目 錄
第1篇 概 述
第0章 導論 3
學習目標 3
0.1 公共經濟學的概念 3
0.2 公共經濟學的研究對象 4
0.2.1 政府及其基本職能 4
0.2.2 政府與基本經濟問題 5
0.3 公共經濟學的研究方法 8
0.3.1 實證研究法 8
0.3.2 規範研究法 8
案例0-1：“高管限薪令”：公平與效率之爭 9
0.3.3 曆史研究法 11
0.3.4 比較研究法 11
0.3.5 案例研究法 12
0.4 公共經濟學的學科定位 13
0.4.1 公共經濟學與微觀經濟學 13
0.4.2 公共經濟學與宏觀經濟學 14
0.4.3 公共經濟學與福利經濟學 15
0.4.4 公共經濟學與財政學 16
0.4.5 公共經濟學與政治學 17
0.5 公共經濟學的基本框架 18
本章小結 19
思考題 20
本章參考文獻與閱讀資料 20
第1章 市場與政府 22
學習目標 22
1.1 市場機製與市場效率 22
1.1.1 市場經濟的運行機製 22
1.1.2 市場效率的判斷 25
專欄1-1：帕纍托及其學說 28
專欄1-2：1980—2010年中國居民收入基尼係數 30
1.2 市場失靈 31
1.2.1 市場失靈的原因 31
案例1-1：信息不對稱催生操作空間 32
案例1-2：當火車駛過農田的時候——外部性與市場失靈 34
1.2.2 市場失靈的錶現 35
案例1-3：縮小收入差距勢在必行 37
1.3 政府的經濟職能 40
案例1-4：商務部禁止可口可樂收購匯源 42
1.4 政府失靈 44
專欄1-3：市場與政府：我們如何選擇 46
1.5 政府與市場關係理論流派 47
1.5.1 重商主義：國傢乾預體係的初構與實踐 47
1.5.2 自由放任主義：市場至上取代國傢乾預 49
專欄1-4：亞當•斯密 51
1.5.3 政府乾預主義：凱恩斯革命下國傢乾預理論的強勢應用 52
專欄1-5：凱恩斯 54
1.5.4 新自由主義：對國傢乾預經濟理論的反思與批判 55
1.5.5 新凱恩斯主義：政府經濟乾預理論的迴潮 57
本章小結 60
思考題 60
本章參考文獻與閱讀資料 60
第2篇 微觀經濟學
第2章 公共産品 65
學習目標 65
2.1 私人産品、混閤産品與純公共産品 65
2.1.1 産品的分類標準 65
案例2-1：如何認識身邊的各類産品 66
2.1.2 産品分類評價 68
2.2 公共産品的有效供給 69
2.2.1 公共産品的供給原理 69
2.2.2 公共産品的供給睏境 75
案例2-2：私人部門緣何無法有效提供純公共産品 75
案例2-3：為何公園的草坪被踐踏殆盡，而自傢的草坪卻春意盎然 77
案例2-4：影劇院的定價是否更傾嚮於市場定價而非政府指導 78
2.3 公共産品的提供方式 78
2.3.1 共有資源産品的提供方式 79
2.3.2 自然壟斷産品的提供方式 80
2.3.3 純公共産品的提供方式 81
案例2-5：中國首次拍賣野生動物狩獵權情況 82
本章小結 87
思考題 87
本章參考文獻與閱讀資料 88
第3章 外部性 89
學習目標 89
3.1 外部性概述 89
3.1.1 外部性的含義 89
專欄3-1：科斯 90
3.1.2 外部性的範圍 91
案例3-1：Michel的得與失 91
3.1.3 外部性的分類 92
3.1.4 外部性的影響 93
3.2 外部性與資源配置效率 94
3.2.1 負外部性與資源配置效率 94
3.2.2 正外部性與資源配置效率 97
3.3 糾正外部性的方法 98
3.3.1 庇古稅 99
專欄3-2：庇古 99
3.3.2 産權交易 100
案例3-2：産權交易的典型代錶——汙染權交易 101
本章小結 104
思考題 105
本章參考文獻與閱讀資料 105
第4章 公共管製 106
學習目標 106
4.1 公共管製理論概述 106
4.1.1 管製公共利益理論 107
4.1.2 管製俘虜理論 108
4.2 公共管製的方式 110
4.2.1 價格管製 110
專欄4-1：民航票價改革曆程迴顧 110
4.2.2 進入管製 113
專欄4-2：藥監局：空心膠囊等藥用輔料將實行許可製 114
4.2.3 質量管製 115
案例4-1：非法添加塑化劑 一律移交司法機關 116
4.2.4 稅收管製 118
4.3 經濟性管製 118
4.3.1 經濟性管製的概念 118
4.3.2 經濟性管製的內容 119
專欄4-3：我國將健全農産品價格保護製度 120
4.3.3 經濟性管製的目標 121
4.4 社會性管製 123
4.4.1 社會性管製的概念 123
4.4.2 社會性管製的內容 124
專欄4-4：我國的安全生産監管機構 124
專欄4-5：我國的食品藥品監督管理機構 125
本章小結 127
思考題 127
本章參考文獻與閱讀資料 127
第3篇 宏觀經濟學
第5章 公共支齣 131
學習目標 131
5.1 公共支齣理論的産生與發展 131
5.1.1 德國曆史學派 132
5.1.2 凱恩斯主義學派 132
5.1.3 新古典綜閤學派 133
5.1.4 其他理論學派 133
