序論／1
一、研究思路與內容／1
二、學術史研究概述／6
（一）國內研究現狀／6
（二）國外研究現狀／10
三、思考與結論／13
第一篇中國古代權力結構研究／19
一、權力金字塔與理想化結構／l9
（一）理想權力結構／20
（二）最初的實踐與挫摺／29
二、權力結構層級及其關係／36
（一）權力結構的層級／36
（二）三種主要權力關係／43
三、強化中央集權政體的原則／45
（一）重內輕外／46
（二）重文輕武／54
（三）分散、弱化地方權力／63
（四）迴避製度及其他／72
四、權力結構的演變及其特徵／81
（一）權力體係的凝固化／82
（二）權力結構超度搖擺／85
（三）政體形式單一與權力至上／91
（四）政治集中與經濟分散的矛盾／98
五、權力結構的失衡及問題／103
（一）權力結構嚴重失衡／104
（二）行政層級不斷增加／109
（三）權力製衡的悲劇效果／115
（四）“君臣同體”關係的破壞／121
（五）“大官多者其世衰”／126
（六）秩序：政權多重職能的復歸／133
第二篇君權與法律／141
一、權、法關係的演進及其錶徵／141
（一）“權移於法”時代／142
（二）權、法關係協調時期／147
（三）權、法關係蛻變時期／151
二、君主的權斷與法律／155
（一）君主的“權斷”要閤乎法的精神／155
（二）晉代對君主“權斷”的限製／158
（三）唐代君主“權斷”的法律規定／162
（四）宋代君主“權斷”的發展／168
（五）明代對君主“權斷”的抵製／170
（六）清代君主“權斷”的暢行／173
三、法律視野下對君主擅法的限製／178
（一）法與天下共，君主有守法之責／180
（二）對君主喜怒刑殺的限製／185
（三）製定法與君主敕、令的關係／193
（四）君主不親刑獄的倡導／197
四、立法的新趨嚮：尊君抑臣／200
（一）秦以後之法，盡是尊君抑臣之事／200
（二）唐律的轉型與摺中／203
（三）對皇帝操縱司法的批評／208
（四）明代“奸黨”入律及相關立法／209
第三篇常規權力與法律／214
一、法律的繼受與議定／215
（一）法律的繼受／216
（二）議定法律／219
（三）法律的修改與解釋／223
二、司法官的法律約束／230
（一）援法斷罪進入法典／230
（二）唐代君臣“守法”的博弈／232
（三）宋代修並法律的意義／238
（四）以法對抗皇帝詔敕／242
三、“廢人而用法”與吏治不舉／245
（一）“法簡權專”的漢代／245
（二）“廢人而用法”，“人治”走嚮“法治”／247
（三）清代“法條之密”至於極／252
（四）地方大吏徇私枉法／254
四、司法與行政權的嬗變／259
（一）行政權與司法權的分職／259
（二）宋代的審、判分司／263
（三）行政與司法的混閤／264
五、清代監察職能的弱化與司法／267
（一）巡按之廢置與司法／267
（二）颱諫閤一：君主不再受監督／275
六、清代三法司的權力製衡與皇帝對最高司法權的控製／281
（一）清代三法司的職權／281
（二）三法司之間的關係／283
（三）三法司“兩議”的法律規定／285
（四）三法司“兩議”引發的問題／288
（五）皇帝對三法司的控製／291
（六）皇帝對督撫大吏枉法的嚴懲／295
七、從王樹文呼冤案看晚清地方與中央的司法權之爭／299
（一）王樹文臨刑呼冤／299
（二）呼冤大案移交刑部／302
（三）地方大吏不服中央判決／308
（四）刑部破例“雙請”，巡撫反駁大部／310
（五）巡撫抗訴三法司／313
（六）都察院釋法／316
（七）司法權下移與就地正法的廢止／317
第四篇基層社會權力與法律／320
一、清代對紳權和宗族權的限製／321
（一）清代對紳權的打壓／321
（二）對宗族權的利用和限製／324
二、法律和地方官府賦予基層組織的權力／330
（一）明清時期基層社會權力的變異／330
（二）明清時期基層社會權力變異的三大特徵／330
（三）基層社會組織自治職能的萎縮／336
三、基層組織權力與官府的矛盾／338
（一）基層社會組織把持鄉政／338
（二）基層社會權力與民眾的對立／341
（三）邊疆民族地區基層權力的膨脹／342
（四）基層社會權力與官府的矛盾／345
四、官府對基層組織權力的監管／347
（一）官府對基層組織權力的限製／347
（二）嚴禁州縣官不當放權／349
（三）控製“首事”選任／350
（四）加強對基層組織的直接監督／351
（五）打擊不法基層組織／353
五、鄉紳對基層組織權力的製約／354
（一）明清時期鄉裏組織的職役化／354
（二）士紳對基層組織的控製／356
（三）官府與鄉紳的配閤／360
六、基層社會組織間的互相製約機製／362
（一）宋以來多元並存的基層組織體係／362
（二）明清時期基層組織的內部製約／362
（三）基層組織的民主機製／367
主要參考文獻／370
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