 探讨日益严苛的申请条件如何将一部分真正需要帮助的人排除在外。 “强制性”就业服务与实际效果: 审视就业服务机构的作用,分析其在帮助失业者重返工作岗位方面的成效与局限。 福利依赖的标签与污名化: 探讨失业救济金接受者面临的社会偏见,以及这如何阻碍其重新融入社会。 养老金制度的未来挑战: 双轨制的养老金体系(政府养老金与强制性养老金): 分析政府养老金(Age Pension)在应对老龄化社会中的角色,以及强制性养老金(Superannuation)的扩张如何改变了养老保障格局。 可持续性问题: 探讨人口老龄化、预期寿命延长、低生育率等因素对养老金财政可持续性的压力。 收入不平等与养老金差距: 分析不同收入群体在养老金积累上的差异,以及这可能导致的未来养老贫困问题。 政策调整与代际公平: 审视历次养老金政策调整的动机与后果,以及其对不同年龄段人口可能产生的影响。 家庭福利与儿童保障: 育儿津贴、儿童福利金的演变: 分析其在支持家庭、促进儿童发展方面的作用,以及政策目标如何从家庭支持转向鼓励父母就业。 “工作家庭”政策的压力: 探讨鼓励双职工家庭的政策如何对不同经济状况的家庭产生不同的影响。 儿童贫困与社会不公: 审视家庭福利在缓解儿童贫困方面的成效,以及家庭结构变化、经济压力对儿童福祉的潜在冲击。 单亲家庭的特殊困境: 分析单亲家庭在获得社会保障支持时可能面临的挑战。 残疾人福利与支持的挑战: 伤残津贴(Disability Support Pension)的审核标准: 探讨残疾认定过程的复杂性与主观性,以及由此产生的争议。 NDIS(国家残疾保险计划)的机遇与挑战: 分析NDIS的改革目标,以及在实施过程中可能遇到的资金、服务供给、可及性等问题。 社会融合与歧视: 审视残疾人在获得社会支持、参与社会生活方面所面临的障碍。 住房补贴与可负担性危机: 租赁补贴(Rent Assistance)的局限性: 分析其在应对不断上涨的租金压力方面的不足。 社会住房的短缺与轮候: 探讨社会住房供应不足的问题,以及长期的轮候队伍对弱势群体造成的困境。 住房拥有率下降与经济压力: 分析房价飙升对社会保障体系提出的新挑战。 第三部分:制度的批判性审视——权力、不平等与社会正义 本书的核心在于进行批判性的审视,我们将深入分析澳大利亚社会保障制度的权力结构、对不平等的再生产以及其在追求社会正义方面的成效与不足。这部分将引入社会学、政治学、经济学等多个学科的理论视角,对制度的深层逻辑进行挖掘。 福利的政治经济学: 国家干预的边界: 探讨市场经济下国家在社会保障领域扮演的角色,以及不同政治力量对福利政策的影响。 财政压力与福利“挤出效应”: 分析社会保障支出对政府财政的压力,以及如何在保障需求与财政可持续性之间寻求平衡。 新自由主义的意识形态渗透: 审视“个人责任”、“市场效率”等理念如何重塑福利的分配逻辑,以及这可能带来的社会代价。 社会分层与福利的不平等分配: “涓滴效应”的失灵: 分析为何经济增长并未必然带来社会福利的普惠,以及福利的分配是否加剧了现有的社会不平等。 “激活性福利”的隐性歧视: 探讨那些被认为“不够努力”的群体如何面临更严苛的审查和污名化,以及这是否构成一种隐性的社会排斥。 种族、性别、地理位置等因素的影响: 分析不同群体在获得社会保障机会和支持方面的差异,以及制度在促进社会公平方面的挑战。 资本的逻辑与劳动的关系: 审视社会保障制度在维护资本利益和协调劳资关系中的作用。 福利接受者的主体性与能动性: “被规训”的福利接受者: 探讨福利制度如何通过条件设置、审查机制等方式,对福利接受者的行为进行规训,限制其自主性。 社会服务的“去专业化”与“工具化”: 分析在效率至上的原则下,社会服务如何被简化和工具化,忽略了对个体深层需求的关怀。 倡导、抵抗与社会运动: 审视福利接受者、社会组织等如何通过各种方式,对不公正的制度进行挑战和反抗。 社会保障的未来走向: 应对气候变化、技术变革的新挑战: 探讨这些宏观因素将如何影响未来的社会保障需求和模式。 全民基本收入(UBI)的可能性与争议: 分析UBI作为一种潜在的福利改革方向,及其在澳大利亚的适用性与挑战。 “社会投资”理念的再思考: 审视将福利视为一种“投资”的逻辑,以及这可能带来的潜在风险。 构建更具包容性和公正性的福利体系: 提出构建一个能够真正满足个体需求、促进社会公平、增强社会凝聚力的未来福利体系的构想。 本书旨在引发读者对澳大利亚社会保障制度进行更深入的思考,鼓励批判性地审视现有政策,并为构建一个更公平、更具韧性的社会贡献力量。我们不提供简单的答案,而是希望通过详实的分析和深入的探讨,揭示制度的复杂性,激发对社会正义的持续追问。

