城市流动摊贩权利保护与治理机制研究

城市流动摊贩权利保护与治理机制研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:法律出版社
作者:吕来明
出品人:
页数:266
译者:
出版时间:2013-10-1
价格:30
装帧:平装
isbn号码:9787511853394
丛书系列:
图书标签:
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具体描述

《城市流动摊贩权利保护与治理机制研究》由吕 来明、董彪、赵颖编著。

城管与摊贩、摊贩与居民的冲突是城镇化进程中 许多 地方都出现而又被广泛关注的问题。冲突的根源与实 质是什么?流动摊贩权益保护与城市形象塑造的追求 哪个优先?流动摊贩的合法与不合法的理论依据、制 度依据以及现实状况如何?流动摊贩与城市其他群体 之间的利益冲突如何协调?城市公共空间管理保护流 动摊贩权益保护的矛盾通过怎样的制度加以解决?这 些将在《城市流动摊贩权利保护与治理机制研究》中 展开讨论。

《街头百态:城市公共空间中的流动生命线》 这本书深入探究了城市流动摊贩这一特殊群体在现代都市生活中的生存状态、发展困境以及其对城市公共空间和社会经济的多元影响。本书并非对某一具体图书内容进行摘要,而是聚焦于流动摊贩这一现象本身,从多个维度进行剖析,旨在呈现一个立体而丰富的城市图景。 第一章:浮生掠影——流动摊贩的生存图谱 本章首先勾勒出城市流动摊贩的生存群像。我们将目光投向那些穿梭于大街小巷、地铁出口、公园广场的摊主们。他们来自不同的背景,有着各异的人生经历,却都怀揣着一份通过辛勤劳动养家糊克的朴素愿望。我们描绘他们摆摊设点的场景,从清晨的第一缕曙光,到夜幕下的灯火阑珊,捕捉他们忙碌的身影,记录他们与顾客的每一次互动,展现他们如何利用有限的资源,在城市的夹缝中开辟出一方生计。本章将通过细致的观察和案例分析,揭示流动摊贩群体内部的结构差异,例如他们所经营的商品种类、摆摊的地理位置、以及由此衍生的收入水平和社会地位等。我们将尝试理解他们选择这份职业的原因,是无奈之下的权宜之计,还是对传统就业模式的一种变通,或是对城市生活方式的一种独特适应。 第二章:风雨兼程——流动摊贩面临的挑战与困境 然而,流动摊贩的生活并非总是风和日丽。本章将深入剖析他们在城市治理和市场经济双重压力下所面临的严峻挑战。我们将重点关注与“权利保护”相关的议题,包括但不限于: 合法经营空间的缺失: 许多城市对流动摊贩的经营地点存在严格限制,导致他们往往只能在人流稀少或环境恶劣的区域经营,甚至面临被驱赶的风险。这不仅影响了他们的收入,更剥夺了他们合法谋生的基本权利。 市场竞争与成本压力: 除了来自固定店铺商家的竞争,流动摊贩还需应对原材料价格波动、季节性需求变化等因素。同时,一些地方存在的“摊位费”、“管理费”等不确定性开支,也给本已微薄的利润带来巨大压力。 社会认同与歧视: 在一些人眼中,流动摊贩可能被视为城市“脏乱差”的代表,其经营活动也可能受到不公平的对待和负面标签。这种社会认同的缺失,不仅影响了他们的尊严,也阻碍了他们融入城市主流社会。 权益保障的真空: 在劳动合同、社会保险、食品安全等方面,流动摊贩往往处于权益保障的灰色地带。一旦发生意外或纠纷,他们往往缺乏有效的救济途径,其合法权益难以得到切实保障。 环境卫生与市容管理的矛盾: 流动摊贩的经营活动,尤其是在食品销售方面,容易引发关于环境卫生、垃圾处理和市容市貌的管理难题。