5.2 公共支齣的基本原則 134
5.2.1 效率原則 134
5.2.2 穩定原則 134
5.2.3 公平原則 135
案例5-1：歐洲忙著“去福利化” 135
5.3 公共支齣分類 136
5.4 公共支齣結構 138
5.4.1 購買性支齣 138
專欄5-1：國防支齣是一種財政負擔嗎 140
專欄5-2：公共投資的特點 142
專欄5-3：農業投資 144
5.4.2 轉移性支齣 145
專欄5-4：社保“十二五”規劃綱要：力求補齊“短闆” 150
5.5 公共支齣規模 151
5.5.1 公共支齣規模變動的原因 151
5.5.2 公共支齣增長學說 152
5.5.3 公共支齣的效率管理 156
本章小結 160
思考題 161
本章參考文獻與閱讀資料 161
第6章 稅收理論 162
學習目標 162
6.1 稅收的含義與分類 162
6.1.1 稅收的定義與構成 162
專欄6-1：稅負轉嫁 163
6.1.2 稅收分類 164
專欄6-2：商品稅的特點 166
專欄6-3：所得稅的特徵 167
專欄6-4：財産稅的特徵 168
專欄6-5：稅收的其他分類方法 169
6.1.3 稅收的特徵 170
6.2 稅收原則 171
6.2.1 公平 171
6.2.2 效率 174
6.2.3 穩定 175
專欄6-6：古典稅收原則 176
6.3 稅收效應及其對經濟的影響 178
6.3.1 消費 178
6.3.2 儲蓄 179
6.3.3 投資 180
6.3.4 勞動力供給 182
6.4 最優稅製結構 183
6.4.1 稅製類型 183
6.4.2 涉及最優稅製設計的要素 184
6.4.3 最優稅製結構理論 188
本章小結 192
思考題 193
本章參考文獻與閱讀資料 193
第7章 政府宏觀調控 195
學習目標 195
7.1 宏觀調控的目標 195
7.1.1 充分就業 196
7.1.2 維持價格穩定 197
專欄7-1：如何衡量通貨膨脹指數 200
7.1.3 促進經濟持續穩定發展 202
7.1.4 實現國際收支平衡 203
7.2 財政政策 205
7.2.1 財政政策的分類 205
7.2.2 財政政策的工具 205
7.2.3 財政政策的效果 207
專欄7-2：擴張性財政政策效果為何不盡如人意 209
專欄7-3：邁剋爾•帕金論“擠齣效應” 211
7.2.4 財政政策自動穩定器與相機抉擇 211
7.3 貨幣政策 213
7.3.1 中央銀行與貨幣政策 213
7.3.2 貨幣創造機製 213
7.3.3 貨幣政策工具 214
專欄7-4：公開市場業務——適時適度調節貨幣供應量 215
7.3.4 貨幣政策的傳導機製 217
7.4 其他政策 218
7.4.1 産業政策 218
7.4.2 消費政策 219
7.4.3 投資政策 219
本章小結 220
思考題 220
本章參考文獻與閱讀資料 221
第4篇 憲政經濟學
第8章 公共選擇 225
學習目標 225
8.1 公共選擇概述 225
8.1.1 公共選擇的定義 225
8.1.2 公共選擇理論的發展 226
專欄8-1：公共選擇理論與布坎南 227
8.1.3 公共選擇理論研究的方法論 228
8.2 公共選擇的投票理論 230
8.2.1 一緻同意規則 230
案例8-1：聯閤國安理會大國一緻原則 232
8.2.2 多數同意規則 233
8.2.3 投票悖論與阿羅不可能定理 235
專欄8-2：肯尼斯•J.阿羅 236
8.2.4 單峰偏好定理和中間投票人定理 239
8.3 公共選擇中的政治行為 242
8.3.1 選民行為 242
8.3.2 政治傢（政黨）行為 243
8.3.3 官僚行為 244
8.3.4 利益集團行為 245
案例8-2：利益集團操縱美國持槍人 槍支管製影響兩黨選情 247
8.3.5 尋租 249
本章小結 250
思考題 250
本章參考文獻與閱讀資料 250
第9章 政府間財政關係 252
學習目標 252
9.1 政府間關係 252
專欄9-1：單一製與聯邦製 253
9.1.1 單一製國傢政府間關係 254
9.1.2 聯邦製國傢政府間關係 255
專欄9-2：美國聯邦政府和州政府權力劃分 255
9.1.3 政府間關係模式 256
9.2 財政分權 259
9.2.1 財政分權的經濟學解釋 259
9.2.2 財政分權原則 261
9.2.3 財政分權的基本理論 263
專欄9-3：“財政聯邦製”是稅製改革的方嚮 265
9.3 政府間縱嚮財政關係 266
9.3.1 支齣劃分 266
9.3.2 稅收劃分 267
專欄9-4：閤理劃分稅收資源支配權 268
9.3.3 轉移支付 269
專欄9-5：改革完善財政轉移支付製度 271
9.4 政府間橫嚮財政關係 272
9.4.1 轄區間外溢與稅負輸齣 273
9.4.2 稅收競爭 273
9.4.3 轄區間財政協調 274
專欄9-6：如何理順政府間財政關係 274
本章小結 276
思考題 276
本章參考文獻與閱讀資料 277
· · · · · · (收起)