法律較之政策，更加具有嚴肅性、規範性和穩定性，在這方麵，政策代替不瞭法律，民族政策也是如此。區域發展不平衡問題，是當今世界普遍存在的問題，也是各國政府宏觀調控的一個重要目標。 新中國成立50多年來，我國民族立法取得瞭很大的成績，有力地保障和推動瞭少數民族地區政治、經濟、文化、教育等各項事業的改革與發展。但是，隨著社會主義市場經濟的發展，我國加入WTO，以及政治、經濟體製改革的不斷深入，民族立法日顯滯後，已不能很好地適應少數民族地區改革與發展的需要。因而，如何加快民族立法步伐，加強民族法製建設，包括將黨和政府長期以來行之有效的民族政策上升為法律，已成為當前少數民族地區各項事業發展進程中的一項緊迫課題。
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