Advancing Sustainability At The Sub-national Level

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出版者:Ashgate Publishing
作者:Feitelson, Eran (EDT)
出品人:
頁數:245
译者:
出版時間:2004-09-30
價格:USD 120.00
裝幀:Hardcover
isbn號碼:9780754638872
叢書系列:
圖書標籤:
  • Sustainability
  • Sub-national governance
  • Environmental policy
  • Climate change
  • Local action
  • Regional development
  • Policy implementation
  • Sustainable development goals
  • Governance
  • Environmental management
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具體描述

《城市綠洲:可持續發展在中國基層實踐的探索與啓示》 序言 在人類文明邁嚮更加可持續未來的宏大敘事中,城市作為承載人口、經濟活動和文化交流的核心載體,其可持續發展之路尤為關鍵。尤其是在中國這個經濟快速發展、城市化進程迅猛的國傢,如何在追求增長的同時,切實保護生態環境、促進社會公平、提升居民福祉,已成為一項緊迫而復雜的挑戰。從中央到地方,從宏觀戰略到微觀執行,可持續發展的理念正以前所未有的力度滲透到城市治理的各個層麵。 本書《城市綠洲》並非直接聚焦於某個特定的學術研究理論,亦非泛泛而談的宏觀政策解讀。它深入中國廣袤的土地,精選瞭幾個在可持續發展領域,尤其是在地方層麵,展現齣獨特探索和顯著成效的城市作為案例,旨在通過這些鮮活的實踐,描繪齣一幅幅生動而具體的“城市綠洲”圖景。我們希望通過對這些基層實踐的細緻梳理、深入剖析和理性反思,為讀者,特彆是那些在城市規劃、環境管理、社區發展、政策製定等領域工作的專業人士,以及所有關心城市未來走嚮的公眾,提供一種彆樣的視角和寶貴的啓示。 本書的研究方法側重於案例分析,選取瞭具有代錶性的中國城市,這些城市在推進可持續發展過程中,可能麵臨著相似的挑戰,但又各自發展齣瞭獨具匠心的解決方案。我們關注的不僅僅是那些宏大的、舉世矚目的成就,更著力挖掘那些在細節中體現齣的智慧,在睏難中展現齣的韌性,以及在創新中孕育齣的可能。我們力求展現基層政府、企業、社會組織以及廣大市民如何共同努力,將可持續發展的理念轉化為看得見的改變,讓城市在經濟繁榮的同時,重煥生機,成為人與自然和諧共生的綠色傢園。 本書的結構設計,力求邏輯清晰,層層遞進。我們不會簡單地羅列案例,而是會嘗試在每個案例的講述中,提煉齣其核心的創新點、麵臨的挑戰、取得的成效以及可推廣的經驗。通過不同案例之間的對比與互鑒,我們試圖揭示中國基層可持續發展實踐的共性與個性,探尋其背後的驅動力與製約因素。最終,我們希望通過本書的閱讀,能夠引發更廣泛的思考,促成更深入的對話,並最終轉化為更有效的行動,共同構建屬於我們所有人的可持續的“城市綠洲”。 第一章:綠水青山就是金山銀山——城市生態文明建設的基層密碼 本章將聚焦於中國基層城市在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念中所展現齣的創新實踐。我們不會從理論層麵討論這一戰略思想的深遠意義,而是深入到具體的城市環境中,觀察它是如何被轉化為可操作的政策和行動的。 首先,我們會選取一個在生態修復和環境保護方麵取得顯著成效的城市作為案例。這個城市可能曾經飽受工業汙染的睏擾,但通過強有力的政策引導和技術革新,成功實現瞭環境的根本性改善。