引論街居製的製度邏輯： 生成和延續／1
一、 街居製研究： 在國傢與社會之間／1
二、 與時代變遷同步： 街居製的生成與演變／8
三、 分析框架： 製度主義與製度作用領域／14
第一章街居製的生成與國傢嚮基層社會的延伸／22
一、 曆史偶然與必然： 街居製的生成邏輯／23
二、 中斷與延續： 城市基層社會結構的重構（1927—1949）／26
三、 政權的鞏固和建設： 街居製創建與居委會整頓（1950—1957）／32
四、 動員能力的實踐： 街居製的製度化過程（1958—1978）／44
五、 延續與轉嚮： 國傢意誌與街居製運作邏輯的矛盾（1978年以來）／53
六、 餘論： 國傢意誌實踐的社會邏輯／57
第二章製度空間的社會拓展與街居製的動態演化／60
一、 管理職能演化： 環境變動中的適應性變革／61
二、 “兩級政府，兩級管理”： 重整街居組織與改革的起步（1985—1995）／64
三、 “兩級政府，三級管理”： 街居管理職能的強化（1996—2003）／72
四、 “網格化”管理： 嚮社會管理體製轉型（2004年以來）／85
五、 製度演化的實踐邏輯： 環境挑戰與路徑選擇／97
第三章社會生活訴求復雜化與社區服務多元化／101
一、 前社區服務： “輔助體製”下的集體福利服務（20世紀80年代以前）／102
二、 社區服務： 市場化時代街居服務功能的擴展與提升（20世紀80年代以來）／111
三、 社區公共服務： 基層管理體製改革背景下的新探索（21世紀以來）／123
四、 基層治理需求與服務功能變遷／144
第四章組織功能權變情境下的街道財政模式轉型／146
一、 作為製度變遷現象的街道財政模式轉型／147
二、 街道實體經濟與自籌財政（20世紀90年代以前）／149
三、 招商引資與稅收財政（20世紀90年代以來）／155
四、 加強社區建設與公共財政模式建構（21世紀以來）／178
五、 街道財政體製的適應性建構： 環境挑戰與認知轉嚮／197
第五章街居製變遷的曆史製度意涵及反思／200
一、 “挑戰—迴應”： 街居製變革實踐的曆史製度邏輯／200
二、 街居製的走嚮及可行的製度創新／213
參考文獻／225
後記／251
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