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读后感

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读完这本书,我的脑海中浮现出的是一张密密麻麻的流程图,清晰地展示了澳大利亚人如何一步步从出生、教育、工作到退休,与国家这个庞大的机构发生关联。这本书的结构感极强,它没有采用传统的章节叙述,而是将整个体系拆解成了若干个功能模块——健康护理、教育资助、家庭支持、残疾服务——然后逐一深入挖掘其运作机制和效率瓶颈。我对其中关于“工作与福利的衔接点”的探讨印象极深,作者探讨了“福利陷阱”问题时,引入了博弈论的分析视角,这使得原本枯燥的政策分析变得富有智力上的挑战性。阅读时,我感觉自己不是在读一篇关于澳大利亚的书,而是在学习一套世界级的社会工程学范本。书中使用了大量的图表和示意图来辅助说明复杂的资金流向和资格认定标准,这对于理解那些绕口的法律条文非常有帮助。尽管全书的技术性很强,但作者的语言风格保持了高度的可读性,他总能用一句精炼的概括来总结一个复杂的政策体系,非常擅长提炼核心要义。这本书更像是一本“操作手册”,教你如何看懂、分析并评估一个成熟的福利体系的内在逻辑。

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这本书读完之后,我有一种强烈的冲动想立刻去澳大利亚实地考察一番。作者在书中对该国福利体系的剖析之深入,简直让我仿佛亲身踏上了那片广袤的土地,感受着从摇篮到坟墓的社会安全网是如何运作的。特别是关于养老金制度那几章,结构清晰,逻辑严密,将复杂的财政模型和实际的社会影响分析得鞭辟入里。我特别欣赏作者没有停留在理论层面,而是大量引用了实际案例和统计数据,这使得整本书的论证极具说服力。比如,书中详细对比了不同收入群体在失业救济金和住房补贴上的差异化待遇,让我对澳大利亚社会公平性的理解提升到了一个新的高度。我记得其中一处提到,早期移民群体在融入社会保障体系时所经历的制度性障碍,这部分内容的处理非常细腻,展现了作者深厚的人文关怀。我感觉这本书不仅仅是一本学术著作,更像是一份详尽的田野调查报告,对于任何想了解一个发达国家如何平衡市场效率与社会责任的读者来说,都是一份不可多得的指南。它让我开始思考,我们自己的社会保障体系在哪些方面可以借鉴这种“全覆盖”的理念,又在哪些方面需要警惕其潜在的财政压力。这本书的视角非常宏大,但落笔又极具穿透力,让人读完后久久不能平静。

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翻开这本厚厚的书卷,首先吸引我的是它那股扑面而来的“批判性”气息。它绝非一本歌颂性的宣传册,而是带着解剖刀般冷静与锋利,直指澳大利亚社会保障体系内部那些不为人知的矛盾和张力。我对其中关于“代际公平”的讨论印象最为深刻。作者毫不避讳地指出,当前的福利支出模式可能会给未来一代人带来沉重的财政负担,这种直言不讳的勇气非常值得称赞。书中对“福利依赖”现象的分析尤为精彩,它没有简单地将之标签化,而是深入挖掘了文化、地域和结构性失业等深层次原因。阅读过程中,我常常需要停下来,查阅一些额外的经济学背景资料,因为作者在论证过程中大量使用了专业术语和复杂的经济模型,这无疑提高了阅读门槛,但也保证了其观点的专业性。不过,正因如此,这本书更像是为政策制定者和高级研究人员量身定制的深度报告,普通读者可能会在某些数学推导上感到吃力。尽管如此,它提供了一个观察西方福利国家困境的绝佳窗口,让我们看到,即便是看起来“完美”的体系,内部也充满了需要不断修补和调整的裂痕。我必须承认,它挑战了我过去对“高福利社会”的许多天真想象。

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这本书的叙事风格就像一位经验丰富的外科医生在做手术,精准、冷静,并且对每一个细节都了如指掌。它最大的优点在于其历史纵深感。作者花了相当大的篇幅追溯了澳大利亚社会保障制度从殖民地时期到现代自由福利国家的演变过程,每一个关键的政策转向点都有清晰的背景铺垫和后果分析。我尤其欣赏它对“政治博弈”的描写,那些关于工党与自由党之间在医疗保险和失业救济标准上的拉锯战,被描绘得如同宫廷剧一般引人入胜,让我们明白,社会保障不是凭空产生的,而是无数次政治妥协的产物。书中对区域差异的关注也让我眼前一亮,比如,书中细致比较了昆士兰州与新南威尔士州在原住民福利政策执行上的微妙不同,这种地方性的观察,使得整本书的地图感非常强,仿佛可以触摸到澳大利亚不同的地理和社会肌理。如果说有什么不足,那就是它在展望未来政策改革方向时,似乎略显保守,也许是受限于其严谨的实证主义立场,未能大胆地提出颠覆性的创新方案。总而言之,这是一部严谨的“制度史”,而不是一份激进的“改革蓝图”。

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这本书带给我最大的震撼,来自于其对“社会文化价值”的挖掘。它不仅仅在讨论金钱的流转和法律的条文,更是在探讨澳大利亚人对“互助”和“个人责任”的集体认知是如何塑造了这个福利国家的面貌的。作者将社会保障制度置于更广阔的文化语境下去考察,例如,书中讨论了“公平竞赛”的观念在政策设计中的体现,以及这种观念在面对多元文化社会冲击时所承受的压力。我尤其欣赏它对非物质回报的探讨,比如,医疗系统如何通过提供无偿的基础服务,来巩固公民的归属感和国家认同。这本书的笔触非常细腻,充满了对普通民众日常生活的关怀,它会用一个生动的侧面故事来印证一个宏大的制度结论,这种叙事手法极大地增强了情感共鸣。虽然篇幅巨大,但阅读体验却是流畅且引人入胜的,它成功地将枯燥的公共财政分析,转化成了一场关于“国家如何照顾其人民”的深刻对话。读完后,我感觉自己对“社会契约”这个概念有了全新的、更加具象化的理解。

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