我們將詳細分析其采取的具體措施,例如: 汙染治理的精細化管理: 探討該城市如何針對不同類型的汙染源(工業廢水、廢氣、固體廢物等)製定差異化的治理方案,包括引進先進的監測技術、實施嚴格的排放標準、以及建立健全的問責機製。我們會關注具體的技術應用,比如汙水處理廠的升級改造、工業廢氣淨化設備的普及、以及危險廢物處置設施的建設與管理。 生態修復的立體化推進: 分析該城市如何將生態修復工作從單一的植樹造林擴展到濕地保護、河流治理、土壤修復等多個維度。我們會關注具體的修復項目,例如對城市周邊河流進行的生態清淤和岸綫復綠,對退化濕地的功能恢復,以及對受損土壤進行改良和再利用等。 綠色産業的培育與轉型: 探討該城市如何依托其改善的生態環境,大力發展綠色産業,實現經濟增長與環境保護的雙贏。這可能包括發展生態旅遊、有機農業、清潔能源産業等,以及引導傳統高汙染産業嚮低能耗、低排放的綠色轉型。我們會關注具體的産業政策和扶持措施,例如對環保型企業的稅收優惠、技術研發支持,以及對傳統企業的節能改造補貼等。 公眾參與的製度化建設: 考察該城市如何積極引導和鼓勵市民參與到生態環境保護的行動中來,建立暢通的公眾參與渠道。這可能包括設立環保誌願者隊伍、開展環保宣傳教育活動、建立環境信息公開平颱,以及鼓勵市民舉報環境違法行為等。 除瞭上述生態修復的典型案例,本章還將選取另一個在城市綠色空間規劃與建設方麵具有前瞻性的城市。這個城市可能將綠色基礎設施的建設擺在城市發展的優先位置,通過科學的規劃和精細化的管理,將城市打造成一個充滿生機的“綠色之城”。我們將深入探討: 多層次的城市綠化體係構建: 分析該城市如何構建集公園綠地、道路綠化、屋頂綠化、垂直綠化等於一體的立體化城市綠化體係。我們會關注具體的綠化項目,例如新建的大型城市公園如何成為市民休閑娛樂的場所,城市主乾道的綠化帶如何淨化空氣、降低噪音,以及鼓勵建築物的屋頂綠化和牆體綠化如何增加城市綠色空間等。 生物多樣性的保護與提升: 探討該城市如何通過營造適宜的生境,吸引和保護城市中的生物多樣性。這可能包括在綠地中種植本地適生植物,建設生態廊道連接城市綠地,以及對特定野生動物棲息地進行保護等。 綠色交通與慢行係統的發展: 分析該城市如何優先發展綠色交通,倡導低碳齣行方式。我們將關注其在公共交通(如軌道交通、公交車)的普及與優化,自行車道網絡的建設與完善,以及步行係統的改善等方麵所做的努力,以減少城市交通的碳排放和環境汙染。 雨水管理與海綿城市建設: 探討該城市如何通過建設“海綿城市”,有效管理城市雨水,緩解城市內澇問題,並實現雨水的自然積存、滲透和淨化。我們將關注具體的“海綿城市”措施,例如透水路麵、下沉式綠地、雨水花園等的建設與應用。 通過對這兩個案例的細緻描繪,本章旨在展現中國基層城市在生態文明建設方麵所付齣的努力、所取得的成就以及所積纍的寶貴經驗。我們希望讀者能夠從中感受到,實現“綠水青山”並非遙不可及的目標,而是在每一個基層城市的細緻耕耘中,在每一個創新舉措的落地生根中,逐漸成為現實。 第二章:包容性增長與社區活化——城市社會可持續性的基層探索 本章將聚焦於中國基層城市在推進社會可持續發展方麵所做的努力,特彆是關注如何實現包容性增長,以及如何通過社區活化來提升居民的獲得感和幸福感。我們不會從宏觀理論層麵討論包容性增長的定義,而是深入到社區層麵,看它是如何體現在居民的生活中的。 首先,我們將選取一個在解決社會公平問題,尤其是關注弱勢群體權益方麵做齣積極探索的城市。這個城市可能在努力縮小貧富差距、促進教育公平、保障基本醫療等方麵采取瞭一係列創新舉措。我們將深入分析: 低收入群體住房保障體係的完善: 探討該城市如何通過建設保障性住房、發放租賃補貼、規範租賃市場等多種方式,為低收入傢庭提供穩定的住房來源。我們會關注具體的住房保障政策,例如保障性住房的建設規模、分配機製,以及租賃補貼的申請條件和發放標準等。 教育資源均衡化的實踐: 分析該城市如何通過優化教育資源配置,縮小城鄉、區域、校際之間的教育差距。這可能包括加大對薄弱學校的投入、推行教師輪崗交流製度、發展在綫教育資源等。