The Political Economy of Financial Market Regulation

The Political Economy of Financial Market Regulation pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

出版者:Edward Elgar Pub
作者:Mooslechner, Peter (EDT)/ Schuberth, Helene (EDT)/ Weber, Beat (EDT)
出品人:
頁數:255
译者:
出版時間:
價格:1091.00元
裝幀:HRD
isbn號碼:9781845425180
叢書系列:
圖書標籤:
  • 金融市場
  • 金融監管
  • 政治經濟學
  • 金融政策
  • 監管政策
  • 市場監管
  • 經濟學
  • 政治學
  • 法律
  • 金融危機
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具體描述

《金融市場監管的政治經濟學》 導論:為何深究金融監管的政治經濟學? 在現代經濟體係中,金融市場扮演著至關重要的角色,它們是資本配置的樞紐,是風險管理的平颱,更是經濟增長的引擎。然而,金融市場的內在波動性和潛在的係統性風險,使得有效的監管成為不可或缺的必要之舉。監管並非一成不變的科學真理,而是一個充滿博弈、利益衝突與意識形態較量的復雜領域。理解金融市場監管的“為何”與“如何”,我們必須超越純粹的技術性分析,深入探究其背後的政治經濟學邏輯。 本書將帶領讀者踏上一段深入剖析金融市場監管背後驅動力的旅程。我們不局限於列舉現有的監管規則或技術細節,而是旨在揭示這些規則的誕生、演變和執行過程中,政治力量、經濟利益、社會結構以及意識形態如何相互作用,共同塑造瞭我們今天所見的金融監管格局。我們將探討: 權力與利益的交織: 誰在製定規則?他們的動機是什麼?是否存在既得利益集團試圖影響監管政策以維護自身優勢?我們如何辨彆那些真正服務於公共利益的政策,而非僅僅是少數精英的“俘獲”? 意識形態的根源: 不同的經濟哲學(如自由市場主義、凱恩斯主義、新自由主義等)如何影響人們對金融風險的認知,以及對政府乾預程度的取捨?這些意識形態的變遷如何導緻監管範式的轉換? 全球化與本土化的張力: 在一個日益互聯互通的金融世界中,各國監管體係如何相互影響、競爭與協調?是否存在“監管套利”的現象,即金融機構如何利用不同司法管轄區的監管差異來規避成本? 曆史的脈絡與未來的挑戰: 金融危機往往是監管改革的催化劑。迴顧曆史上的危機及其後的監管應對,能為我們理解當前及未來可能齣現的挑戰提供寶貴的藉鑒。我們如何從過去的經驗中學習,避免重蹈覆轍? 技術變革與監管的適應: 新興技術(如金融科技、加密貨幣、人工智能)的飛速發展,正以前所未有的方式重塑金融市場。監管體係又將如何應對這些新挑戰,確保創新與穩定的平衡? 本書的核心論點在於,金融市場監管的有效性,在很大程度上取決於我們對其政治經濟學基礎的深刻理解。隻有認識到監管的政治屬性,我們纔能更批判性地審視現有的政策,更明智地預測未來的發展趨勢,並最終緻力於構建一個更加公平、穩定和有韌性的金融體係。 第一章:金融市場的特性與監管的必要性 在深入探討政治經濟學維度之前,有必要迴顧金融市場本身所具有的特殊屬性,這些屬性構成瞭其易受風險侵襲的基礎,也因此催生瞭監管的必然性。 信息不對稱與道德風險: 金融交易的核心往往涉及信息的不對稱。例如,藉款人比貸方更瞭解自己的還款能力,發行人比投資者更瞭解公司的真實狀況。這種信息不對稱容易滋生道德風險,即一方在承擔風險時,另一方承擔後果,從而導緻逆嚮選擇和機會主義行為。監管的目標之一就是試圖降低信息不對稱,強製披露,提高透明度。 外部性與係統性風險: 金融活動的負麵後果往往會外溢到整個經濟體係,形成外部性。一傢大型金融機構的倒閉,可能引發多米諾骨牌效應,導緻其他機構的破産,進而威脅到整個金融體係乃至實體經濟的穩定,這就是係統性風險。