中国审计年鉴1989-1993

作者:吕培俭 编

页数:652

出版时间:1994-12

价格:48.00元

isbn号码:9787800643446

具体描述

《中国审计年鉴1989:1993》内容简介：本年鉴是中华人民共和国审计署编纂的一部大型资料性参考书，也是审计系统的第二部年鉴，起迄时间自1989年1月至1993年12月。本年鉴记载了五年来全国审计工作的发展概况，主要工作成果和经验，力求做到全面、系统、真实、正确。

本年鉴采用的稿件，除少数综述性文章由编辑部人员撰写外，绝大部分由国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织提供。稿件经主管领导审阅后再由年鉴编辑委员会审定。

本年鉴所载的部分内部审计机构和社会审计组织的工作简介，均系从来稿中选辑；驻国务院各部门审计局有少量的稿件，由于截稿时间关系，未及刊载。

用户评价

这部沉甸甸的年鉴，光是掂在手里就能感受到历史的厚重。1989年到1993年，这几年对于任何一个经历过那个时代的人来说，都充满了变革与不确定性。作为一名对中国经济史和财政制度变迁深感兴趣的读者，我原本期待能从中找到大量关于那个时期审计实践的微观细节。比如，在市场经济初露端倪的背景下，企业内部控制是如何从计划经济的旧框架中挣脱出来，或者说，国家审计机关在面对新兴的股份制公司和外资企业时，权力边界和工作方法发生了哪些具体的变化。我很想知道，在那个宏观调控与市场化交替的复杂环境下，审计署是如何平衡“宏观监督”与“微观查账”的。然而，通览全书，似乎更多的是对宏观政策的梳理和年度工作报告的堆砌，缺乏真正扎实的案例分析和对审计人员一线工作状态的生动描摹。那些关于“如何有效防范新兴金融风险”或者“对价格闯关期间的成本核算进行审计监督”的具体操作指南，并没有得到充分的展现。这让我感觉，它更像是一份官方的、面向上级的总结汇报，而非面向专业人士或历史研究者的深度资料库。它提供的是“面子”上的成绩单，却在“里子”的实践细节上略显单薄，让期待深入了解审计实务的读者多少有些意犹未尽。

从一个时间跨度的研究者角度来看，1989-1993年是一个关键的“接轨期”。中国的经济体制改革在这一时期加速，审计制度的现代化进程也应该同步推进。我关注的重点在于，这五年间，审计监督的“覆盖面”和“深度”是如何被拉伸的。例如，是否开始对金融机构的资产负债表进行像样的外部审计？对于正在萌芽的私营经济，审计部门是否已经建立起有效的监管框架？我尤其希望年鉴能提供不同省份或不同类型单位之间审计实践的横向比较数据，以观察改革在不同区域的推进速度和效果差异。遗憾的是，全书呈现出一种高度同质化的陈述风格，仿佛全国的审计工作都以一个统一的、平均的速度在向前推进。这种对区域差异和实践异质性的忽略，削弱了年鉴作为研究工具的价值。它给人的印象是，一切都在既定的轨道上有条不紊地进行着，缺少了改革初期那种充满活力、甚至略显混乱的探索和试验的痕迹，使这段历史显得过于平滑了。

如果我是一个刚踏入会计或审计专业的学生，我希望这本年鉴能成为我理解中国审计制度基础的“教科书延伸”。我期待看到，在那个刚刚开始引入市场经济思维的时期，基础的审计方法论是如何从苏联模式或传统计划经济模式，向更符合国际惯例的方向转化的。例如，关于“利润审计”向“全面性审计”过渡的案例；或者，在企业开始拥有更多的自主权后，如何设计“舞弊风险评估”的初步模型。我希望看到大量的技术性图表、审计报告模板的变化、或者审计准则讨论的摘要。然而，实际内容更多地停留在“加强了对重大建设项目的监督力度”或“提高了财政资金使用效率”这类宏观论断上。这就像是给一个想要学习建筑结构的学生一本关于城市规划的报告，它告诉你哪里建了什么楼，花了多少钱，但完全没有展示钢筋混凝土是如何浇筑的。对于渴望掌握具体业务技能的后来者来说，这本书的“技术含量”严重不足，它更像是一个历史事件的目录，而不是一个专业领域的实践指南。

说实话，拿到这本1989-1993年的《中国审计年鉴》，我首先注意到的是其装帧和排版风格，那绝对是那个年代特有的朴素与严谨的结合体。字体选择和版式设计，透着一股浓浓的“官方文件”气息，清晰、规整，但缺乏现代出版物的亲和力。我本想从中挖掘一些关于改革开放初期，审计师们是如何适应新的经济主体和复杂交易的“英雄故事”或者说“转型阵痛”。比如，在价格双轨制并行的年代，审计部门如何界定合规与寻租的界限？当时的审计报告格式是怎样的？有没有出现过因审计发现重大问题而引发的体制内讨论？期待中那些关于“体制内思想碰撞”的火花，似乎被过于精炼和标准化的叙述给过滤掉了。它更像是一本高度浓缩的会议纪要合集，将所有信息都压缩成了最高层级的定性描述。对于一个希望通过史料来重建历史场景的研究者来说，这种高度概括的叙事方式，无疑增加了背景还原的难度。我希望看到的是那些具体的数字背后，隐藏着的审计人员在资源有限的情况下，如何顶住压力，开展工作的生动图景，但这些“人情味”和“实操性”的细节，在书中踪影难觅。

作为一个非专业人士，但对国家治理体系演变抱有浓厚兴趣的观察者，我翻阅此书时，关注点更多地落在“权力”与“监督”的动态平衡上。1989年前后，社会背景的剧烈波动，必然对各级政府的监督机制提出了空前的挑战。我非常好奇，在那个特殊的历史节点，审计监督的独立性和权威性是如何维护的？是否有关于审计独立性受到挑战或加强的记载？年鉴是否收录了当时的立法或法规变动，特别是涉及到审计独立性条款的讨论？理想中，我希望看到的是对这些敏感议题的坦诚记录，即使是含蓄的表述也好。然而，全书给我的感觉是，它极力想呈现一个平稳、有序、一切尽在掌握中的画面。所有的表述都围绕着“工作取得了显著成效”展开，对于内部可能存在的争议、资源短缺、或是对新兴经济模式监管能力的不足等现实困难，几乎没有提及。这使得这份年鉴更像是一份“向上级负责的陈述”，而非一份面向公众的“历史档案”。它缺乏自我批判和反思的深度，使得那段复杂时期的审计工作全貌，被一层光滑的、官方的叙事所遮蔽了。