洪范评论

出版者:中国法制出版社

作者:吴敬琏

页数:286

出版时间:2007-3

价格:29.00元

isbn号码:9787802267367

具体描述

经济快速发展，城市化如影随形，这意味着大规模的土地开发：农地被转为工业和商业用地，旧城改造，新城建设，地价升腾，人员流徙。这样的过程在世界范围内发生，有着某些共同特征。不过，在不同的社会，由于经济发展阶段的差异。特别是因为其政治制度、法律制度和社会结构的不同，这一过程同时又极具地方特色。在中国，土地开发的浪潮汹涌澎湃，于最近数年达到高潮。这个以征地与拆迁为人熟知的过程，一方面成就了各地每年刷新的发展指标，另一方面也造成了严重的社会问题。不夸张地说，像本刊上一辑讨论的“农民与农村社会”主题一样，征地与拆迁也处在一个制度交叉点上，是我们深入思考当代中国社会问题与出路的一个很好的透视点。

　　本辑主题研讨集合了5篇文章，它们代表了不同专业的视角，运用不同的方法，涉及到不同社会的经验。第一篇文章运用法律经济学的分析方法，结合现实案例，对2001年的《城市房屋拆迁管理条例》以及法律架构下政府、开发商和被拆迁户的行为进行了博弈分析。作者认为，尽管新的宪法修正案申明了私有财产不受侵犯以及国家依法保护公民财产等项原则。但是中央和地方的拆迁法规并没有很好地体现制约政府权力、保护被拆迁者权利和平衡开发商利益的宗旨，结果造成拆迁过程中各种不公平、不合理现象。作者主张对拆迁行为和拆迁法予以重新定义和构建。其中，最重要的是，土地的商业开发应当与政府出于公益目的对土地的开发利用区分开来，前者由民事法律调整，后者才适用行政法范畴的拆迁法。

　　程洁博士的文章侧重于征地与拆迁过程中的程序问题。她从对土地征用与房屋拆迁的5起实际纠纷的分析人手，试图提出一种解决问题的新思路，即从对征地权的程序性制约和对被征用人的程序权利保障的角度，去规范征地权，维护财产安全，提高土地利用的效益。

　　接下来的文章把我们从法律的规范分析拉回到现实的生活场景当中。这个由两位社会学家描述的生动个案，向我们展示了现实生活中征地一方与被征地一方斗法的种种策略和细节。这种动态的多层次的描述和分析所透露出来的问题不只是我们深入思考征地与拆迁问题的基础，也是对上述经济和法律分析的有益补充和平衡。

　　主题研讨的最后两篇文章为我们引入了不同社会的经验。藉着这些不同的经验，我们也许会“重新”意识到“征用”概念在法律上的正确含义：作为一种加于私人财产的国家强制力，在任何一个尊重财产的社会里，征用都是一种非常态的行为。受到法律的严格限制和审查。

　　王维洛博士比较了中国和德国征地拆迁的程序和赔偿标准。列出两国在征地拆迁方面的七项差异。比较而言，中国征地拆迁之规模大，补偿低，程序简易，无公众参与，过程不透明，一切受行政权支配，以至征地拆迁在中国有如燎原之火，不可遏止。而在德国，一方面，行政权的行使受公众知情权制约，更要接受司法审查，另一方面，开发商的行为也受公权和私权的各种限制，征地拆迁困难重重，绝非地方政府和开发商的首选。所有这些差异，最终可以归结为一国之内公民权利尤其是公民财产受到承认、尊重和保护的程度。

　　“美国的征地行为”一文，从征用的历史和原理，到征用在美国社会中的运用，系统梳理了美国的征地法理学。透过这篇文章，我们可以了解美国法上对与征用有关的一些重要概念的辨析和界定，如什么是征用，何为公共使用，什么是公正补偿等等。对我们来说，这些关于征用概念的细致辨析和深入讨论极具启发意义，而使得这类辨析和讨论成为可能的基础和机制可能更值得我们注意。

　　中国的改革以思想解放运动为其先导，这绝非偶然。实际上，改革就是一个不断“松绑”的过程：为思想松绑，为生产力松绑，为人的创造力提供更广大的空间。改革事业未竟，也正是因为旧体制与旧观念加于人心、人身和社会发展的束缚仍在，需要进一步去破除。着眼于这一点，我们可以说，从企业家行为和制度转型的角度来看创新问题，抓住了当下改革路向的一个关节点。吴敬琏、黄少卿合写的文章令人信服地指出，中国政府在改革过程中采取的一系列变通性制度安排，为企业家创新提供了有利条件，促成了大规模的私人创业活动，推动了市场的形成和经济的成长。但是，因为在一些重要经济领域保留了可观的行政性资源配置权力和国有经济的垄断地位，这种变通性制度安排同时也激励了经济领域中的寻租和腐败活动，后者已经成为中国经济健康发展的严重威胁。作者认为，要解决这一严重问题，只有深化改革、建立法治的市场经济一途。换句话说，政府必须一方面退出应由市场发挥资源配置作用的领域，另一方面则要提供社会所需要的各种公共产品，尤其是为现代市场制度所需的法治体系。