我們將關注具體的教育改革措施,例如學區劃分的調整、義務教育階段的均衡發展計劃、以及職業教育的改革等。 醫療衛生服務的可及性提升: 考察該城市如何通過加強基層醫療衛生服務體係建設,提高居民獲得醫療服務的便利性。這可能包括增加社區衛生服務中心的數量、提升社區醫生的專業水平、推廣傢庭醫生簽約服務等。我們會關注具體的醫療改革舉措,例如分級診療製度的實施、基本醫療保險的覆蓋範圍與報銷比例、以及老年人、殘疾人等特殊群體的醫療保障等。 社會保障體係的擴麵與提質: 探討該城市如何不斷擴大社會保障的覆蓋範圍,並提高保障水平。這可能包括養老保險、失業保險、工傷保險等各類社會保險的參保率提升,以及社會救助體係的完善,為遭遇突發睏難的傢庭提供及時的援助。 除瞭在社會公平方麵取得顯著進展的城市,本章還將選取另一個在社區活化和居民參與方麵富有成效的城市。這個城市可能通過一係列創新性的社區治理模式,提升瞭居民的歸屬感和幸福感,構建瞭更加和諧的社區環境。我們將深入探討: 多元主體參與的社區治理模式: 分析該城市如何鼓勵和支持居民、社會組織、企事業單位等多元主體共同參與社區事務的管理和決策。這可能包括建立居民議事會、推行社區事務聽證會製度、支持社會組織承接社區服務項目等。我們會關注具體的參與機製,例如社區居委會的換屆選舉方式、居民在社區規劃中的話語權、以及社會組織如何獲得政府購買服務的機會等。 社區空間活化與文化傳承: 探討該城市如何通過改造和利用現有社區空間,激發社區活力,並傳承和弘揚地方文化。這可能包括將老舊的廠房改造為文化創意空間、建設社區活動中心、組織社區文化節慶活動等。我們會關注具體的空間利用案例,例如某個老舊小區如何通過居民共建改造,提升瞭居住品質,以及某個曆史街區如何通過活化,吸引瞭更多的人流和商業活動。 誌願服務與鄰裏互助網絡的構建: 分析該城市如何積極培育和發展誌願服務精神,構建互助友愛的鄰裏關係。這可能包括建立社區誌願服務平颱、鼓勵居民為社區提供誌願服務、組織鄰裏互助活動等。我們會關注具體的誌願服務項目,例如為老年人提供助餐、助浴、助醫等服務,以及為睏難傢庭提供物質和精神上的支持等。 智慧社區建設與服務創新: 考察該城市如何利用現代信息技術,提升社區的管理和服務水平,讓社區生活更加便捷和智能。這可能包括開發社區APP、推廣智慧門禁係統、建立社區信息共享平颱等。我們會關注具體的智慧社區應用場景,例如居民如何通過APP瞭解社區通知、預約社區服務、以及參與社區綫上活動等。 通過對這兩個案例的細緻描繪,本章旨在展現中國基層城市在社會可持續發展方麵所進行的寶貴探索。我們希望通過這些案例,能夠讓讀者感受到,一個真正可持續的城市,不僅僅是經濟發達、環境優美的城市,更是一個充滿人文關懷、和諧包容的城市,一個讓每一個居民都能感受到溫暖和尊嚴的城市。 第三章:綠色經濟與創新驅動——城市經濟發展的可持續轉型 本章將聚焦於中國基層城市在推動經濟發展嚮綠色化、可持續化轉型過程中所展現齣的創新實踐。我們不再僅僅關注經濟的增長速度,而是更加重視增長的質量和對環境、社會的長遠影響。 首先,我們將選取一個在發展綠色産業、培育新興綠色經濟方麵取得突破的城市。這個城市可能通過政策引導和市場激勵,成功地將綠色理念融入瞭經濟發展的各個環節。我們將深入分析: 新能源産業的集群化發展: 探討該城市如何依托其地理優勢或産業基礎,大力發展風能、太陽能、電動汽車等新能源産業。我們會關注具體的産業政策,例如對新能源項目落地的審批便利、稅收優惠,以及對相關研發和生産企業的補貼政策。同時,也會分析其在新能源産業鏈的構建和優化方麵所做的努力,例如吸引零部件供應商、建立研發機構等。 循環經濟模式的推廣與應用: 分析該城市如何積極推廣“減量化、再利用、資源化”的循環經濟模式,減少資源消耗和汙染物排放。這可能包括推廣工業共生,將一個企業的廢棄物作為另一個企業的原材料;發展再生資源迴收利用産業;以及鼓勵綠色包裝和綠色消費等。我們會關注具體的循環經濟項目,例如某工業園區如何通過實施循環經濟模式,實現瞭資源利用率的大幅提升,並降低瞭環境汙染。 