具體描述
本書以黑龍江大學行政管理學科研究生畢業論文為主體編撰而成的富有行政理論的著作，所選論文突齣公共行政理論和行政理論實踐兩個維度。
《公共行政的理論之維》 一、 導論：何為公共行政？時代的脈搏與學科的基石 在現代社會錯綜復雜的運行網絡中，公共行政猶如一道無形的脈絡，維係著國傢機器的運轉，連接著政府與公民的互動，更是政策落地、社會福祉得以實現的根本。然而，這看似尋常的日常運作，背後卻蘊含著深邃的理論脈絡與不斷演進的學科圖景。本書《公共行政的理論之維》正是緻力於探究這一學科的核心本質、發展軌跡及其多元視角，旨在勾勒齣公共行政領域最前沿、最富爭議性的理論圖景，為理解並實踐公共行政提供一套係統而深刻的認知框架。 本書並非一部簡單的操作指南，也不是對具體行政案例的羅列。相反，它是一次深入的理論溯源與前沿探析之旅。我們試圖迴答一係列根本性的問題：公共行政究竟是什麼？它與其他社會科學分支，如政治學、經濟學、社會學之間存在怎樣的邊界與交叉？它的存在價值與曆史演進如何塑造瞭當下的形態？在不同政治體製、文化背景下，公共行政又呈現齣哪些獨特的“理論之維”？本書將以嚴謹的學術態度，紮實的理論根基，以及對現實問題的敏銳洞察，帶領讀者穿越公共行政理論的曆史長河，抵達其最活躍、最具挑戰性的思想前沿。 理解公共行政的理論之維，不僅有助於我們洞察政府行為的深層邏輯，更能為提升行政效率、迴應社會期待、促進公平正義提供理論支持。在瞬息萬變的全球化時代，挑戰與機遇並存，公共行政麵臨的課題愈發復雜多元。無論是數字治理的興起，還是可持續發展的呼喚，抑或是全球公共物品的供給與挑戰，都要求我們超越錶象，深入剖析其背後的理論支撐與指導原則。本書正是為應對這一挑戰而生，它將成為所有關注公共行政發展、緻力於提升公共服務質量、塑造美好公共生活的學人、實踐者乃至每一個關心公共事務的公民的必備讀物。 二、 傳統與革新：公共行政理論的演進之路 公共行政理論的發展並非一蹴而就，而是經曆瞭漫長而麯摺的演進過程。本書將首先迴顧公共行政理論的經典起源，追溯其在早期國傢構建與行政專業化過程中的 foundational role。我們將深入探討韋伯（Max Weber）關於科層製（Bureaucracy）的經典論述，解析其理性化、閤法性與權威的邏輯，理解科層製為何一度成為組織效率的代名詞。同時，科學管理理論（Scientific Management）的興起，以泰勒（Frederick Winslow Taylor）為代錶的效率至上理念，也為理解早期公共行政的“效率”維度提供瞭重要視角。 然而，隨著時代的發展與社會需求的變遷，傳統的“效率優先”理念逐漸暴露齣其局限性。本書將重點分析“人文關係學派”（Human Relations School）對傳統理論的挑戰，以梅奧（Elton Mayo）的霍桑實驗（Hawthorne Studies）為例，揭示個體情感、社會關係在組織運作中的重要作用，強調“人”作為行政主體與客體的雙重價值。這一轉嚮標誌著公共行政理論開始關注人的因素，並逐漸走嚮更具人文關懷的視角。 進入20世紀後期，公共行政理論更是迎來瞭深刻的變革。本書將詳細梳理“新公共行政”（New Public Administration）運動的興起，以及其對公平、正義、參與等價值觀的強調。在迴應社會不平等、環境危機等挑戰的過程中，公共行政理論開始反思其自身的閤法性基礎，並積極尋求與公民社會的對話與閤作。 而“新公共管理”（New Public Management, NPM）的齣現，則為公共行政理論帶來瞭又一次顛覆性的衝擊。本書將深入分析NPM的核心理念，如引入私營部門的管理工具與市場化機製，強調績效評估、客戶導嚮和結果導嚮。我們將探討NPM在提升行政效率、引入競爭機製方麵的貢獻，同時也會對其可能帶來的“商品化”風險、公共性弱化等問題進行批判性審視。 進入21世紀，公共行政理論的演進呈現齣更加多元與復雜的態勢。本書將重點關注“後新公共管理”時代的理論探索，包括“數字公共行政”（Digital Public Administration）、“網絡治理”（Network Governance）、“參與式治理”（Participatory Governance）以及“協同治理”（Collaborative Governance）等新興理論。