　　“市场化改革与收入差距扩大”一文讨论了一个敏感而重要的话题。在关于中国改革问题的激烈论辩中，一直有人把中国社会收入扩大现象视为社会不公正的铁证，又把这种现象归罪于市场化改革，进而提出否定改革的各种主张。那么，当代中国收入差距的状况究竟怎样?收入差距扩大现象与市场化改革到底是什么关系?这一现象究竟说明了什么?李实和赵人伟两位教授长期从事中国的收入问题研究，在这篇新作当中，他们试图在最新的实证材料的基础上，透过更细致合理的分析，来回答上述问题。文章首先归纳了中国近期收入分配变化的若干特点，然后通过仔细估算，平衡了流行的基于不同统计方法而得出的有关收入差距的几种不同结论，最后则提出了一个切合中国实际的分析框架，来解释改革以来收入差距扩大的成分和原因。作者使用的框架区分了政府行为和市场机制两个维度，然后看收入差距的哪些部分是正当的，哪些是不正当的，造成这些差距的原因又是什么。作者最后的结论是，把收入差距扩大简单地归因于市场化改革的看法是站不住脚的。相反，与市场化改革同时出现的收入差距扩大，就其不合理的部分而言，恰恰是因为政府体制方面的改革不充分所致。此前，本刊曾就此文请两位作者和若干学界同仁展开研讨，现将研讨会上张春霖博士和周其仁教授的评论一并刊发，以帮助读者深入思考此一问题。

　　医疗制度改革是另一个敏感而重要的话题。自从2005年一份关于中国医疗制度改革成败的官方报告问世之后，围绕医疗制度改革的论争几乎变成了关于中国社会改革本身的论战。医疗制度需要改革，这是社会的共识，问题是如何改?向什么方向改?可作的政策选择有哪些?可能建立的制度又有哪些?对于这些问题，张春霖博士结合国际经验，立足于中国国情，进行了一番梳理，颇有助于读者进一步去思考相关问题。

　　在另一篇评论文章里，谢平讨论了国有商业银行改革所面临的内外两方面的问题，进而指出了下一步改革的方向。由于作者长期从事银行管理工作，参与政策制定，其观察与分析可谓深入。

　　从政治学角度看，本辑作者关注的制度问题均可被视为国家治理与实力的“软”的方面，而在当代国际政治舞台上，这种所谓软权力已成为一国实力不可或缺的组成部分，其重要性丝毫不输于一国在经济、军事和科技等方面的实力。赵刚的“软权力论”将文化、制度、责任、创新和信息等列为中国和平发展所亟需解决的突出问题，这与前面各文作者的关切实为一事之两面。GDP的增长和军力的加强均不足以让中国成为一个受国人爱戴、受外人尊重的国家。要令“近者悦，远者来”，靠的是自由与繁荣，公义与仁德。

用户评价

这本书给我的感觉，就像是打开了一扇尘封已久的古老窗户，透过它，我看到了一个与当下截然不同的世界，那里充满了智慧的光芒和深刻的哲思。我一直对古代的政治思想和哲学体系颇感兴趣，尤其是那些能够穿越千年依然闪耀着生命力的思想。在阅读的过程中，我仿佛置身于一个古老的学堂，与先贤们进行着跨越时空的对话。每一个概念，每一个论述，都经过了精心的打磨和深思熟虑。作者在梳理和解读这些古老文本时，展现出了非凡的耐心和洞察力，他并没有简单地堆砌史料，而是深入到思想的内核，挖掘出其历史渊源和现实意义。我尤其欣赏作者对于复杂概念的抽丝剥茧，他能够用相对易懂的语言，将那些晦涩难懂的哲学理论变得生动起来。阅读时，我常常会停下来，反复咀嚼其中的一些观点，思考它们与当下社会现象的联系。书中的一些比喻和引证，更是恰到好处，让原本抽象的理论变得形象而富有感染力。它不仅仅是一部学术著作，更像是一位智者的倾心之语，引导着读者去探索人类思想的深度和广度。我能感受到作者在写作过程中的严谨和投入，他所呈现的每一个论点，都基于扎实的考证和深刻的理解。这种对知识的尊重和对真理的追求，在字里行间都得以体现。这本书让我对历史的理解更加立体，对文化的认识也更加深刻。

