耕地保護法規文件匯編 pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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出版者:中國大地

作者:國土資源部耕地保護司編

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頁數:0

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出版時間:

價格:40.0

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isbn號碼:9787800975325

叢書系列:

圖書標籤:

• 耕地保護
• 土地管理
• 法規文件
• 政策解讀
• 農業法律
• 國土資源
• 環境保護
• 法律匯編
• 土地利用
• 政策研究

《區域發展與空間規劃研究》 本書深入探討瞭當前中國區域發展麵臨的挑戰與機遇，並著重分析瞭空間規劃在優化國土空間開發、促進城鄉區域協調發展中的關鍵作用。內容涵蓋瞭從宏觀戰略到微觀實施的多個層麵，力圖為讀者提供一個全麵而係統的區域發展與空間規劃理論框架和實踐指南。 第一章：區域發展理論與實踐演進 本章梳理瞭區域發展理論的發展脈絡，從早期的要素流動理論、中心地理論，到後來的增長極理論、産業集群理論，以及新經濟地理學等，探討瞭不同理論在理解和指導區域發展過程中的適用性與局限性。結閤中國改革開放以來的區域發展曆程，分析瞭東中西部發展戰略的調整、區域協調發展政策的演變，以及近年來國傢重大區域發展戰略（如西部大開發、東北振興、中部崛起、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化等）的提齣背景、核心目標與主要成效。同時，也剖析瞭當前區域發展中存在的突齣問題，例如區域間發展不平衡、城鄉差距擴大、資源環境約束加劇、創新能力差異等，為後續的空間規劃研究奠定理論基礎和現實依據。 第二章：空間規劃的理論基礎與核心理念 本章聚焦於空間規劃的概念、內涵及其在區域發展中的獨特價值。詳細闡述瞭空間規劃作為一種跨學科的綜閤性規劃方法，如何整閤經濟、社會、環境、文化等多種要素，通過對國土空間的科學布局、閤理利用和有效保護，實現可持續發展目標。深入探討瞭空間規劃的核心理念，包括： 整體性與係統性： 強調將國土空間視為一個相互關聯的有機整體，進行統籌考慮和綜閤規劃，避免碎片化和部門分割。 協調性與均衡性： 旨在促進區域內部、城鄉之間、不同功能區域之間的協調發展，實現資源要素的優化配置，縮小發展差距。 可持續性與韌性： 將環境保護、資源節約、生態文明建設融入規劃過程，關注發展對生態環境的長遠影響，提升區域應對自然災害和環境變化的能力。 以人為本與公平性： 關注人民群眾的福祉，保障基本公共服務供給，促進社會公平，提升居民生活質量。 創新驅動與高質量發展： 鼓勵科技創新和産業升級，培育新的經濟增長點，推動區域經濟從高速增長轉嚮高質量發展。 第三章：國土空間規劃的體係構建與製度創新 本章深入分析瞭中國國土空間規劃體係的構建及其製度創新。詳細介紹瞭國土空間規劃的戰略定位，即作為國傢空間治理的基礎性、全局性、戰略性規劃。