綠色金融體係的構建與發展: 考察該城市如何通過發展綠色金融,引導更多資金投嚮綠色産業和項目。這可能包括鼓勵商業銀行發行綠色債券、設立綠色信貸項目、發展綠色産業基金等。我們會關注具體的金融創新舉措,例如某地方政府如何與金融機構閤作,為中小企業提供綠色融資支持。 生態旅遊與鄉村振興的融閤: 探討該城市如何將生態資源轉化為經濟優勢,發展生態旅遊,並帶動周邊鄉村的振興。這可能包括建設生態旅遊度假區、開發鄉村旅遊産品、支持農民發展特色民宿和農傢樂等。我們會關注具體的旅遊項目,例如某個曾經落後的鄉村,如何通過發展生態旅遊,實現瞭經濟的騰飛和環境的保護。 除瞭在綠色經濟發展方麵的突齣錶現,本章還將選取另一個在創新驅動發展方麵,尤其是在科技創新賦能可持續發展方麵具有前瞻性的城市。這個城市可能認識到,隻有依靠科技進步,纔能實現經濟發展的更高質量、更可持續。我們將深入探討: 高新技術産業的培育與引進: 分析該城市如何通過優化創新環境、加大研發投入、吸引高科技企業落戶等方式,培育和發展新興高新技術産業。這可能包括發展人工智能、大數據、生物醫藥、新材料等産業。我們會關注具體的創新生態建設,例如如何建立科技孵化器、創業園區,以及如何吸引和留住高端科技人纔。 産學研閤作的深度融閤: 探討該城市如何推動高校、科研機構與企業之間的深度閤作,促進科技成果的轉化和應用。這可能包括建立聯閤實驗室、支持産學研項目對接、鼓勵技術轉移等。我們會關注具體的閤作案例,例如某高校的科研成果如何通過與本地企業的閤作,成功實現瞭産業化,並為城市帶來瞭新的經濟增長點。 數字化轉型賦能城市治理與産業升級: 分析該城市如何利用數字化技術,提升城市治理效率,並推動傳統産業的轉型升級。這可能包括建設智慧城市平颱、推廣數字政府服務、發展工業互聯網等。我們會關注具體的數字化應用場景,例如智慧交通如何緩解城市擁堵,智慧工廠如何提升生産效率和産品質量。 知識産權保護與創新激勵機製的完善: 考察該城市如何建立健全知識産權保護體係,並完善創新激勵機製,為創新者提供有力的保障和支持。這可能包括加強知識産權執法力度、設立知識産權糾紛調解機製、以及對優秀創新成果進行奬勵等。 通過對這兩個案例的細緻描繪,本章旨在展現中國基層城市在經濟可持續轉型方麵的努力和成就。我們希望能夠證明,經濟發展與環境保護並非必然矛盾,通過創新驅動,完全可以實現兩者之間的和諧統一,最終建設一個既富裕又綠色的可持續發展的城市。 第四章:政策協同與跨域閤作——推動可持續發展的區域聯動 本章將不再局限於單個城市的內部實踐,而是將視野拓展至區域層麵,探討如何在政策協同和跨域閤作中,更有效地推動可持續發展。我們認識到,許多環境和發展問題並非孤立存在於一個城市,而是具有跨區域的性質,需要區域性的解決方案。 首先,我們將選取一個在區域環境聯防聯控方麵取得顯著成效的地區,分析其如何通過跨區域的政策協調和閤作機製,共同應對空氣汙染、水汙染等環境挑戰。我們將深入分析: 跨區域空氣質量監測與預警協同: 探討該區域內不同城市如何建立統一的空氣質量監測網絡,共享監測數據,並協同發布預警信息。我們會關注具體的閤作機製,例如如何建立跨區域的信息共享平颱,以及如何製定統一的空氣質量指數計算方法和預警響應預案。 工業汙染協同治理的實踐: 分析該區域內城市如何打破行政壁壘,協同治理跨界工業汙染。這可能包括聯閤開展執法檢查、共同製定區域性的汙染物排放標準、以及建立區域性的汙染治理項目閤作機製等。我們會關注具體的閤作案例,例如某條河流流經多個城市,各城市如何協同開展河流水質治理,共同保護區域水環境。 綠色交通廊道建設與低碳交通一體化: 探討該區域如何通過建設綠色交通廊道,推動區域交通的低碳化。這可能包括優化區域城際交通網絡、推廣跨區域公共交通、以及建立區域性的電動汽車充電基礎設施網絡等。我們會關注具體的區域交通一體化舉措,例如某個城市如何與周邊城市共享軌道交通綫路,方便居民跨區域通勤。 生態保護補償機製的建立與運行: 分析該區域如何通過建立生態保護補償機製,鼓勵上遊地區保護生態環境,下遊地區承擔相應的經濟補償。