Mastering Public Administration

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出版者:Cq Pr
作者:Fry, Brian R.
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:
价格:0.00 元
装帧:Pap
isbn号码:9780934540568
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 行政学
  • 公共政策
  • 政府
  • 组织行为
  • 领导力
  • 政治学
  • 管理学
  • 公共服务
  • 决策分析
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具体描述

《公共行政制胜之道》 这是一部致力于深度剖析现代公共行政领域核心议题的著作。本书并非一本简单的理论汇编,而是旨在提供一套系统性的、可操作的框架,帮助读者理解并驾驭复杂的公共管理挑战。我们将从公共部门的本质出发,深入探讨其在社会经济发展中的独特角色和功能。 全书围绕着“效能”、“公正”与“适应性”这三大核心支柱展开。 在效能方面,本书将详尽阐述如何通过优化组织结构、提升决策效率、以及精细化预算管理来最大化公共资源的效益。我们不仅会回顾经典的行政管理理论,例如韦伯的官僚制模型及其现代演变,还会聚焦于当前最前沿的管理实践。例如,如何运用数据驱动的决策方法来提升政策的精准度和执行力,如何引入项目管理和绩效评估体系来量化和改进公共服务的产出,以及如何在资源有限的情况下,通过创新和协同来克服挑战。本书会提供具体的案例分析,展示不同国家和地区在提升政府效能方面的成功经验与失败教训,引导读者思考如何在自身的实践中借鉴与创新。 关于公正,本书将深入探讨公共行政的伦理维度和问责机制。我们将分析在公共服务提供过程中,如何确保公平分配、机会平等以及对所有公民的尊重。这包括对行政伦理原则的深入讨论,例如透明度、廉洁和责任制,以及如何建立有效的监督和问责体系来防止权力滥用。同时,我们还将探讨如何应对社会不平等问题,以及公共行政在促进社会公正和包容性发展中的作用。本书会审视相关的法律法规框架,以及公民参与和利益相关者协商在确保行政公正中的重要性。 至于适应性,在瞬息万变的全球环境中,公共行政部门必须具备高度的适应能力。本书将重点关注如何构建一个灵活、创新且能应对未来挑战的公共行政体系。我们将探讨数字化转型对公共服务的影响,以及如何利用技术提升政府的响应速度和便捷性。同时,本书还将深入研究危机管理和风险应对策略,例如如何制定有效的应急预案,如何进行灾后重建,以及如何在全球化和地缘政治变动中保持政策的稳定性和有效性。我们将分析学习型组织的构建,以及如何通过持续的培训和知识管理来增强公共部门的适应能力。 本书的结构设计力求逻辑清晰,层层递进。 第一部分:公共行政的基石与演进 我们将首先回顾公共行政思想的历史脉络,从古典行政理论到新公共管理(NPM)、再到新公共服务(NPS)等重要范式转变。在此基础上,我们将深入分析当前公共行政面临的宏观环境,包括全球化、技术变革、社会价值观变迁以及公民期望的提升等,探讨这些因素如何重塑公共行政的职能和形态。 第二部分:提升政府效能的战略与实践 本部分将聚焦于提升公共部门运行效率的具体方法。内容涵盖: 组织设计与优化:探讨不同类型的政府组织架构,如中央集权与分权、部门协作机制等,以及如何根据时代需求调整组织模式。 战略规划与政策制定:深入分析战略规划的工具和方法,例如SWOT分析、情景规划,以及如何将战略目标转化为可执行的政策。 预算管理与财务控制:讲解公共预算的编制、执行与监督过程,包括绩效预算、零基预算等先进理念,以及如何进行有效的财务审计与风险管理。 人力资源管理:探讨如何吸引、培养和留住公共部门人才,包括公务员制度改革、培训体系建设、绩效激励机制等。 项目管理与服务交付:介绍项目管理的基本原则和工具,以及如何优化公共服务的设计、提供和评估流程,确保服务质量和公民满意度。 第三部分:维护行政公正与伦理 这一部分将深入探讨公共行政的伦理原则和实践。主要内容包括: 行政伦理与价值观:分析公共行政的核心伦理原则,如忠诚、正直、公平、透明等,以及如何在实践中践行这些原则。 问责制与监督机制:研究不同类型的问责机制,包括内部问责、外部问责(立法监督、司法监督、媒体监督、公民监督),以及如何建立健全的问责体系。 反腐败与廉政建设:探讨腐败的根源、表现形式,以及有效的反腐败策略和措施。 公民参与与民主治理:分析公民参与在提升政策合法性和有效性方面的作用,以及如何设计有效的公民参与平台和机制。 利益相关者管理:探讨如何识别、分析和管理不同利益相关者的诉求,构建和谐的公共行政环境。 第四部分:塑造适应性与创新的公共行政 本部分将关注公共行政部门如何应对变化和推动创新。具体内容包括: 数字化转型与智慧政府:分析数字技术(大数据、人工智能、区块链等)在公共服务领域的应用,以及如何实现政府的数字化转型。 危机管理与风险应对:探讨政府在突发事件(自然灾害、公共卫生危机、经济危机等)中的应对策略,包括预警、响应、恢复与重建。 政策学习与创新生态系统:研究政府如何从国内外实践中学习,如何构建鼓励创新的政策环境,以及如何利用试点项目和创新实验室推动改革。 跨部门协作与伙伴关系:分析政府部门之间以及政府与非营利组织、私营部门之间有效协作的重要性,以及如何建立可持续的合作伙伴关系。 面向未来的公共行政:展望公共行政的发展趋势,探讨如何构建具有前瞻性、韧性和可持续性的公共行政体系。 本书的写作风格力求严谨而富有洞察力,同时注重理论与实践的结合。通过大量的真实案例、专家访谈以及政策分析,本书旨在为政策制定者、公共部门管理者、学术研究者以及所有关注公共行政发展的读者提供一个深刻、全面且极具启发性的视角。我们相信,掌握了《公共行政制胜之道》,您将能够更有效地应对挑战,更精准地服务社会,从而为构建更加繁荣、公正和可持续的社会贡献力量。