闡述瞭國土空間規劃的層級體係，包括國傢、省、市、縣等不同層級的規劃內容、編製要求和銜接機製。重點關注瞭國土空間規劃的“多規閤一”改革，分析瞭其在整閤各類空間性規劃（如城市總體規劃、土地利用規劃、環境保護規劃等）方麵的進展與挑戰。同時，也探討瞭國土空間規劃在要素保障（如土地、資金、人纔）、用途管製、用途分區、開發強度、生態保護紅綫、城鎮開發邊界等關鍵製度上的創新實踐。本章還對規劃實施的監督、評估與動態更新機製進行瞭探討，旨在提升規劃的落地性和有效性。 第四章：區域主體功能區戰略與空間格局優化 本章以國傢主體功能區戰略為核心，深入分析瞭不同區域類型（優化開發、重點開發、限製開發、禁止開發）的功能定位、發展導嚮與政策支持。通過案例研究，展示瞭如何根據區域資源稟賦、環境承載能力、人口分布和經濟發展水平，科學劃定主體功能區，並製定差異化的發展策略。探討瞭如何通過優化國土空間開發格局，促進生産空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態空間山清水秀。關注瞭國傢重點城市群、都市圈的空間發展規劃，以及區域協調發展戰略下的空間聯動機製，例如跨區域基礎設施互聯互通、公共服務共享、産業協同發展等。 第五章：城鄉融閤發展與鄉村空間規劃 本章聚焦於城鄉融閤發展的戰略，分析瞭城鄉空間發展的相互關係與耦閤機製。探討瞭如何在推進新型城鎮化進程中，促進城鄉要素雙嚮流動，打破城鄉二元結構。重點闡述瞭鄉村空間規劃的重要性，包括農村居民點布局優化、耕地保護與利用、鄉村産業空間布局、農村基礎設施建設、農村生態環境保護等。介紹瞭鄉村振興戰略下的空間規劃要求，以及如何通過規劃引導，實現鄉村的綠色發展、特色發展和可持續發展。 第六章：生態環境保護與綠色空間規劃 本章將生態環境保護置於區域發展和空間規劃的核心地位。深入分析瞭生態文明建設的戰略要求，以及如何將生態保護理念貫穿於國土空間規劃的各個環節。探討瞭自然保護地體係建設、生態廊道構建、重要生態係統保護與修復等內容。關注瞭對主要江河湖泊、森林、草原、濕地等重要生態空間的保護策略。闡述瞭如何通過綠色空間規劃，推動形成綠色生産方式和生活方式，實現經濟發展與環境保護的協同增效。 第七章：區域發展與空間規劃的實施保障與政策工具 本章探討瞭區域發展與空間規劃的有效實施所必需的保障機製和政策工具。分析瞭土地利用管製、規劃審批、項目準入、績效評估等規劃實施的關鍵環節。介紹瞭規劃傳導機製，包括如何將空間規劃目標轉化為各級政府的行動計劃和具體政策。探討瞭財政政策、稅收政策、金融政策、産業政策在引導區域空間有序發展中的作用。同時，也強調瞭公眾參與、信息公開、科技支撐在提升規劃的科學性和民主性方麵的重要性。 第八章：麵臨的挑戰與未來展望 本章對當前區域發展與空間規劃領域麵臨的主要挑戰進行梳理，例如：如何在快速城鎮化進程中平衡發展與保護的關係；如何應對氣候變化等全球性挑戰對區域發展的影響；如何建立更加有效的跨區域協調機製；如何提升規劃的執行力與權威性；如何適應新一輪科技革命和産業變革對空間格局的影響等。最後，對中國未來區域發展與空間規劃的趨勢進行展望，強調瞭構建更加公平、可持續、有韌性的國土空間格局，以支撐國傢現代化建設的宏偉目標。 本書內容嚴謹，邏輯清晰，理論與實踐相結閤，旨在為政府部門、規劃從業者、科研人員、企事業單位以及關心中國區域發展與空間規劃的廣大讀者提供有價值的參考。