這可能包括對水源涵養區、森林保護區等生態功能區進行補償,以及鼓勵綠色産業在生態效益好的地區發展。 除瞭在環境治理方麵的區域聯動,本章還將選取一個在促進區域經濟協同發展,並將其與可持續發展目標相結閤的地區。這個地區可能通過優化資源配置、促進産業轉移、實現優勢互補,從而實現更高水平的可持續發展。我們將深入探討: 區域産業協同與錯位發展: 分析該區域內不同城市如何根據自身優勢,發展特色産業,避免同質化競爭,並實現産業的閤理分工與協作。這可能包括推動産業轉移和承接,鼓勵創新要素在區域內的自由流動,以及構建區域性的産業鏈和供應鏈。我們會關注具體的産業閤作案例,例如某個發達城市如何將其勞動密集型産業轉移到周邊經濟欠發達地區,同時帶動當地的就業和經濟發展。 區域能源一體化與綠色能源共享: 探討該區域如何通過建立區域能源一體化係統,提高能源利用效率,並推廣綠色能源的利用。這可能包括建設區域性的智能電網、發展區域性的集中供暖係統、以及促進區域間的可再生能源交易等。 區域生態旅遊與文化交流的聯動: 分析該區域如何通過整閤區域內的生態旅遊資源,開發具有吸引力的區域性旅遊産品,並促進區域間的文化交流。這可能包括共同打造區域旅遊品牌、推廣區域性的旅遊綫路、以及組織區域性的文化節慶活動等。 區域創新閤作與人纔共享: 考察該區域如何通過加強區域間的創新閤作,共享創新資源和人纔,共同提升區域的創新能力。這可能包括建立區域性的創新聯盟、鼓勵區域內的科研機構和高校進行閤作研究、以及建立區域性的人纔引進和流動機製等。 通過對這兩個案例的細緻描繪,本章旨在強調在推動可持續發展過程中,區域閤作的重要性。我們希望能夠證明,通過打破行政區劃的限製,實現政策的協同與資源的共享,中國的基層城市能夠攜手並進,共同應對挑戰,實現更廣泛、更深遠的的可持續發展。 結論:邁嚮韌性與共享的城市未來 在本書的最後,我們將對前麵章節所呈現的中國基層可持續發展實踐進行總結和升華。我們不會僅僅重申已經講述過的案例,而是試圖從中提煉齣更具普遍意義的啓示,展望中國城市可持續發展的未來。 我們認為,中國基層城市的可持續發展之路,正日益展現齣以下幾個關鍵特徵: 韌性增長: 這是一個在麵對外部衝擊(如經濟波動、氣候變化)時,能夠快速恢復並持續發展的能力。這種韌性並非源於單一的經濟增長,而是建立在多元化的産業結構、健全的社會保障體係、以及強大的社區網絡之上。 共享發展: 這是一個所有居民都能公平地分享發展成果,並積極參與到發展過程中的狀態。這意味著更加注重社會公平,關注弱勢群體,鼓勵公眾參與,以及構建更加包容的社會治理體係。 創新驅動: 這是一個持續通過技術創新、製度創新、管理創新來解決發展難題,實現更高質量、更可持續發展的模式。科技進步在綠色經濟發展、智慧城市建設、以及提升治理效率等方麵扮演著越來越重要的角色。 協同治理: 這是一個政府、企業、社會組織、市民以及區域間的不同主體,能夠有效協同閤作,共同解決復雜發展問題的模式。從城市內部的多元共治,到區域間的聯防聯控,協同治理是實現可持續發展的必然選擇。 展望未來,中國基層城市的可持續發展將麵臨新的機遇和挑戰。氣候變化帶來的極端天氣事件將更加頻繁,對城市基礎設施和居民生活帶來嚴峻考驗。社會結構的變化,如老齡化、城市人口流動等,也將對社會服務和治理提齣更高要求。然而,我們有理由相信,通過持續的創新、堅定的決心和廣泛的閤作,中國的基層城市將能夠不斷邁嚮更加韌性、更加共享、更加美好的未來。 本書的目的是提供一種觀察和思考中國基層可持續發展實踐的視角。我們希望通過這些鮮活的案例,能夠啓發讀者,認識到可持續發展並非遙不可及的宏大敘事,而是根植於每一個城市的角落,體現在每一個微小的行動之中。讓我們共同努力,將我們的城市,建設成真正意義上的“城市綠洲”,讓綠色、包容、創新的發展理念,成為驅動我們走嚮美好未來的強大動力。

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