公共政策分析概论

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出版者:上海人民
作者:顾建光
出品人:
页数:227
译者:
出版时间:2007-4-1
价格:25.00元
装帧:平装
isbn号码:9787208068131
丛书系列:
图书标签:
  • 公共政策
  • 政策分析
  • 政治学
  • 社会科学
  • 政府
  • 决策分析
  • 方法论
  • 公共管理
  • 政策制定
  • 研究方法
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具体描述

政策实践的脉络:从理解到行动的路径 本书并非一本系统阐述“公共政策分析概论”这一学科本身的教材,而是旨在为读者勾勒出政策从孕育、形成、执行到评估的完整实践图景。我们关注的焦点在于政策在现实世界中的运作机制,以及驱动其运转的深层逻辑与复杂互动。 洞察问题,发掘需求:政策的起点 一切政策的诞生,都源于对现实问题的深刻洞察和对社会需求的准确把握。本书将带领读者一同审视,那些促使政策思考萌芽的土壤——是失业率的攀升,是环境污染的加剧,是教育资源的分配不均,还是社会公平的缺失?我们将探讨如何识别和界定那些迫切需要政策干预的“症结”,以及如何区分表象与本质,挖掘问题背后错综复杂的社会、经济、文化根源。这并非一个纯粹的理论推演,而是需要敏锐的观察力、严谨的逻辑思维以及对社会现实的深刻理解。我们将引入多种视角,例如社会学、经济学、政治学等,来帮助读者构建一个多维度的“问题诊断”框架。理解问题的成因,是制定有效政策的第一道,也是至关重要的一步。 汇聚共识,塑造方案:政策的形成 一旦问题被清晰界定,接下来的任务便是汇聚各方力量,形成解决问题的共识,并在此基础上设计出具体的政策方案。这个过程充满了博弈、妥协与创新。我们将深入剖析,在政策形成过程中,不同利益攸关者——政府部门、社会团体、企业、专家学者乃至普通民众——如何参与其中,他们的诉求如何被表达与协商,又如何在相互角力中达成或接近共识。我们会探讨不同政策工具的适用性,从法律法规的强制性约束,到经济激励的引导性作用,再到信息宣传的劝导性影响。本书并非教授具体的政策工具使用技巧,而是重在揭示在各种工具的选择背后,所蕴含的价值判断、资源考量以及对社会可能产生的长远影响。政策方案的形成,是一个集结智慧、平衡利益、面向未来的复杂工程。 落地生根,化为行动:政策的执行 政策的生命力体现在其执行的有效性上。一个再精妙的政策,如果不能有效落地,终将沦为空谈。本书将带领读者关注政策执行的“最后一公里”。我们将深入探讨,政策在转化为具体行动时,会遇到哪些挑战?组织结构、官僚体系、执行能力、资源分配、信息不对称以及地方差异等等,都可能成为政策执行的“拦路虎”。我们将分析不同层级、不同部门在执行过程中所扮演的角色,以及他们之间的协同与制约。此外,执行过程中不可避免的“寻租”和“寻机”行为,以及如何通过制度设计来规范和约束这些行为,也将是本书关注的重点。理解政策执行的复杂性,有助于我们更务实地看待政策的效用,并思考如何提升政策执行的效率和质量。 审视成效,调整方向:政策的评估与反馈 政策的生命周期并非在执行完成后就终结,真正的完成,在于对其成效的审视与评估。本书将强调政策评估的重要性,它不仅是对过去政策行为的“复盘”,更是为未来政策调整和优化提供依据。我们将介绍不同类型的政策评估方法,例如成本效益分析、影响评估、过程评估等,并重点探讨如何在实践中选择和应用这些方法。更重要的是,我们将关注政策评估所产生的“反馈机制”,即评估结果如何影响后续的政策制定、修订或终止。政策的生命力在于其持续的学习和改进能力,而政策评估正是实现这种能力的关键环节。我们将强调,政策评估并非仅仅是“找错”,而是为了让政策更好地服务于社会发展目标,实现“良政善道”。 贯穿始终的视角:治理与责任 在整个政策实践的脉络中,本书始终强调“治理”的视角。政策的制定与执行,是国家治理能力的重要体现。我们将从治理的宏观层面,审视政策在维护社会秩序、促进公共利益、实现国家发展目标中所扮演的角色。同时,我们也关注政策制定者、执行者以及社会各界所承担的“责任”。这种责任不仅体现在对政策结果的负责,更体现在政策过程的透明、公平和公正。理解政策实践中的治理与责任,有助于我们更深刻地认识公共政策的本质,以及其对社会发展的深远影响。 本书无意于提供一套标准的“分析公式”,而是希望通过对政策实践全过程的细致描摹,启发读者独立思考,培养对公共事务的敏感度,并最终能够更理性、更建设性地参与到社会政策的讨论与实践中。我们相信,理解政策的运作,就是理解我们所生活的社会如何运转。

