導論
一、國傢、現代國傢和警察、警政的基本概念
（一）國傢與現代國傢
（二）警察
（三）警政
二、警察在多大程度上代錶國傢？警政如何反映國傢政治
（一）警察是國傢權力廣泛而常在的代錶
（二）警政是現代國傢權力運作的核心內容
三、研究現狀、研究方法與力圖解決的問題
第一章當代中國警政的源起
第一節中國王朝警政的曆史文化積澱
一、曆代王朝警政述評
二、曆史傳承與文化積澱
第二節西方現代警政對中國的影響
一、現代警察和警政的發軔及其核心理念
二、西方警政在中國的傳播
第三節馬列主義警政觀與當代中國警政的起源
一、馬列主義警政觀的基本內涵
二、共産黨警政建設的早期努力
三、當代中國警政與現代民族國傢的同步建立
小結
第二章從警政話語看現代國傢成長中的治國理念變遷
第一節三代政治精英的警政話語
一、毛澤東的人民民主專政理論
二、鄧小平的民主法製思想
三、第三代領導集體的社會主義法治理念
第二節警政文本的敘事話語
一、新中國成立以來20次全國公安會議概述
二、有代錶性的六次全國公安會議主要精神解讀
第三節警政話語嬗變中的治國理念傳承更張
一、一以貫之：黨的領導、群眾路綫、服務大局
二、逐步調適：淡化專政、強調服務、重視法治
三、詞語透析：“敵人”、“壞分子”、“壞人”含義辨析
第四節治國理念變遷的曆史文化解讀
小結
第三章從警政製度看現代國傢成長中的公民權利規製
第一節當代中國警政法規的演進過程與內容特徵
一、警政政策法規立改廢概況
二、警政法規的主要內容
三、警政政策法規的基本特徵
四、案例寫照：孫誌剛事件
第二節縱嚮比較：以治安管理處罰法規為例
一、從“條例”到“法”的演進
二、從隻求秩序、淡化自由到秩序優先、兼顧自由
三、警察權在範圍、種類和幅度上的擴展
四、警察權在程序、監督和自由裁量上的收縮
五、綜閤分析
第三節橫嚮比較：以中國大陸與颱灣地區的刑偵製度為例
一、兩岸偵查程序比較
二、兩岸偵查強製措施比較
三、綜閤分析
第四節警政法規執行中的公民權利實際保障
一、從權力運行方式看警察權的規製
二、從懲治犯罪準確率看法治精神的貫徹
三、從公民對執法主體的滿意度看公民權的保障
小結
第四章從警政策略看現代國傢成長中的國傢能力建設
第一節西方國傢警政策略演變的基本曆程
一、“皮爾原則”與警察職業化
二、專業化運動：告彆“政治時期”
三、社區警務戰略推動警務社會化
四、“9·11”之後美國的國土安全策略
第二節當代中國警政策略的調整
一、保衛新生政權與鎮反運動
二、改革開放後社會風尚的變遷與“嚴打”
三、治理理論與社會治安綜閤治理
四、社區警務與社會治安防控體係建設
五、社會治安問題的復雜化與推進平安建設
第三節警政重心由“治安”嚮“維穩”的移轉
一、當代中國警政重心的兩次移轉
二、當下中國警政重心轉嚮維穩的具體錶現
三、維穩與警察職能泛化
第四節國傢能力建設與警政策略優化
一、對社會治安實際狀況的剖析
二、當代中國警政策略的優化
小結
第五章從警政組織看現代國傢成長中的政府職能轉換
第一節組織結構功能的多嚮度發展
一、建國後警政機構沿革概況
二、專政、管理和服務職能的同步擴展
三、窗口縮影：派齣所職能定位的演變
第二節組織管理體製的現代化走嚮
一、世界各國警政管理體製綜述
二、當代中國警政管理體製的基本原則
三、管理體製的科學化
四、管理體製的集權化
第三節組織成員身份的多重性趨勢
一、從“單一性”到“多重性”
二、多重性身份彰顯多樣化職能
第四節服務型政府的中國詮釋
小結
結論
一、經過60多年的探索實踐當代中國警政全麵發展現代國傢成長邁齣堅實步伐
二、當代中國警政與現代國傢成長包含威權與民本因素既是“生存性智慧”的體現也麵臨潛在的風險挑戰
三、推進現代國傢成長應當把握治本之道與權宜之計的平衡
主要參考文獻
後記
附識
文摘
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