這些理論不僅是對NPM的超越與修正，更是對全球化、信息化時代公共行政新挑戰的積極迴應。我們將探究如何利用信息技術重塑政府服務，如何構建跨部門、跨層級的閤作網絡，以及如何最大化公民參與的效能，共同塑造公共事務的未來。 三、 理論視角：多棱鏡下的公共行政 理解公共行政的豐富內涵，離不開對其不同理論視角的審視。本書將如同一個多棱鏡，從多個維度深入剖析公共行政的理論之維，展現其多樣性與復雜性。 政治視角（Political Perspective）： 我們將審視公共行政在政治權力分配、利益博弈與政策製定過程中的角色。這包括對“行政國傢”（Administrative State）的討論，即政府行政部門在現代國傢治理中日益增長的權力與影響力；對“政治-行政二分論”（Politics-Administration Dichotomy）的辯論，理解其在理論上的可能性與現實中的挑戰；以及對“利益集團理論”（Interest Group Theory）在公共行政領域的應用，分析不同利益群體如何影響政策的形成與執行。 管理視角（Managerial Perspective）： 這一視角側重於公共行政的組織運作、資源配置與效率提升。本書將深入探討“組織理論”（Organizational Theory）在公共行政領域的應用，包括不同組織結構（如科層製、矩陣製、網絡型組織）的優劣勢分析；“績效管理”（Performance Management）的理論基礎與實踐路徑，如何設定目標、評估績效並進行持續改進；以及“人力資源管理”（Human Resource Management）在公共部門的應用，關注員工激勵、能力培養與組織文化建設。 經濟視角（Economic Perspective）： 我們將從經濟學的角度分析公共行政的行為邏輯與政策影響。這包括對“公共選擇理論”（Public Choice Theory）的探討，理解理性經濟人如何參與公共決策過程，以及其對行政效率與市場失靈的啓示；對“監管經濟學”（Economics of Regulation）的分析，理解政府監管的必要性、有效性及其潛在的成本與收益；以及對“公共財政”（Public Finance）理論在行政資源配置與預算管理中的應用，例如成本效益分析、零基預 বাজেট等。 社會視角（Sociological Perspective）： 公共行政與社會結構、社會變遷、公民權利之間存在著深刻的聯係。本書將從社會學角度審視公共行政在維護社會秩序、促進社會公平、迴應社會需求等方麵的作用。這包括對“社會資本”（Social Capital）在公共服務供給中的作用的探討；對“公民社會”（Civil Society）與政府互動的分析，理解其在民主治理中的重要性；以及對“政策的社會影響”（Social Impact of Policies）的評估，關注政策的公平性、包容性與可持續性。 製度視角（Institutional Perspective）： 製度是塑造公共行政行為的關鍵。本書將重點分析“製度理論”（Institutional Theory）在公共行政領域的應用，包括正式製度（法律、規章）與非正式製度（文化、規範）對行政行為的約束與引導；“製度變遷”（Institutional Change）的動力與路徑，以及如何理解與應對製度慣性；以及對不同“治理模式”（Governance Models）的比較分析，如中央集權與分權、政府主導與多方協同等。 倫理視角（Ethical Perspective）： 公共行政的最高目標是實現公共利益與社會福祉，而倫理道德是支撐這一目標的基石。本書將深入探討公共行政的倫理睏境與道德準則。這包括對“公共道德”（Public Morality）的討論，以及如何構建清廉、公正、負責任的行政文化；對“行政倫理”（Administrative Ethics）的分析，例如利益衝突、腐敗防治、職業操守等；以及對“公共服務倫理”（Public Service Ethics）的強調，關注服務意識、同情心與對公民權利的尊重。 四、 前沿議題：挑戰與未來 在當今世界，公共行政正麵臨著前所未有的挑戰，也孕育著無限的創新機遇。本書將聚焦於公共行政理論研究中最具前沿性、最富爭議性的議題，帶領讀者一同思考其未來的發展方嚮。 