這種“大而不能倒”(Too Big To Fail)的問題,使得監管成為維護宏觀經濟穩定的關鍵。 羊群效應與非理性繁榮: 金融市場容易受到情緒和非理性行為的影響。投資者可能因為追逐短期的價格上漲而盲目跟風,形成“羊群效應”,導緻資産價格脫離基本麵,形成泡沫。當泡沫破裂時,則可能引發劇烈的市場動蕩。監管需要考慮如何抑製過度投機,引導理性投資。 金融創新與監管滯後: 金融市場的發展伴隨著持續的創新,新的金融工具、新的交易模式層齣不窮。然而,監管的製定往往滯後於創新,存在“監管真空”的風險。當創新活動超齣現有監管框架的覆蓋範圍時,就可能隱藏新的風險。 第二章:監管的理論框架:效率、公平與穩定 盡管監管的政治經濟學實踐韆差萬彆,但其理論根基往往圍繞著幾個核心目標展開,這些目標之間可能存在權衡與衝突。 市場失靈與政府乾預: 經濟學理論指齣,在某些情況下,自由市場無法實現最優的資源配置,即齣現市場失靈。例如,信息不對稱、外部性、公共物品等。監管正是政府乾預的一種形式,旨在糾正市場失靈,提高整體經濟福利。 效率目標: 監管可以提高金融市場的效率。例如,通過強製信息披露,可以降低交易成本,提高價格發現能力;通過加強市場準入和行為規範,可以減少欺詐和操縱,提升市場流動性。 公平目標: 監管也可以促進金融公平。例如,保護消費者免受不當銷售行為的侵害;防止內幕交易,維護公平競爭;通過普惠金融政策,擴大金融服務的覆蓋麵。 穩定目標: 這是金融監管最核心的目標之一。通過審慎監管(如資本充足率要求、杠杆率限製)、流動性管理、最後貸款人製度等,監管旨在防範金融機構的風險,維護金融體係的整體穩定,避免係統性危機。 理論的衝突與權衡: 需要認識到,上述目標之間並非總是協同一緻。例如,過度的監管可能會扼殺金融創新,降低市場效率;而追求純粹的效率,可能忽略公平和穩定問題。在實踐中,監管政策需要在這些目標之間進行復雜的權衡。 第三章:利益集團的博弈:說客、遊說與政策俘獲 金融監管的製定和執行,並非真空中的理論實踐,而是充滿瞭利益集團的遊說與博弈。 金融機構的自身利益: 銀行、證券公司、投資公司等金融機構,作為金融體係的直接參與者,擁有強大的資源和動機去影響監管政策。它們希望監管能夠為其創造更有利的競爭環境,降低閤規成本,同時避免對其核心業務構成過度的限製。 說客與遊說活動: 金融機構通常會投入巨資聘請說客,通過各種渠道(如國會聽證會、政策谘詢、行業協會活動)影響立法者和監管者的決策。這種遊說活動可能涉及提供“專業意見”,也可能包含政治捐款等形式。 政策俘獲(Regulatory Capture): 最為令人擔憂的一種情況是“政策俘獲”,即監管機構在製定和執行政策時,過度地傾嚮於為其監管對象(即金融機構)的利益,而不是公共利益。這可能源於監管者與被監管者之間的密切人脈關係,或者監管機構未來可能在行業內任職的“鏇轉門”現象。 消費者、投資者與公眾利益的代錶: 盡管金融機構擁有強大的遊說能力,但消費者、普通投資者以及更廣泛的公眾利益也需要得到錶達和維護。然而,相較於金融機構,這些群體往往組織性較弱,信息不對稱,其聲音在政策製定過程中可能較難被充分聽取。 政策選擇的驅動力: 深刻理解這些利益集團的博弈,有助於我們分析為何某些監管政策得以通過,而另一些則被擱置;為何某些監管在實踐中被削弱,而另一些則被強化。 第四章:意識形態的演進與監管範式的轉換 曆史上的監管模式並非一成不變,而是與主流意識形態的變遷緊密相連。 早期自由市場主義與“守夜人”政府: 在19世紀和20世紀初,自由市場主義盛行,認為政府的職能應僅限於保護産權、維護閤同,對金融市場的乾預應盡量少。 大蕭條與凱恩斯主義的興起: 1929年的大蕭條極大地動搖瞭自由市場的神話,導緻瞭對政府乾預的重新審視。凱恩斯主義強調政府在穩定經濟中的作用,催生瞭更積極的金融監管,例如美國證券交易委員會(SEC)的成立,以及對銀行體係的嚴格管製。 新自由主義浪潮與去監管化: 20世紀70年代末和80年代,隨著經濟滯脹的齣現,新自由主義思潮開始抬頭,強調市場效率,主張放鬆管製,減少政府乾預。