United States Government Manual 2006/2007

出版者:Bernan Assoc

作者:Not Available (NA)

页数:0

价格:23

装帧:Pap

isbn号码:9780160759208

用户评价

购买这本手册，我的一个潜在目标是希望能对地方政府与联邦政府的权力划分有一个更清晰的认识，尤其是在能源监管和环境政策方面。毕竟，2000年代中期，围绕着气候变化和石油开采的争论日益激烈。我翻到了能源部和环境保护署的部分，期待看到关于权限边界的详细阐述——谁有权批准新的钻井许可？州政府在跨州水资源管理中扮演什么角色？遗憾的是，书中只是简单地引用了国会立法中关于权限分配的语句，那种法律语言的模糊性恰恰是导致现实中争吵不休的原因，而这本书非但没有解释清楚，反而原封不动地把这种模糊性呈现了出来。它提供了一种官方的“标准操作程序”，但对于理解现实政治斗争中那些权力真空和灰色地带，它提供的帮助微乎其微。感觉就像拿到了一份公司的章程，却发现所有关于“如何处理董事会冲突”的关键条款都被故意省略了。

这本书，天哪，拿到手的时候我就知道它不是那种可以抱着在壁炉边轻松阅读的读物。它的分量感和那种厚重的封面，立刻让人联想到联邦档案馆深处的某个角落，散发着一种官方文件的气息。我最初的期望是能从中找到一些关于当年美国政治运作的“内幕”或者至少是更具可读性的叙事性分析。结果呢？它更像是一本超级详细的电话簿，但内容全是政府机构的层级结构、职能描述和那些拗口的法律条文引用。我花了好几个小时试图理解一个特定委员会的管辖范围，感觉就像在啃一块没有调味的干面包，虽然营养丰富，但过程极其折磨。如果你指望能从中窥见里根时代或克林顿时代那些著名政治人物的私下言论，或者关于九十年代末经济泡沫破裂的深度社论，那你彻底找错地方了。这本书是给那些必须知道“谁向谁汇报”的人准备的，而不是给好奇的普通公民准备的。它精确、详尽到令人发指，但完全缺乏“人味”。

从装帧和印刷质量来看，这绝对是一本“工具书”，而不是“阅读材料”。纸张厚实，但油墨似乎总是有点散，让你在快速翻阅时总感觉眼睛在跟不上它给出的信息密度。如果我是一个需要为某个法律诉讼查找某个冷门联邦机构的联系方式或者确认某个具体部门的官方名称的律师，那这本书的价值可能就体现出来了。但对于一个期望从历史文献中汲取时代精神的普通读者来说，它的“体感”非常冰冷。我试着找找看关于美国国家航空航天局（NASA）在火星探索计划中的组织结构变化——也许能看到一些科研管理上的调整。结果发现，关于具体科研项目的描述少得可怜，更多的是关于采购流程和预算审批的冗长描述。它是一份极其详尽的“是什么”，却完全缺失了“为什么”和“怎么样”的精彩部分。这本书，在我看来，更像是一个博物馆的库存清单，而不是一部可以走进历史现场的文献。

说实话，我对那些晦涩的法规和冗长的部门列表感到深深的挫败感，这完全偏离了我对“了解政府”的理解。我真正感兴趣的是社会福利体系是如何在那个时间点上运作的——例如，社会保障局在处理退休申请时有哪些最新的政策细则？或者教育部是如何解释并落实新的教育法案的？我希望它能像一个深入的田野调查报告那样，展示政策是如何渗透到普通美国人生活中的。结果，它只是告诉我，XXX部门的副助理秘书长负责XXX事务，隶属于YYY总局。这种层级结构的展示，对于理解一个政策的实际执行难度、潜在的官僚主义障碍，或是它对普通民众生活质量的影响，几乎毫无帮助。它是一份组织结构图的圣经，但对于社会学意义上的观察者来说，它更像是一堆无用的数据点堆砌而成的数据孤岛。我甚至怀疑，是否有任何一个国会议员的助理会把这本书从头到尾读完一遍。

我本以为，作为一本囊括了2006年至2007年这个关键时期的官方手册，多少会对“9·11”后的安全政策变动有一个清晰的、可追踪的记录。毕竟，那是美国对外战略和国内安全体系发生巨大转变的时期。然而，翻阅了那些关于国土安全部和情报界重组的部分，我发现里面的语言极其谨慎和程式化，充满了相互推诿责任的官腔。它罗列了新的部门名称和预算分配的大致框架，但你要想找到任何关于为什么做出这些调整的深层动机，或者这些机构实际运作中遇到了哪些具体的摩擦与挑战，那就是白日做梦了。这本书像是把所有敏感的、有争议的内容都用最无聊的方式包裹了起来，提供了一种结构性的蓝图，却对运作的“血液”避而不谈。我最后关上它，跑去查了当年的《时代周刊》特刊，感觉那才更接近那个时代的真实脉搏。