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读后感

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用户评价

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从排版和装帧的角度来看,这本书的出版质量无疑是上乘的。纸张的选择偏向于哑光质感,长时间阅读下来,眼睛的疲劳感明显减轻,这对于需要长时间伏案研读的专业人士来说,是一个非常贴心的细节。字体大小适中,行间距的设置也恰到好处,使得大段的文字阅读起来不会感到拥挤或跳跃。更值得称赞的是,每一章节末尾都附带的“延伸阅读推荐”和“关键案例分析索引”,这简直是研究者和实务工作者的福音。它清楚地指明了,如果你对某一理论点(比如“新公共服务”的最新发展)感兴趣,应该去查阅哪篇核心期刊论文或哪份政府报告,这极大地拓宽了本书作为一本独立著作的边界,使其成为一个更广阔的学习生态系统的入口。我尤其欣赏作者在脚注和尾注的使用上的节制而精准,没有让大量的注释打断阅读的流畅性,但关键的历史溯源或数据来源又清晰可查。在我看来,一个优秀的专业书籍不仅内容要硬核,其物理载体和呈现方式也应体现出对读者时间和注意力的尊重。这本书在这一点上做得非常到位,它传达出一种对知识的严肃态度,同时也体现了出版方对目标读者的专业素养的信任。它不试图用花哨的封面或廉价的纸张来吸引眼球,而是自信地依靠其内容的深度来赢得读者的忠诚。

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总而言之,这本书《精通公共管理》为我提供了一种全新的“语境重塑”的视角。过去我总习惯于在既定的框架内寻找最优解,而这本书却鼓励我先去质疑框架本身的合理性。它教会我,公共管理的核心并非技术层面的优化,而是在面对不确定性、多元冲突和资源稀缺时,所展现出的一种持续的、审慎的、以伦理为基础的决策能力。它对“政治中立性”与“公共问责性”之间张力的探讨尤为精彩,指出在高度政治化的环境中,行政人员如何通过建立透明的程序和坚守专业伦理来维护其最后的公信力。阅读此书的过程,更像是一次深度的“思维体检”,它暴露了我知识体系中的盲点和思维惯性。对于那些渴望从“合格的公务员”跃升为“具有战略眼光的公共领导者”的人来说,这本书是不可或缺的“精神燃料”。它不是那种读完后可以迅速在下次会议上引用一两个金句的书,而是需要你花时间去消化、去反刍,让书中的智慧潜移默化地融入你日常工作流程的书。它像一位严厉但公正的导师,在你踌躇满志时敲打你,在你迷茫无措时指引你,其价值的释放是一个长期且渐进的过程,绝非一次性消费品。