如何在保障城市环境的同时,又不至于一刀切地剥夺他们的生计,是城市管理者面临的现实挑战。 第三章:城市肌理的润滑剂——流动摊贩的多元价值 尽管面临诸多挑战,流动摊贩作为城市肌理中不可或缺的一部分,其存在的价值同样不容忽视。本章将从更宏观的视角,探讨流动摊贩对城市发展和社会生活的多重贡献: 满足市民的多元化消费需求: 流动摊贩往往能提供价格实惠、种类繁多的商品和服务,尤其在满足夜市消费、便利性购物等方面,起到了传统零售业无法完全替代的作用。他们填补了城市商业布局中的一些空白,为市民提供了更多的选择。 提升城市活力与烟火气: 流动摊贩的聚集,往往能形成热闹的市集景象,为城市增添了独特的文化韵味和生活气息。他们是城市“烟火气”的重要组成部分,也是构成城市活力与魅力的生动元素。 促进基层就业与经济循环: 流动摊贩提供了大量的就业机会,尤其对于那些难以融入正规就业市场的群体,如低技能劳动者、外来务工人员等。他们的经营活动,一定程度上也带动了相关产业的发展,促进了基层经济的循环。 城市韧性的体现: 在经济下行或突发事件(如自然灾害、公共卫生事件)等情况下,流动摊贩往往能更快速地适应变化,为社区提供基本的生活物资和服务,展现出其作为城市经济“韧性”的一个侧面。 社会交往与社区连接: 摊贩与顾客之间的日常交流,以及摊贩之间的互助,构成了城市基层社会交往的一种重要形式,有时也成为社区联系的纽带。 第四章:城市脉搏的调和——探索有效的治理与保护之道 在理解了流动摊贩的生存现状、面临的困境及其多元价值后,本章将重点转向“治理机制”的构建与完善。本书并非提供一套放之四海而皆准的“标准答案”,而是旨在探索更为人性化、精细化和可持续的治理思路,旨在形成一种“疏堵结合、管理与服务并重”的局面。我们将从以下几个层面进行深入探讨: 划定与规范经营区域: 借鉴国内外成功经验,研究如何科学合理地划定允许流动摊贩经营的区域和时段,例如设立“夜市街区”、“便民摊区”等,在保障市容环境的同时,为摊贩提供相对稳定的经营场所。 建立多元化的准入与许可机制: 探索建立更加灵活、透明的准入和许可制度,例如根据经营规模、商品类型、卫生标准等进行分类管理。研究引入积分制、轮值制等方式,增加公平性和效率。 完善市场监管与服务体系: 加强对食品安全、卫生状况、商品质量等方面的监管,同时为流动摊贩提供必要的培训和指导,提升其经营技能和法律意识。研究建立商会、协会等组织,发挥其在协调利益、维护权益方面的作用。 创新财政与金融支持: 探索如何通过税收优惠、低息贷款、创业补贴等方式,为符合条件的流动摊贩提供经济支持,帮助他们改善经营条件,提升竞争力。 提升市民的社会认同与公众参与: 通过媒体宣传、社区活动等方式,引导公众理性看待流动摊贩,理解其对城市发展的贡献,营造更加包容的社会环境。鼓励市民参与到城市管理决策过程中,为流动摊贩的治理提出合理化建议。 技术赋能与智慧治理: 探索利用大数据、移动支付、电子地图等技术,提升城市管理效率,例如通过APP进行摊位申请、信息发布、违规举报等。 结语:共生与发展——构建和谐的城市生态 最后,本书强调,流动摊贩并非简单的“问题”,而是城市经济社会发展过程中一种复杂的现象。有效的治理不应是以“取缔”为终点,而应以“共生”和“发展”为目标。通过建立一套科学、公平、人性化的治理与保护机制,既能保障城市环境的整洁有序,也能为流动摊贩提供一个体面、合法、可持续的生存空间,最终实现城市管理者、流动摊贩和广大市民多方的共赢,共同构建一个更加和谐、繁荣、充满活力的城市生态。

