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出版者:Univ of Georgia Carl Vinson Inst of

作者:Rabin, Jack (EDT)/ Hildreth, W. Bartley/ Miller, Gerald J.

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:

价格:427.74元

装帧:Pap

isbn号码:9780898541823

丛书系列:

图书标签:

公共预算
预算实验
数据来源
公共管理
政府财政
数据分析
研究方法
实验经济学
政策评估
财政透明度

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具体描述

创新驱动的财政未来：现代公共财政管理与政策分析图书简介本书旨在为政策制定者、公共管理专业人士、经济学家以及对政府预算流程感兴趣的研究人员提供一个全面、深入且具有前瞻性的视角，探讨现代公共财政管理的复杂性、技术革新及其对国家治理的深远影响。我们聚焦于财政决策背后的理论基础、实践操作的演进，以及在日益复杂和多变的全球经济环境中，如何通过创新性的管理工具和数据驱动的方法，实现更高效、更透明、更具可持续性的公共资源配置。本书结构设计严谨，内容涵盖了从宏观预算理论到微观执行细节的多个层面，力求在理论深度与实践指导性之间找到完美的平衡。我们不满足于对既有财政模型的简单罗列，而是着重分析当前公共财政领域面临的核心挑战——例如不平等的加剧、气候变化的财政影响、数字经济对税基的侵蚀，以及如何利用新技术（如大数据、人工智能和区块链）重塑预算编制与问责机制。第一部分：公共财政的理论基石与当代演进本部分回顾了公共财政学的核心理论，并将其置于当代政治经济学的语境下进行审视。我们从亚当·斯密关于政府职能的论述出发，深入探讨了庇古的外部性理论、瓦格纳定律对政府支出的解释力，以及霍尔姆斯和马斯格雷夫对财政职能的经典划分。然而，我们的重点在于这些理论在实践中如何被修正和拓展。 1. 预算决策的政治经济学：我们分析了传统预算理论（如线性决策模型、增量主义）的局限性。随后，引入了更具现实意义的框架，如决策者有限理性下的“粘性”预算过程、利益集团游说如何影响资源分配，以及不同选举周期对财政政策的驱动作用。特别地，我们探讨了“自上而下”（Top-Down）的战略规划与“自下而上”（Bottom-Up）的部门需求之间永恒的张力，并介绍了近年来在发达国家推行的零基预算（ZBB）和绩效预算（PB）的实际经验和教训。 2. 可持续性与代际公平：在全球债务水平持续攀升的背景下，财政可持续性已成为各国政府的首要关切。本章详述了长期财政建模的技术，包括代际不平衡指数的计算方法，以及社会保障、医疗保健等“隐性负债”的显性化处理。我们详细比较了基于现收现付（Pay-as-you-go）和部分积累制的养老金体系在不同经济增长情景下的财政压力点。 3. 财政联邦主义的再审视：针对多层级政府的财政关系，本书提供了跨国比较的视角，分析了中央与地方政府在税收划分、转移支付设计以及财政竞争与合作中的最优边界。重点讨论了“财政下放”的理想模型与“道德风险”的现实困境，并提出了衡量财政分散化程度的量化指标体系。第二部分：预算编制的流程革新与工具箱本部分聚焦于将理论付诸实践的具体操作层面，特别是如何利用现代管理科学和信息技术来优化预算的编制、执行和评估周期。 4. 绩效导向的预算体系：绩效管理不再是可选项，而是现代公共治理的基石。本书细致剖析了如何从宏观的政府战略目标，层层分解为可衡量、可问责的部门和项目指标（KPIs）。我们提供了构建逻辑框架（Logic Models）和结果链（Results Chains）的实用指南，并强调了区分“产出”（Output）、“成果”（Outcome）和“影响”（Impact）的关键性。此外，我们批判性地评估了过度依赖单一绩效指标可能导致的“目标偏移”现象。 5. 资本项目规划与基础设施投资：基础设施投资是影响长期经济增长的关键杠杆，也是财政预算中最易受政治影响的部分。本章详细介绍了“全面成本生命周期分析”（Total Cost of Lifecycle Analysis）在评估大型公共工程时的应用，包括风险溢价的计算、公私合营（PPP）模式的财政风险评估，以及如何建立跨部门的长期资本规划委员会，以避免项目选择中的短期政治驱动。 6. 动态预测与风险管理：现代预算编制必须具备对不确定性的应对能力。我们深入探讨了宏观经济模型的选择与校准，从简单的回归分析到复杂的动态随机一般均衡（DSGE）模型在财政预测中的应用。更重要的是，我们介绍了“压力测试”（Stress Testing）和情景规划在识别潜在财政脆弱性，如利率冲击、汇率波动或特定行业衰退对税收收入的影响方面的关键作用。第三部分：收入、支出与数字时代的财政重塑本部分关注政府收入的结构性变化和支出效率的提升，特别是数字技术带来的变革。 7. 税制改革的结构性挑战：在全球化和数字化的浪潮下，传统的税收基础正受到严峻的考验。本书分析了增值税（VAT）和所得税（Income Tax）在面对跨国企业和数字服务时的征管困境。我们系统地探讨了财富税、碳税等新型税种的经济学原理、政治可行性以及对收入分配的潜在影响。重点案例分析了国际税收合作（如OECD/G20的BEPS行动计划）如何重塑全球税收格局。 8. 支出效率与公共采购的透明化：支出效率的提升是财政可持续性的另一半。我们分析了政府在合同管理和采购流程中存在的“寻租”空间，并详细介绍了如何运用电子政务平台、区块链技术和大数据分析来实时监控采购流程，提升透明度。本书提供了关于“最佳价值”（Best Value）采购方法的详细指南，超越了单纯的价格竞争考量。 9. 预算的数字化转型与数据治理：这是本书的前沿视角。我们探讨了政府如何从传统的电子表格预算向集成化的、基于云计算的财政管理信息系统（FMIS）过渡。关键议题包括：如何安全地整合来自税务、海关、社保等多个部门的数据，以生成实时的财政仪表盘；以及如何在保护公民隐私的前提下，利用开放数据平台（Open Data Portals）增强公民对预算分配的理解和监督。我们还讨论了财政决策中应用机器学习技术来识别异常支出模式的可能性和伦理边界。结语：面向未来的财政领导力本书的结论部分总结了实现“负责任、响应性、前瞻性”财政体系的关键要素。我们强调，成功的财政管理不仅是技术问题，更是一种领导力——它要求决策者具备跨学科的视野，能够调和短期政治压力与长期经济责任。本书为下一代财政官员提供了必要的理论框架和实践工具，以应对21世纪层出不穷的财政挑战，确保公共资源的运用真正服务于社会的最大福祉。本书内容全面，视角新颖，是理解和实践现代公共财政的必备参考书。