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拿到这本《精通公共管理》时,我其实是带着点忐忑和一丝丝的期待的。作为一名在政府部门工作了几年、正处于职业生涯上升期的年轻干部,我深知理论与实践之间那道难以逾越的鸿沟。市面上的管理学书籍汗牛充栋,大多停留在高屋建瓴的宏大叙事,或是过于偏重微观层面的工具箱讲解,真正能兼顾两者,将复杂的公共政策制定过程、组织行为的深层逻辑以及危机管理的实操艺术熔于一炉的,实在凤毛麟角。这本书的封面设计简洁而富有力量感,那种深沉的蓝色调似乎预示着它将带领读者深入到公共部门运作的“深水区”。我首先翻阅的是目录,它清晰地勾勒出了一幅完整的公共管理蓝图:从宏观的制度环境分析,到中观的组织结构优化,再到微观的绩效评估体系构建,层层递进,逻辑严密。尤其引人注目的是其中关于“利益相关者协商机制”那一章的细致论述,它没有简单地将利益相关者视为需要被“管理”的对象,而是将其定位为共同价值创造的伙伴,这对于当前强调社会共建共治共享的治理理念来说,无疑提供了极具前瞻性的理论支撑和操作范式。我特别留意了作者是如何处理“效率”与“公平”这对永恒的矛盾的,书中并没有给出非黑即白的标准答案,而是通过一系列真实的案例分析,展示了在不同文化背景和资源约束下,管理者是如何进行痛苦但必要的权衡与取舍的。这种务实的态度,让我相信这不是一本空谈的教科书,而更像是一位资深管理者沉淀下来的“工具书”和“心法宝典”。它对公共部门面临的数字化转型挑战的探讨也相当深刻,远超出了单纯的技术应用层面,更多地触及了权力结构、信息不对称以及公共信任重塑的根本问题。

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如果用一句话来概括我的阅读感受,那就是“酣畅淋漓的智力挑战”。我发现自己不是在被动地接收信息,而是在与书中的观点进行一场持续的、深入的辩论。特别是关于“公共性危机”的那几个章节,作者提出的论点尖锐而大胆,直指当前社会信任度下降、公民参与度异化的核心痛点。他没有一味地唱衰,而是提供了一套基于“增强型民主”的潜在修复路径,比如通过“准市场化”机制引入外部问责制,同时警惕其对公共利益的侵蚀。这种在理想与现实、理论与操作之间的摇摆与平衡,正是公共管理学科魅力的体现。阅读过程中,我不得不时常停下来,合上书本,在我的工作实践中寻找对应的影子——那个我们曾经束手无策的跨部门协调难题,那个因为制度僵化而错失的改革机遇,现在回看,似乎都能从书中的某个模型或理论框架中找到解释和潜在的突破口。这本书的价值不在于提供现成的“速效药”,而在于训练你的“诊断能力”。它让你从一个执行者,逐步升级为一个能够审视整个系统运行状态的“系统架构师”。它对“公共价值的测量”的探讨尤其发人深省,因为它挑战了传统的KPI导向思维,鼓励管理者去关注那些难以量化、但对社会福祉至关重要的隐形资产,比如社区韧性、环境质量的代际公平性等。这种价值尺度的拓展,对我个人的职业视野产生了实质性的提升。

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这本书的文字风格,说实话,一开始让我有点“不适应”,但很快就被其内在的学术严谨性所折服。它并非那种轻快流畅、像散文一样易读的读物,相反,它采取了一种近乎于学术论文的克制和精确性,每一个术语的引用、每一个观点的提出,都仿佛经过了无数次的锤炼和打磨。对于习惯了碎片化信息输入的人来说,这可能构成了一个小小的门槛。然而,正是这种扎实的写作风格,赋予了全书极高的可信度和持久的参考价值。举例来说,书中关于“官僚主义的再定义与解构”的章节,它没有简单地沿用韦伯的经典框架进行批判,而是结合了后现代治理的视角,引入了“网络化行政”和“流动性权力”的概念,试图解释在扁平化管理趋势下,传统层级制所展现出的新型隐蔽形态。这种深度挖掘和概念革新,让我这个老读者都感到耳目一新。更让我欣赏的是,作者在阐述复杂的理论模型时,总会穿插一些高度精炼的图表和流程图,这些视觉辅助工具并非花哨的点缀,而是真正起到了“理清思路”的作用。我曾为理解某一复杂的“政策反馈循环”机制苦恼多时,但在书中那个清晰的五步模型图前,一切豁然开朗。它不是在教你“怎么做”,而是在教你“为什么这么做”以及“在特定情境下,你的行为会产生何种复杂后果”。这本书更像是一套精心设计的思维框架训练系统,它要求读者慢下来,去追溯每一个管理决策背后的深层逻辑链条。

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