作者简介

目录信息

第一编 流动摊贩法律调整的制度运行机制
第一章 流动摊贩存在的合理性及问题
第一节 流动摊贩存在的合理性
第二节 流动摊贩活动的负面效应
第二章 流动摊贩法律地位的确认与商事登记制度的关系
第一节 流动摊贩法律地位及登记管理制度分析
第二节 流动摊贩法律地位的模式选择
第三节 自愿选择模式下成为商事主体的途径及当事人的权利
第三章 流动摊贩就业权保护与城市公共空间使用管理制度的协调
第一节 城市公共空间的基本制度与流动摊贩权益保护的背景
第二节 流动摊贩就业权保护与城市公共空间管理使用制度的冲突
第三节 流动摊贩就业权保护与城市公共空间管理制度的协调原则
第四章 流动摊贩行为规制与相关制度的适用
第一节 城市环境卫生保护制度的适用与流动摊贩的行为规制
第二节 食品安全制度与流动摊贩的行为规制
第三节 市场秩序管理制度的适用与流动摊贩行为规制
第二编 流动摊贩使用城市公共空间产生的权利冲突及协调机制
第五章 城市公共空间中流动摊贩与其他群体权利冲突的原因及类型
第一节 城市公共空间中权利冲突的原因
第二节 流动摊贩与城市其他群体权利冲突的类型
第六章 流动摊贩使用城市公共空间的配置原则
第一节 合法、合理利用原则
第二节 兼顾公平与效率原则
第三节 权利不得滥用原则
第四节 流动摊贩使用城市公共空间配置原则的实例分析
第七章 城市公共空间供给流动摊贩使用的基本模式
第一节 城市公共空间供给和使用的主体及使用类型
第二节 典型的城市公共空间供给使用模式
第三节 我国城市公共空间供给使用模式选择
第八章 流动摊贩与城市其他群体权利冲突的协调
第一节 消除权利冲突问题认识上的误区
第二节 完善权利体系化解权利冲突
第三节 通过程序保障化解权利冲突
第四节 行业自治与社区自治相结合解决权利冲突
第三编 城市流动摊贩的治理机制
第九章 我国流动摊贩治理理念及执法体制变迁
第一节 我国流动摊贩治理制度及理念变迁
第二节 城管综合执法的产生与发展
第十章 流动摊贩治理机制的反思
第一节 流动摊贩治理难的社会根源
第二节 流动摊贩治理难的根本原因——理念和制度的偏颇
第三节 流动摊贩治理难的外部因素——城管执法本身的问题
第十一章 流动摊贩治理模式比较
第一节 一些国家或城市对流动摊贩的治理模式
第二节 流动摊贩治理模式的比较与借鉴
第十二章 流动摊贩治理机制的重构
第一节 理念的更新与民生保障
第二节 相关立法与制度的创新
第三节 完善行政执法
附录
《城市公共空间使用视角下流动商贩的法律地位与利益协调研究》调查问卷
北京市流动摊贩权利冲突与协调问题调查问卷
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书的书名《城市流动摊贩权利保护与治理机制研究》着实吸引了我,但坦白说,拿到手翻阅后,我发现它并未如我最初设想的那样,深入探讨一些更具前瞻性和操作性的议题。我原本期待的是,在这本书中能找到关于如何利用新兴科技来提升城市管理效率,比如通过大数据分析来预测流动摊贩的聚集区域,从而实现更精细化的疏导和管理。我设想过关于区块链技术如何应用于摊贩执照的管理,保证其透明度和可追溯性,甚至可以考虑如何构建一个集成的数字平台,为流动摊贩提供一站式的服务,包括信息发布、法律咨询、甚至保险对接。书中对这些方面的提及,或者说缺失,让我感到有些失望。

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本书的结构和逻辑,在某些部分的处理上,让我觉得有些生硬。尤其是在“权利保护”和“治理机制”这两个看似紧密相关的部分之间,过渡不够自然,仿佛是两篇独立文章的拼凑。我期待的是,能够看到一条更清晰的逻辑主线,将权利保护的诉求与治理机制的构建紧密地联系起来。例如,在提出某种治理措施时,能够清晰地阐述该措施如何直接或间接地保障流动摊贩的权利,或者在探讨权利保护的难点时,能够引出相应的治理机制来解决这些问题。这种更强的整体性和连贯性,会让整本书的论证更加有力,也更容易被读者理解和接受。

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我对本书在“研究前沿性”方面的期待,未能得到充分满足。我注意到,关于流动摊贩的研究,近年来在学术界也有不少新的理论和视角出现,例如从“非正规经济”的角度,或者从“城市空间”的视角来审视。我期待的是,这本书能够在这个基础上,有所突破和创新,引入一些更具前瞻性的研究方法和理论框架。虽然本书的名称听起来很有研究价值,但其内容给我的感觉,在一定程度上还停留在对既有理论和实践的梳理,未能展现出更强的学术前沿性和创新性。