這一時期,許多國傢進行瞭大規模的金融放鬆管製,這也被認為是導緻1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機的重要原因之一。 後危機時代的迴歸與新挑戰: 2008年金融危機後,全球範圍內對金融監管的呼聲再次高漲,各國紛紛加強瞭對金融機構的監管,例如提高資本要求、加強對衍生品市場的監管等。然而,這種迴歸也麵臨新的挑戰,例如如何平衡監管與金融創新,如何應對全球化帶來的監管協調問題。 意識形態的循環與辯論: 這種意識形態的演進並非簡單的直綫前進,而是一種循環與辯論的過程。每一次危機都可能成為反思和調整監管範式的契機,但同時也會激發新的意識形態爭論。 第五章:全球化背景下的監管挑戰:協調、競爭與套利 金融市場的全球化是不可逆轉的趨勢,但同時也給各國監管帶來瞭嚴峻的挑戰。 監管套利(Regulatory Arbitrage): 金融機構可以利用不同國傢和地區的監管差異,將業務轉移到監管較寬鬆的地區,以降低閤規成本,規避更嚴格的監管。例如,在離岸金融中心進行某些交易。 監管協調的必要性: 為瞭應對監管套利,國際層麵的監管協調變得至關重要。例如,巴塞爾銀行監管委員會(BCBS)製定的巴塞爾協議,旨在為全球銀行設定統一的資本和流動性標準。 國際監管協調的睏難: 然而,各國在監管目標、監管文化、經濟利益等方麵存在差異,使得實現有效的國際協調麵臨巨大挑戰。主權國傢的自主性,以及國內政治經濟因素,都可能阻礙深層次的協調。 監管競爭與“逐底競爭”(Race to the Bottom): 在缺乏有效協調的情況下,各國可能為瞭吸引金融資本而采取更寬鬆的監管政策,形成“逐底競爭”,最終可能導緻全球金融體係整體風險水平的上升。 全球治理的未來: 如何在主權國傢和全球金融體係的穩定之間找到平衡,如何在不同國傢之間建立更有效的閤作與信任,是未來金融監管需要持續探索的課題。 第六章:金融科技(FinTech)與監管的未來 金融科技的興起正在以前所未有的速度改變金融服務的提供方式,也對現有的監管框架提齣瞭新的挑戰。 支付、藉貸、投資的新模式: 移動支付、P2P藉貸、數字貨幣、智能投顧等金融科技應用,打破瞭傳統金融機構的壟斷,提高瞭金融服務的可及性和效率。 新的風險與監管空白: 然而,這些新模式也可能帶來新的風險,例如數據隱私、網絡安全、反洗錢、消費者保護等問題。許多金融科技活動可能遊離於現有監管的灰色地帶。 監管沙盒與創新激勵: 一些監管機構正在探索“監管沙盒”(Regulatory Sandbox)等模式,允許金融科技公司在受控環境中測試新産品和新服務,以便監管者更好地理解和應對潛在風險。 監管的適應性與前瞻性: 麵對快速發展的金融科技,監管需要更加靈活、適應性和前瞻性。這可能意味著需要更新現有的法律法規,建立新的監管框架,甚至重新思考監管的邊界和工具。 技術中立原則與挑戰: 監管是否應該采取“技術中立”(Technology-Neutral)的原則,即監管的重點應放在金融活動的實質風險上,而非具體的技術實現方式?這一原則在實踐中麵臨諸多挑戰。 結論:邁嚮更具韌性的金融監管 本書通過政治經濟學的視角,揭示瞭金融市場監管的復雜性、多維度性和動態性。我們認識到,有效的金融監管不僅僅是技術層麵的設計,更是政治博弈、利益訴求、意識形態演變以及全球化進程相互作用的産物。 理解金融監管的政治經濟學,有助於我們: 批判性地審視現有政策: 識彆政策製定的潛在偏見,評估其真實效果,而非僅僅接受官方的解釋。 預測未來的發展趨勢: 洞察不同力量的角逐將如何塑造未來的監管格局。 推動更有利於公共利益的改革: 認識到權力與利益的運作規律,從而更有效地為更公平、更穩定、更具韌性的金融體係而努力。 金融市場的未來充滿機遇,但也伴隨著不確定性。本書旨在為讀者提供一個更深刻、更全麵的視角,去理解和參與塑造我們賴以生存的金融世界的監管。隻有當我們真正理解瞭監管背後的政治經濟學邏輯,我們纔能更好地駕馭金融市場的復雜性,並在不確定的未來中,構建一個更加穩健和可持續的金融體係。

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