初翻开这本书，就被其厚重的历史感和严谨的学术气息所吸引。这不是一本轻松的读物，需要读者投入时间和精力去消化吸收。作者在探讨某个历史事件或思想流派时，总是能够引经据典，展现出深厚的学术功底。我尤其喜欢他分析问题时的那种细致入微，他不会轻易下结论，而是会从多个角度去审视，层层递进，直到将问题剖析得体无完肤。这种严谨的态度，让我对书中的每一个观点都充满了信任。在阅读过程中，我常常会惊叹于作者对于细节的把握，他能够抓住那些容易被忽视的细枝末节，并从中挖掘出重要的信息，从而构建起一个完整而有力的论证。这本书不仅仅是关于历史事实的陈述，更是关于如何理解历史，如何从历史中汲取智慧的思考。作者的语言风格也很有特点，既有学者特有的严谨，又不失文采，读起来既能感受到知识的深度，又能享受到阅读的乐趣。很多时候，我会被某个精彩的论述所打动，甚至会忍不住一遍遍地回味。这本书让我对某些历史事件有了全新的认识，也让我对一些历史人物的评价有了更客观的视角。它就像一座知识的宝库，每一次的翻阅，都能从中发现新的闪光点。

这本书给我的感觉，就像在探索一个未知的世界。作者以一种全新的视角，审视了人类历史和思想的发展。他的论述充满了原创性，打破了我过去的一些固有认知。我常常会因为他的某个观点而感到震惊，然后开始反思自己之前的想法。这种颠覆性的思考，正是这本书最吸引我的地方。作者的逻辑非常清晰，他能够将复杂的理论梳理得井井有条，让读者很容易跟上他的思路。即使是那些非常晦涩的概念，经过他的解读，也变得容易理解。我尤其欣赏他在构建理论时所展现出的那种严谨和系统性，他能够将看似零散的信息，整合成一个完整的体系。阅读这本书，就像进行了一次头脑风暴，它激发了我对许多问题的思考。它让我看到了人类思想的无限可能性，也让我对未来充满了期待。这本书不仅仅是一部知识的载体，更是一次思想的冒险。

这本书给我带来的，是一种全新的视角。作者在分析某个历史事件或思想时，总能挖掘出我们从未留意过的方面。他打破了常规的思维模式，提出了许多令人耳目一新的观点。我常常会被他的某个论证过程所折服，他能够用非常巧妙的方式，将看似无关的元素联系起来，从而构建起一个有力的论点。他对于细节的敏感度，以及对逻辑的把握能力，都让我惊叹。这本书让我看到了历史的多面性，也让我意识到了理解事物需要多角度的审视。他并没有试图去定义“唯一”的真相，而是鼓励读者去探索不同的可能性。阅读这本书，就像在玩一个智力游戏，每一次的思考，都带来新的发现。它是一部能够挑战你的思维，拓展你的视野的杰作。

这本书带给我的震撼，远不止于知识的增长，更是一种思想的启迪。我一直认为，好的书籍能够触及灵魂，而这本书无疑就是这样的存在。作者在字里行间流露出的那种对人类命运的关怀，对社会发展规律的思考，深深地打动了我。他并没有回避历史中的阴暗面，而是以一种坦诚而深刻的态度去审视，并试图从中找到解决问题的途径。这种勇气和智慧，是我在其他书籍中很少见到的。在阅读过程中，我常常会陷入沉思，思考书中提出的问题与我们当下的生活有何关联。作者的分析，总是能够触及问题的本质，让我对许多困惑已久的问题有了豁然开朗的感觉。他所构建的思想体系，既有宏大的格局，又不失细腻的关怀，能够让我们在宏观层面理解历史的走向，也能在微观层面感受到个体命运的挣扎。这本书就像一面镜子，照出了我们内心的困惑，也指引了我们前行的方向。我尤其欣赏作者的逻辑推理能力，他的论证严密而有力，每一个结论都来自于扎实的分析，让人信服。阅读这本书，就像进行了一次心灵的洗礼，让我对人生有了更深刻的理解。