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我希望这本书能够在“权利保护”的叙述上,进一步拓展其维度。除了法律上的权利,流动摊贩还可能面临尊严、安全、以及融入城市社会等方面的诉求。我期待的是,书中能够通过一些生动的故事和细节,来展现这些非物质层面的权利。例如,一个摊贩在遭遇不公待遇时的心理感受,或者一个城市如何通过积极的政策和宣传,来改变社会对流动摊贩的刻板印象,从而让他们感受到被尊重和接纳。这种人文关怀的视角,会让整本书的论述更加丰满和动人。

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在阅读过程中,我反复思考的是,如何让这本书的内容更加贴近当下中国的实际情况,并提供更具现实意义的建议。我期待的不仅仅是对现有法律法规的解读,而是能够看到作者如何结合中国城市化进程的快速发展、社会结构的变化以及政府治理理念的演进,来分析流动摊贩问题的成因和发展趋势。书中对一些地方性规定的提及,虽然有一定参考价值,但感觉不够系统和深入,未能勾勒出一个清晰的、具有中国特色的流动摊贩治理的生态图景。

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读完这本书,我最大的感受是,它在关于“权利保护”这个核心议题上,虽然触及了相关法律条文和部分案例,但未能进一步挖掘更深层次的困境与解决方案。我期待的是,作者能够剖析流动摊贩在实际维权过程中遇到的具体障碍,例如信息不对称导致他们对自身权利认识模糊,或者在面对不公平对待时,缺乏有效的法律援助渠道。书中对这些现实困境的描述,感觉有些过于宏观和笼统,未能提供切实可行的维权指导。我希望看到的是,能够有更具操作性的建议,比如如何构建基层法律援助网络,或者如何利用社会组织的力量来赋能流动摊贩,让他们能够更有尊严地维护自身合法权益。

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这本书在提到“治理机制”时,让我联想到的是,现实中的城市管理者往往面临着多重压力,包括城市形象、公共卫生、交通秩序、以及社会稳定等多方面的考量。我期待的是,作者能够更深入地剖析这些复杂因素是如何交织在一起,影响着治理决策的。例如,在探讨如何划定经营区域时,书中是否能够提供一些关于如何平衡各方利益,包括摊贩、居民、商户以及政府部门的思路?这种更具现实主义的分析,能够让提出的治理方案更具落地性,也更能赢得读者的认同。

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我原本对书中关于“研究方法”的部分抱有很高的期望,希望能够学习到一些严谨的学术研究方法,以及如何将其应用于复杂的社会问题研究。然而,书中对研究方法的阐述,感觉相对比较基础,并未深入探讨其在处理流动摊贩这一特定群体研究中的独特性和挑战。我期待的是,能够看到作者如何运用比较研究、案例研究、或者甚至是参与式观察等方法,来深入地理解流动摊贩的生存状态、权利诉求以及治理的实践情况。更详细的研究过程和方法论的论证,将极大地提升这本书的学术价值和可信度。

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这本书的“治理机制研究”部分,给我留下了一种“隔靴搔痒”的感觉。我原本设想的是,它能够提供一套更加细致入微、具有前瞻性的城市治理模式。我期待它能深入分析不同城市在治理流动摊贩问题上的成功经验与失败教训,并从中提炼出可复制、可推广的创新方法。例如,书中对“人性化管理”的论述,如果能结合一些具体的案例,比如某个城市如何通过设立规范的经营区域,并在周边配套提供公共设施,从而有效化解了摊贩与居民之间的矛盾,那将更有说服力。我期望的是,这本书能为我们提供一套超越传统管制思维的、更加智慧和包容的城市治理蓝图。

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让我感到有些遗憾的是,这本书在探讨流动摊贩的经济贡献与社会价值时,力度显得不足。我期待的是,它能够更深入地量化流动摊贩在促进地方经济发展、丰富城市文化、甚至在某些时期承担社会保障功能等方面的作用。例如,可以通过数据分析来展示流动摊贩对周边商圈的带动效应,或者通过对一些特色小吃摊的案例研究,来体现其在传承和创新地方饮食文化方面的价值。书中对这些方面的描绘,虽然有所涉及,但感觉深度不够,未能充分展现流动摊贩作为城市经济和社会肌体一部分的重要意义,也未能在此基础上提出更有力的权利保障和治理策略。

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总体感觉浮在表面,没有深入下去

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