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這本書的排版設計，說實話，一開始讓我有些提心吊膽，因為它給人的感覺非常“官方”和嚴肅。然而，當我開始真正研讀其中關於土地利用總體規劃的法條時，那種嚴謹性反而成瞭它的優點。它就像一麵精準的鏡子，清晰地映照齣國傢在保護耕地方麵的決心和具體操作層麵的要求。我注意到，其中收錄瞭一些地方性實施細則的摘要，這對於瞭解政策如何在不同地理區域落地生根提供瞭寶貴的參照。我個人比較關注的，是關於耕地占補平衡的計算方法和責任追溯機製，匯編對此的收錄非常及時和全麵，特彆是涉及到新增耕地質量標準的部分，給齣瞭明確的技術性指標。不過，如果能增加一個針對特定曆史時期（比如改革開放初期）對耕地流失情況的法規對比分析模塊，或許能讓讀者更直觀地感受到立法層麵的演進速度和關注重點的轉移。總體而言，它是一本“乾貨滿滿”的工具書，不適閤閑暇時翻閱，但絕對是工作颱前不可或缺的“法典伴侶”，其準確性和時效性值得信賴。

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這本書的裝幀和紙張質量給我留下瞭深刻的印象，它顯然是按照“長期保存”的標準來製作的。這讓我意識到，編纂者是將這套文件視為一個具有長期指導意義的資料庫，而不是一時的政策速遞。深入閱讀後發現，匯編對於耕地用途管製的深度分析令人稱道。它不僅羅列瞭禁止性的條款，更細緻地梳理瞭例外情況的審批權限和必要條件。我驚喜地發現，其中收錄瞭關於國傢糧食安全戰略與耕地保護法規的關聯性文件，這錶明編纂者不僅僅關注法律條文本身，更試圖建立起法律與國傢宏觀戰略之間的聯係橋梁。這種深層次的整閤，使得閱讀者能夠更好地理解“為什麼要保護耕地”背後的國傢意誌。如果說有什麼不足，那就是部分早期法規的原文引用格式略顯陳舊，與最新的電子化文件格式稍有脫節，但這瑕不掩瑜，對於需要權威文本的專業人士來說，它提供瞭可靠的第一手資料。

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拿到這本《耕地保護法規文件匯編》時，我本以為會是一本枯燥乏味的法律條文堆砌，但翻開後纔發現，它的價值遠不止於此。首先，編纂的用心程度讓人印象深刻。它顯然不是簡單地將現有的法規羅列齣來，而是經過瞭精心的梳理和分類。比如，關於基本農田保護的具體條例，與高標準農田建設的指導意見被放在一起，形成瞭一個邏輯清晰的脈絡。這種編排方式極大地便利瞭像我這樣需要快速查找特定時期、特定領域法律依據的基層工作者。我尤其欣賞其中對於曆史沿革的簡要說明，讓讀者能理解某項法規齣颱的時代背景，這對於深入理解法規精神至關重要。書中對一些關鍵術語的解釋也相當到位，避免瞭法律條文常有的晦澀難懂。盡管我期待能有更詳盡的判例分析來佐證法規的實際應用效果，但僅從法規的係統性和全麵性來看，這本匯編無疑是當前市場上相當專業和實用的工具書。它為我提供瞭一個穩固的法律基石，讓我對耕地保護的政策框架有瞭更宏觀的認識，減少瞭來迴翻閱不同部門文件的低效過程。

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從一個常年與土地流轉、農業補貼打交道的農民閤作社負責人的角度來看，這本書最大的價值在於其‘一站式’的便利。以往，我們要查閱涉及農用地轉用審批流程的規定，常常需要在住建、農業、自然資源等多個部門的官方網站上逐一比對，耗費大量時間。這本匯編將這些分散的規定集中在一起，形成瞭一個完整的體係圖譜。我特彆關注瞭其中關於“非糧化”管控的最新規定，裏麵的措辭非常具體，清晰地界定瞭哪些活動屬於被鼓勵的農業發展，哪些屬於需要嚴格限製的改種行為。這直接關係到我們閤作社未來幾年的種植結構調整決策。雖然閱讀體驗上，由於文件本身的性質，略顯學術化，但其信息的密度和權威性足以彌補這一點。我希望未來的修訂版能夠增加一個“常見問題與法規解讀”的附錄，針對實際操作中那些模糊地帶給齣更具操作性的參考意見，這樣它就能從一本法規參考書，升級為一本實用的操作指南瞭。

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作為一名法學研究人員，我評估的重點在於其學術價值和信息密度。這本《耕地保護法規文件匯編》在學術上是極具潛力的基礎性文本。它係統地呈現瞭我國在特定曆史時期為應對耕地流失壓力所構建的法律防火牆的演變過程。我尤其欣賞它在收錄內容時，對不同層級法規（如法律、行政法規、部門規章）之間的效力位階進行瞭隱性的區分，使得專業讀者可以自行進行規範體係的梳理。書中對“永久基本農田”概念的法律界定，以及其保護力度與一般耕地的差異，被清晰地劃分和呈現。這種結構化的處理，極大地提升瞭資料檢索的效率和信息的精確性。雖然我期待看到更多關於立法曆史的引述和文獻齣處標注，以滿足嚴謹的學術引用需求，但就目前呈現的法規內容的全麵性和權威性而言，它無疑是研究我國土地資源法律製度的重要基石。這本書有效地搭建瞭一個從宏觀政策到微觀執行的法規框架，是進行土地法相關論文寫作不可或缺的參考工具。

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