加强和改进社区服务工作读本

出版者:中国社会

作者:詹成付 编

页数:344

出版时间:2007-5

价格:23.00元

isbn号码:9787508716923

具体描述

《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》解读。

　　加强社区建设，要把服务群众、造福居民作为工作的出发点和落脚点，多为群众办好事、办实事。——胡锦涛

　　本书共分四篇：第一编，《意见》解读：国务院关于加强和改进社区服务工作的意见（国发[2006]14号），《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》解读，民政部关于贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》的通知（民函[2006]12号）等；第二编，《意见》讲解；第三编，国家有关社区服务工作政策法规选编；第四编，地方有关社区服务工作政策法。

用户评价

这本书给我最大的触动，不在于它提供了多少“标准答案”，而在于它持续不断地抛出“开放性问题”。在讨论“社区文化建设”的那一章，作者没有急于给出如何组织文艺汇演或节日庆典的建议，反而着重分析了“文化认同”的松动和重建问题。它引导读者思考：一个社区的“集体记忆”是如何被数字技术、人口流动所稀释的？我们服务的对象，他们真正珍视的“社区感”究竟是什么？这种从“做什么服务”向上追溯到“为什么服务”的哲学性追问，让整本书的厚度大大增加。它不只是教你如何“修补”现有服务体系的裂痕，更像是提供了一套全新的“显微镜”，让你能够更深入地观察到社区肌理深处的微观变化和潜在需求，从而激发我们主动去设计那些尚未被发现、但未来必然会产生的服务模式。

从排版和视觉呈现上来说，这本书无疑是走的是实用主义路线，几乎没有多余的装饰。内文大量使用了列表、流程图和图表，这些视觉辅助工具极大地提升了信息的获取效率。我特别喜欢其中关于“社区治理透明化”部分所绘制的那个“信息反馈闭环图”，它清晰地展示了居民意见如何被收集、处理、反馈以及最终影响决策的完整路径。对于一个长期关注社区管理效率提升的读者来说，这种将抽象的管理流程具象化的能力是至关重要的。它不像那些空洞的报告那样让你感到信息过载，反而像一份清晰的施工蓝图，让你知道每一步操作的依据和预期效果。这种对清晰度和可操作性的执着追求，使得这本书在众多同类读物中显得格外“耐用”，因为它不是那种读完就束之高阁的“时髦读物”，而是可以长期放在案头，随时翻阅的“工具书”。

这本书的文字风格，说实话，初读时略显晦涩，它没有采用时下流行的那种轻快、口语化的表达方式，反而保留了一种传统公文的严谨和一定的书面语色彩。这使得前半部分对于“服务理念更新”的探讨显得有些沉重，需要读者投入相当的精力去反复咀嚼那些带有“辩证统一”、“系统优化”等词汇的句子。然而，一旦跨过这道门槛，深入到后半部分关于“矛盾调处机制建设”的章节时，其逻辑的严密性和指导思想的深刻性便显现出来了。作者对社区内部利益冲突的分类极其细致，从邻里纠纷到家庭矛盾，再到公共设施使用权的争议，都给出了相应的处理框架。我尤其欣赏其中关于“预防性调解”的论述，它强调的不是事后补救，而是通过前置的沟通和信息透明化来削弱矛盾产生的土壤，这种前瞻性的思维，让人耳目一新，也体会到文字背后深厚的实践积累。

这本书的篇幅适中，装帧设计朴实无华，封面那张略显陈旧的图片让人联想起上世纪八九十年代的基层工作手册，透着一股老派的务实作风。内容上，它更像是一本工作方法论的汇编，而非理论研究的专著。我特别关注了其中关于“资源整合”的那一章，作者没有空泛地谈论宏大叙事，而是非常具体地列举了如何与辖区内的中小企业、学校甚至个体工商户建立互助机制的流程图。细节处理得相当到位，比如，如何撰写一份能打动社区闲置资源提供者的合作意向书，甚至连语气上的拿捏都给出了范例。读起来，感觉就像是坐在经验丰富的老干部旁边，听他手把手教你如何把一张张散乱的“皮球”稳稳地接住并踢到正确的位置。这种“手把手”的教学方式，对于初入社区工作领域的新手来说，无疑是极大的福音，它有效地弥补了高校理论教育与实际操作之间的巨大鸿沟，让人感觉手中的工具箱里瞬间装满了即插即用的实用插件，而不是一堆需要自己敲代码才能运行的复杂程序。

我这次借阅这本书，主要是想了解一下不同地理背景下的社区服务差异化策略。这本书的优势在于，它没有将“社区”视为一个同质化的概念，而是花了大量的篇幅来剖析“城市中心老旧小区”与“新兴郊区化社区”在服务需求和供给能力上的本质区别。例如，在讨论老年人关怀服务时，它没有提供一刀切的方案，而是针对前者侧重“居家适老化改造和上门医疗支持”，而后者则强调“邻里互助网络构建和社区活动空间激活”，这体现了极高的针对性和灵活性。这种因地制宜的指导思路，对于我们这种正在经历快速城市化和人口结构变化的地区来说，具有极强的现实指导意义。它迫使我们思考，如何避免“一纸文件管到底”的僵硬管理模式，转而构建一套能够根据社区“基因”自我进化的柔性服务体系，可以说是为我们提供了打破思维定势的有力工具。