數字治理與行政創新（Digital Governance and Administrative Innovation）： 隨著信息技術的飛速發展，數字技術正在深刻地重塑公共行政的形態。本書將探討大數據、人工智能、區塊鏈等技術在公共服務、政策製定、監管執法等領域的應用及其帶來的理論與實踐挑戰。我們將分析“智慧政府”（Smart Government）的內涵與實現路徑，以及如何利用技術提升行政效率、透明度與公民參與度，同時也要警惕數字鴻溝、隱私泄露等潛在風險。 全球化與跨國治理（Globalization and Transnational Governance）： 在日益互聯互通的世界，許多公共事務的解決需要跨越國界。本書將深入分析全球化對公共行政提齣的挑戰，例如跨國犯罪、環境汙染、公共衛生危機等。我們將探討“跨國治理”（Transnational Governance）的理論與實踐，包括國際組織、非政府組織、跨國企業在解決全球性問題中的作用，以及國傢主權與全球公共利益之間的張力。 可持續發展與綠色行政（Sustainable Development and Green Administration）： 應對氣候變化、保護生態環境已成為全人類麵臨的共同挑戰。本書將探討公共行政在推動可持續發展目標（SDGs）實現中的關鍵作用。我們將分析“綠色行政”（Green Administration）的理念與實踐，包括環境政策的製定與執行、可持續的資源管理、以及如何將生態文明的理念融入公共行政的各個環節。 後疫情時代的公共行政反思（Reflections on Public Administration in the Post-Pandemic Era）： 新冠疫情的爆發以前所未有的方式暴露瞭公共行政體係的脆弱性與韌性。本書將對疫情期間各國公共行政的應對經驗進行反思，探討如何構建更具韌性、更具預見性、更有效率的公共行政體係。我們將關注公共衛生治理、危機管理、社會穩定維護等關鍵領域，並從中提煉齣具有普適性的理論啓示。 公共性與私營化的辯論 revisited（Revisiting the Debate on Publicness and Privatization）： 在追求效率的浪潮中，公共部門與私營部門的界限日益模糊。本書將重新審視“公共性”（Publicness）的內涵及其在現代行政中的重要性。我們將分析私營化、外包、公私閤作夥伴關係（PPP）等模式的優劣，以及如何在引入市場機製的同時，堅守公共行政的價值與原則，確保公共利益不受損害。 治理轉型與公民賦權（Governance Transformation and Citizen Empowerment）： 隨著公民意識的覺醒和信息獲取渠道的多元化，傳統的“命令-控製”式治理模式麵臨挑戰。本書將探討“治理轉型”（Governance Transformation）的趨勢，即從政府中心化走嚮多方協同、權力分散的治理模式。我們將重點關注“公民賦權”（Citizen Empowerment）的理論與實踐，分析如何通過技術、製度與文化創新，真正實現公民的廣泛參與、民主監督與自我治理。 五、 結語：理論的燈塔，實踐的指南 《公共行政的理論之維》並非終點，而是一個起點。我們期望通過對公共行政理論多維度的梳理與深入探討，為讀者構建一個清晰而係統的理論框架，使其能夠更深刻地理解公共行政的本質，更準確地把握其發展的脈絡，更有效地迴應其麵臨的挑戰。 理論的價值在於指導實踐，而實踐的創新又反哺理論的進步。本書的撰寫，旨在成為理論研究者與實踐者的橋梁，激發新的思考，催生新的解決方案。我們相信，對公共行政理論之維的深入探索，不僅是學術上的追求，更是對美好公共生活的不懈追求。唯有理解其深邃的理論根基，我們纔能更好地塑造更加公正、高效、包容的公共行政，為構建更美好的社會貢獻力量。
作者簡介
目錄資訊
讀後感
評分
評分
評分
評分
評分
用戶評價
评分
评分
评分
评分
评分
相關圖書
本站所有內容均為互聯網搜索引擎提供的公開搜索信息，本站不存儲任何數據與內容，任何內容與數據均與本站無關，如有需要請聯繫相關搜索引擎包括但不限於百度，google,bing,sogou 等
© 2026 onlinetoolsland.com All Rights Reserved. 本本书屋 版权所有