从这本书中，我体会到了一种别样的阅读体验，它不像某些快餐式的读物，能够在短时间内提供大量信息，而是需要读者静下心来，慢慢品味。作者的文字功底深厚，他能够用精炼的语言表达复杂的思想，每一个句子都充满了力量。我常常会因为某个词语的选择，某个句子的表达方式而感到惊艳。他对于历史的驾驭能力，以及对思想的深刻洞察，都让我折服。这本书让我看到了历史的演变并非偶然，而是有着其内在的逻辑和规律。作者在分析这些规律时，所展现出的那种宏观视野和深邃思考，让我受益匪浅。我特别喜欢他对不同历史时期社会结构和文化变迁的描绘，他能够将这些复杂的概念梳理得清晰明了，并从中提炼出具有普遍意义的洞见。阅读过程中，我常常会产生一种“原来如此”的顿悟感，仿佛一直以来困扰我的某个谜团，终于找到了答案。这本书不仅拓展了我的知识边界，更重要的是，它让我学会了如何从更广阔的视角去看待问题，如何去理解历史的复杂性和多样性。

这本书带来的，是一种难以言喻的惊喜。我原以为它会是一本枯燥乏味的学术著作，但事实证明，我的想法完全错了。作者的叙述方式非常生动，他能够将那些遥远的历史事件和抽象的哲学概念，描绘得栩栩如生，引人入胜。我仿佛亲身经历了一段段历史，感受到了那些人物的情感和命运。他的文字具有很强的画面感，读起来就像在看一部精彩的纪录片。我尤其欣赏作者对于细节的刻画，他能够抓住那些最能反映人物性格和时代特征的细节，并将其巧妙地融入到叙述中。这种叙事技巧，让整本书都充满了生命力。在阅读过程中，我常常会因为某个生动的描写而会心一笑，或者因为某个感人的故事而潸然泪下。这本书不仅让我了解了历史，更让我感受到了历史背后的人性。它是一部既有思想深度，又有艺术魅力的作品。我推荐这本书给所有对历史和人文感兴趣的朋友，相信你们一定会从中获得不小的收获。

这本书给我的感觉，就像在与一位博学的朋友进行深入的交谈。作者的语言风格非常亲切，他并没有使用太多学术上的专业术语，而是用一种更加生活化、更加易懂的方式来阐述观点。我感觉自己就像坐在他的对面，听他娓娓道来，分享他对历史和人生的感悟。他并没有高高在上，而是以一种平等的姿态，与读者进行交流。我尤其欣赏他那种对生活的热情和对知识的追求，这些都渗透在他的文字中。在阅读过程中，我常常会因为某个贴切的比喻，某个幽默的段子而感到开心。这本书让我看到了一个学者可爱的一面，他既有深厚的学养，又不失人情味。它是一部充满智慧，又充满温暖的作品。我推荐这本书给所有喜欢深度思考，又渴望与作者产生共鸣的读者。

这本书带给我的，是一种深刻的启发。作者在探讨历史和思想时，总能触及人类普遍存在的问题。他并没有局限于某个特定的时代或地域，而是将目光投向了整个人类文明。我常常会在阅读时，将书中的观点与自己的生活经历联系起来，并从中获得新的感悟。他对于人性的洞察，以及对社会发展规律的理解，都让我受益匪浅。书中的一些论述，更是具有前瞻性，让我对未来的发展有了更清晰的认识。他并没有给出简单的答案，而是引导读者去思考，去探索。这种互动式的阅读体验，让我更加投入。这本书不仅仅是知识的积累，更是一种心灵的成长。它让我看到了人类的渺小，也看到了人类的伟大。它是一部能够改变你思维方式的作品。

阅读这本书，让我有了一种“拨云见日”的舒畅感。我一直对某个历史时期或某个思想流派感到困惑，但一直找不到清晰的解释。这本书的出现，恰好解答了我多年的疑惑。作者的分析非常透彻，他能够抓住问题的关键，并给出令人信服的答案。我尤其欣赏他对历史事件的因果关系的梳理，他能够将错综复杂的历史脉络，梳理得清晰明了。这种能力，让我对历史的理解上升到了一个新的高度。书中的一些观点，更是让我醍醐灌顶，仿佛一直以来困扰我的某个症结，瞬间被解开。他并没有简单地告诉你“是什么”，而是告诉你“为什么会是这样”。这种探究事物本质的精神，让我深受启发。这本书不仅仅是知识的传授，更是一种思维方式的引导。它让我学会了如何去分析问题，如何去寻找答案。

书挺好的，但是关于拆迁，我实在不感兴趣，可能我家的房子还跟拆迁没关系吧。

书挺好的，但是关于拆迁，我实在不感兴趣，可能我家的房子还跟拆迁没关系吧。

问题在于有较多“论文式”废话

问题在于有较多“论文式”废话

书挺好的，但是关于拆迁，我实在不感兴趣，可能我家的房子还跟拆迁没关系吧。