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读后感

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用户评价

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我之前接触过一些政策分析的书籍,大多过于侧重于量化模型的展示,让人望而却步,但这本书在技术层面的平衡把握得非常到位。它没有回避统计学和经济学工具的重要性,但讲解方式极为注重直觉的培养。比如,在讲解成本效益分析时,作者通过一系列贴近日常生活的例子,将抽象的“边际效用”和“折现率”概念具象化了。我特别喜欢它对“价值判断”在分析过程中作用的强调,这提醒我们,冰冷的数据背后永远跳动着社会伦理和政治考量的心脏。在数据可靠性和模型假设的讨论部分,作者展现了极大的坦诚,直言不讳地指出了许多主流分析模型的局限性,这种批判性的视角极大地提升了文本的深度和可信度。对于希望从理论走向实践的读者来说,这种“带着镣铐跳舞”的实操智慧,比任何完美的公式都来得珍贵。

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这本书给我的最大收获,是重新定义了我对“专业性”的理解。我原以为公共政策分析就是掌握复杂的统计软件和经济模型,但读完之后才明白,真正的专业性在于提出正确问题的能力,以及在信息不完全和价值冲突的混沌中,依然能保持清晰判断的定力。作者在论述如何识别“非预期后果”时,展示了极高的洞察力,提醒读者警惕任何声称能一劳永逸解决复杂社会问题的“银弹”方案。这种对谦逊和审慎的强调,在当下充满激进主张的舆论环境中,显得尤为重要。这本书教会我的,与其说是一种分析方法,不如说是一种面对复杂世界的成熟态度。

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从阅读体验上来说,这本书的编排设计非常人性化。它不是那种一口气读完就束之高阁的“大部头”,而是一本适合随时翻阅、随时对照的工具书。每章的末尾都附带有“关键反思”和“实践延伸”环节,这对我这种时间零碎的读者非常友好。我经常在工作遇到特定问题时,能迅速定位到相关章节,书中提供的分析框架能够立刻为我搭建起思考的脚手架。比如,当我需要对一个市政规划项目进行初步筛选时,书中的“多标准决策法”可以直接拿来套用,大大节省了前期框架搭建的时间。这种“即插即用”的实用性,是很多理论性专著所不具备的宝贵特质。

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这本《公共政策分析概论》的结构设计得相当精妙,从宏观的政策环境梳理到微观的工具应用,逻辑链条清晰流畅。我特别欣赏作者在引言部分对政策生命周期各个阶段的阐述,那种将复杂的现实问题抽象提炼为可操作模型的思维方式,让人耳目一新。书中对不同分析范式(比如理性选择、增量主义、多元主义)的比较,并非简单的概念罗列,而是深入探讨了它们各自的适用边界和潜在缺陷,这对于初学者理解政策分析的复杂性至关重要。读完前几章,我感觉自己仿佛站在一个制高点上,能够俯瞰政策制定的全景图,而非仅仅停留在对某个具体政策结果的表层解读。作者在介绍定性分析方法时,对案例研究的严谨性要求,也为我后续的实践工作提供了极佳的参照标准。总而言之,它不仅仅是一本教材,更像是一份严谨的“方法论地图”,指引着我们如何系统、批判性地审视公共事务。

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这本书的语言风格可以说是大气磅礴而又细腻入微。它没有那种教科书特有的枯燥感,反而充满了对公共服务和治理挑战的深刻关怀。读到关于“政策执行的困境”那一章时,我仿佛听到了不同利益集团在决策桌上的博弈声,那种紧张感和现实的无奈跃然纸上。作者在描述官僚体系内部的阻力时,引用的情景模拟非常生动,让人能够切身体会到“政策制定者意图”与“实际落地效果”之间的巨大鸿沟。尤其是对“政策评估的伦理困境”的讨论,触及到了政策实践中最核心的道德命题:我们到底应该以谁的福祉为最终标准?这种人文关怀的渗透,使得这本书超越了纯粹的技术手册范畴,上升到了一种对治理艺术的哲学思辨层面。

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2012 中规中矩教科书

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